食品法律
食品行 政法规
地方性食品法 规、食品自治 和单行条例
食品规章
1.食品立法的准备 2.食品法律草案的 提出和审议 品法律草案的 表决、通过与公布 3.食
1.立 项 2.起 草 3.审 查 4.通 过 5.公 布
6.备 案
1.地方性食品立法 规划和计划编制 2.地方性食品法规 草案的起草 3.地 方性食品法规 草案的提出 4.地 方性食品法规 草案的审议 5.地 方性食品法规 草案的表决、通过 、批准、公布与备 案
我国的食品法律法规体系
我国食品法律法规概念
4.食品自治条例与单行条例：
是由民族自治
地方的人民代表大会按照当地民族政治、经济和文 化的特点 制定的食品规范性文件。
5.食品规章：
（1）由国务院行政部门依法在其职权范围内制定的
食品行政管理规章，在 全国范围内具有法律效力。
（2）由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政 府所在地和经国务院批 准的较大的市的人民政府， 关
1.食品部门规章 a. 立 项 b. 起 草 c. 审 查 d. 决 定 e.公 布 f.备 案
2.地方政府食品规章
a. 起 草 b. 审 查 c.决 定 d.公 布
市以及省级人民政 府所在地的市和经 国务院批准的较大 的市的人民代表大 会及其常委会制定 的适用于本地方的 规范性文件。
二、食品法规的渊源
5
食品自治条例
由民族自治地方的 人民代表大会依照 当地民族的政治、 经济和文化的特点 制定的食品生产规 范性文 件
6
食品规章
食 品 行 政 管 理 规 章，在全国范围内 具有法律效力有关 地区食品管理方面 的规范性文件
7
食 品标准
8
国际条约
食品法律法规具有技 术控制和法律控制的 双重性，食品标准、 食品 技术规范和 食品 操作规程也成为了食 品法律渊源的重要组 成部分
指我国与外国缔结的或者 我国加入并生效的国际法 规范性文件。它可由国务 院按职权范围同外国缔结 相应的条约和协定。
我国的食品法律法规体系
我国食品法律法规概念
根据食品法律在其职权范围内制定和发布的有 地区食品管理方面的规范性文件。
三、食品法规的分类
01
综合性法规
02
单项法规
我国的食品法律法规体系
1.《中华人民共和国标准 化法》 2.《中华人民共 和国计量 法》 3.《中华人民共和 国食品 卫生行政处罚法》 4.《食品安全市场准入审 查通则》 5.《散装食品 卫生管理规 范》
1
宪法是食品立法的法律依据
2 3
保护人体健康是食品立法的思想依据
食品科学是食品立法的自然科学依据
4 5
社会经济条件是食品立法的物质基础
食品政策是食品立法的政策依据
食品法律法规制定的程序
食品法律法规制定的程序是指有立法权的国家机 关制定食品法律法规所必须遵循的方式、步骤、 顺序等的总和。
食品法律法规制定的程序
1.《中华人民共和国产品质量 法》 2.《中华人民共和国农
《中华人 民共和国 食品安全 法》
业法》 3.《中华人民共和国消费者权 益保护法》 4.《传染病防治
法》
5.《中华人民共和国刑法》
四、我国的立法体制
全国人大及其 常委会
省、自治区、 直辖市的人大 及其常委会
经济特区所在地 的省、市的人大 及其常委会
1.食品法律：
由全国人大及其常委会经过特定
的立法程序制定的规范性法律文件。
2.食品行
政法规：
由国务院根据宪法和法律，在其职权 活动的规范
范围内制定的有关国家食品行政管理 性法律文件。
3.地方性食品法规：
是指省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地 的市和经国务院批准的 较大的市的人民代表大会
及其常委会制定的适用于本地方的规范性文件。
二、食品法规的渊源
1．宪法 宪 法是我国的
2．食品法律 指
由全国人大及 其常委会经过 特 定的立法程 序制 定的规范 性法律 文件。 它的地位 和效 力仅次于宪 法。
3．食品行政法规 由国务院根据宪法
4．地方性食品法规 指省、自治区、直辖
根本大法， 是制定食品 法律、法规 的来源和基 本依据。
和法律，在其职Байду номын сангаас权 范围内制定的 有关 国家食品行 政管理 活动的规 范性法律 文件， 其地位和效 力仅 次于宪法和法 律。
食品法的制定
指有关国家机关依照法定的权限和程序，制定、认可、修改、补 充或 废止规范性食品相关法律文件的活动，又称食品立法活动。

狭义：专指全国人大及其常委会制定食品法律的活动。 广义：不仅包括狭义的食品法的制定，还包括国务院制定食品行政法规、国务院有关部 品 关制
门制定食品部门规章、地方人大及其常委会制定地方性食品法规、地方人民政府制定食 规章、民族自治地方的自治机关制定食品自治条例和单行条例、特别行政区的立法机 定食品法律文件等活动。
1
2
国务院
3
人大
4 5 6
自治区、自治 州、自治县的 国务院各部、各委员会、中 国人民银行、审计署和具有 行政管理职能的直属机构
项目二 食品法规的制定和实施
一、食品法规的制定

食品法律法规制定的概念
食品法律法规制定的基本原

则

食品法律法规制定的依据 食品法律法规制定的程序

食品法律法规制定的概念
特点：权威性、职权性、程序性、综合性
食品法律法规制定的基本原则
1 遵循宪法的原则
2 3
依照法定的权限和程序的原则 从国家利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严的原则
4 坚持民主立法的原则
5 从实际出发的原则 6 对人民健康高度负责的原则 7 预防为主的原则 8 发挥中央和地方两方面积极性的原则
食品法律法规制定的依据