行政领导与行政决策
1. 简述领导的含义及我国领导的本质。

答; 领导是指在一定的社会组织或群体内,领导者运用其法定权力和影响力,采用一定的形式和方法对被领导者施加影响并共同作用于客观对象,以实现群体目标的行为过程。

领导具有自然属性和社会属性。

领导的特征应从认识特征和实践特征两个方面来把握。

根据不同的标准,领导可以分为不同的类型。

社会主义领导的本质是服务。

2. 简述领导的基本原则。

答; 领导的基本原则,又称领导的一般原则,是反映贯穿于领导活动各个方面具有普遍性的共同规律的领导原则。

领导的基本原则主要有:
1.统一领导原则 ;3、系统整体原则; 4、权责一致原则; 5、民主公开原则;
6、集体领导和分工负责相结合的原则
3. 简述直线式领导结构的特点。

答能够统一意志、统一政令、统一指挥、统一行动，对于重大问题和突发事件能够从全局的角度去统筹考虑，集中处理，对于重大建设项目有利于集中力量加以解决，在服从大局的基础上，也能够兼顾各方面的利益。

4. 简述领导者政治素质的基本要素。

答:1、坚持正确的政治方向和政治立场; 2、要有政治敏锐性和政治鉴别力; 3、要有高度的政治责任感
5. 简述社会主义领导作风的基本内容。

答; 一.领导的思想作风二、领导的工作作风。

三、领导的生活作风
6. 论述领导者处理突发事件的艺术。

领导者理事的范围很广,大体包括决策、指挥、控制、协调、监督等活动。

其中既有方针、政策、战略、策略性的重大问题,又有督促、检查、计划、安排等具体问题,真可谓千头万绪,繁杂纷纭。

处理各种事情,就要讲究方法和艺术。

所谓理事艺术,主要指领导者掌握处事分寸的各种技巧。

掌握处事分寸的技巧，要做到几个辩证统一
一、掌握原则性和灵活性的辩证统一; 二、掌握抓住中心和统筹全局的辩证统一; 三、掌握领导积极性与广大群众积极性的辩证统一。

四、掌握明晰性和含糊性的辩证统一; 五、掌握创造开拓与和谐平衡的辩证统一; 六、掌握宽与严的辩证统一
7. 结合实际试述现代智囊机构在领导决策中的作用。

古往今来，谋士即“智囊团”在领导决策中的作用从来不可低估，比尔盖茨的大名无人不知、无人不晓，他作为世界的首富、微软的总裁不知赢得了多少人敬慕的目光，可是他却说“没有保罗艾伦”就没有我今天的成功。

保罗艾伦何许人也？他就是盖茨身边“智囊团”中一个举足轻重的人物。

由此可见“智囊团”的作用非同小可，具体来说，它是“，”智囊团或有什么影响？
对决策组织机构的影响
一般而言，组织级别越高、决策目标越多，对智囊团的依赖就越大，在企业组织内，从60年代起，发达资本主义国家的企业首先建立起顾问评议会等智囊机构。

通用汽车公司在20世纪60年代就有工程、销售、研究、人士和公共关系等九个政策小组。

? 1971年，它成立智囊团这种智囊团的成员已经从专门的技术圈子里跳出来，从事企业发展政策等问题的研究，为企业最高领导者提供决策方案。

在行政组织内，行政权力的集中使得行政决策影响越来越大，它涉及政治、经济、文化、教育、军事各个领域。

政府首脑的决策直接关系到国家的安危兴衰，坦克的规模和本专业化程度智囊团，智囊团必须低于该公司高。

这些智囊团对政府中业务部门提出的政策方案进行评价和修改。

在行政组织里，并不是每个层次都需要建立一定规模的智囊团。

智囊团与组织层次是有一定联系的，组织级别越高，决策的目标就越多，也就越需要智囊团的帮助。

对决策类型的影响
决策类型主要指的是按决策目标划分的程序化决策和非程序化决策，决策不是智囊团计划的主要作用。

具体说来其作用主要体现在规划性决策和战略性决策上。

政策方案设计的核心是它的预见性和创新性，就是面向未来，把发展中的新的因素考虑进去。

它需要有一种超越现有组织结构的能力。

影响决策，决策过程，这是导致沿不断活动过程完成进行的，领导的科学决策程序一般分为四个阶段，即建立目标、拟订方案、选择方案和执行方案，在这四个阶段中，每一阶段都需要智囊团的力量。

从目标的系统分析到方案备选、拟订，是智囊团起作用的关键阶段。

智囊团拟订方案有两种形式：一种是对业务部门提出的政策建议进行分析、评价，要确定的优点和缺点，以任何规模效益，根据这些分析把政策建议落实为可以实施的具体方案。

拟订方案还有另一种形式就是直接进行方案设计。

如果智囊团规模较大，决策内容比较复杂，一般在智囊团内成立专题小组或委员会，指定一些专家搜集有关背景材料，进行专门调查，掌握必要的信息和情报。

在小组或委员会内经过研究后形成共同观点，起草研究报告。

在这个过程中还要尽可能地运用科学方法和技术手段，如建立数学模型和用电子计算机求解等。

除了拟订方案外，智囊团还要担付起抉择方案的任务，即对不同方案进行价值比较。

这种价值判断不是代替领导人下决定，而是帮助决策者提高对决策后果的认识，?领导人决定选择时代1 智囊团还要考虑决策的应变措施，事先不准备好应变方案是很危险的。

智囊团对领导决策活动的上述作用和意义是领导者在做决策时依靠智囊团力量的主要原因。

此外领导者本身的脑力、能力、精力的限制和现代社会条件的发展也是领导者“引智”的原因。

商品生产，在竞争经济的竞争力，但更是智力水平的竞争。

在企业界，经济实力弱的企业战胜经济实力强的企业不乏其例，究其原因，关键是智力上的差异。

在当今，谁拥有第一流的人才，谁就有高质量的产品，谁就能做出高人一筹的决策，这样，就顺应了市场变化，从而保证经营成功。