合同文件的优先顺序
根据《招投标法》及国家部委有关招投标的管理办法，很多工程建设项目必须经过招投标程序来确定承包人，虽然合同协议书只有区区数页，但合同组成文件数量众多，各文件制订的时间存在差异，加之工期较长，施工期间又会产生许多文件，各文件相互之间难免发生矛盾。在合同双方因采用不同的合同条款而产生分歧时，如何正确应用合同文件的优先顺序原则化解纠纷，应着重把握以下几点的应用：
一、九部委《标准施工招标文件》中通用条款第1.4款关于合同文件优先顺序的规定。
第1.4款规定，组成合同的各项文件互相解释，互为说明。除专用条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书
(2)接受函（中标函）或中标通知书
(3)议标期间问答式书面文件
(4) 投标函及投标函附录
(5)合同专用条款
(6)合同通用条款
(7) 技术标准和要求(工程规范)
(8)合同图纸(设计与施工相互制约）
(9) 已标价工程量清单
(10)组成合同的其他文件
根据以上合同解释的原则，重要的问题应写入优先顺序较高的文件，最后确定的事宜和需要特别承诺或变通的条款应写入优先顺序在前的文件。如双方当事人对合同文件的解释顺序有特殊约定的，双方应在“专用条款”中明确约定，并优先于“通用条款”的约定。
二、九部委《《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定》（56号文）的强制性规定。
56号文第六条规定，行业标准施工招标文件中的“专用合同条款”可对《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。第九条规定，试点项目招标人编制招标文件中的“专用合同条款”可根据招标项目的具体特点
和实际需要，对《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
根据上述规定，“专用条款”的效力并非一定优先于“通用条款”的效力，如果“专用条款”的约定违反了56号文的规定，则“专用条款”无效，仍应适用“通用条款”的规定。
三、施工期间签署的文件效力大于招投标时签署的文件。
施工过程中，合同双方有关工程的洽商、变更等书面指令或文件，因签订时间在后，系双方就变更建设工程施工合同内容达成的新的合意，该洽商、变更等书面文件在符合法律规定的情况下，应最优先解释适用，即使该洽商、变更等书面文件属于“通用条款”规定或“专用条款”约定的解释顺序在后的文件类别。
四、《合同协议书》中背离合同实质性内容的条款无效。
根据《招投标法》第46条规定，招标人和投标人应当按照招标文件和投标文件订立书面协议，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。因此，即使《合同协议书》签署在后，在合同文件的优先顺序中排名在前，但其条款如果背离招标文件和投标文件中约定的合同实质性内容的，应认定无效，以招标文件和投标文件中约定的合同实质性内容为准。
五、专用条款在技术规范之前，效力大于技术规范。
监理合同优先解释顺序 篇一：施工合同文件的解释顺序 建设工程施工合同（示范文本）通用条款 2、合同文件及解释顺序 合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同协议书 （2）中标通知书 （3）投标书及其附件 （4）本合同专用条款 （5）本合同通用条款 （6）标准、规范及有关技术文件 （7）图纸 （8）工程量清单 （9）工程报价单或预算书 合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监
理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。 说明：示范文本关于洽商、变更等书面协议或文件的隶属关系没有说清楚，应该写清楚“合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变 更等书面协议或文件视为合同协议书的组成部分。” 若有不明确或不一致之处，以上面所列顺序在前或时间在后者为准。 篇二：合同解释顺序 以下是律师对“施工合同解释顺序”的法律解释： 《建设工程施工合同》通用条款第2条列明了组成合同的文件内容和优先解释顺序，承发包双方也可以在专用条款对合同文件组成和优先解释顺序进行调整或增减。该条款确定总的原则是：以顺序在先的文件约定或规定为准，解释顺序在后的相关条款无效。争议解决过程中，当合同文件内容含糊不清或不相一致时，工程师、仲裁员、法官会依据该款约定对适用文件优先性做出判断。 承包人在约定合同文件组成和解释顺序时应参照《建设工程施工合同》通用条款第2条规定，同时应注意以下几个问题： 一、合同履行中双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件的解释顺序。
合同纠纷律师总结解决纠纷的四种方式 根据我国《合同法》第一百二十八条的规定，合同争议的解决方式有四种：和解、调解、仲裁和诉讼。其中，和解和调解并非解决合同争议必经的程序，即使合同当事人在合同争议条款中 作了相应的规定，当事人也可不经协商和解或调解而直接申请仲裁或提起诉讼。 1、协商 合同当事人在友好的基础上，通过相互协商解决纠纷，这是最佳的方式。 2、调解 合同当事人如果不能协商一致，可以要求有关机构调解如，一方或双方是国有企业的，可以要求 上级机关进行调解。上级机关应在平等的基础上分清是非进行调解，而不能进行行政干预。当事 人还可以要求合同管理机关、仲裁机构、法庭等进行调解。 3、仲裁 合同当事入协商不成，不愿调解的，可根据合同中规定的仲裁条款或双方在纠纷发生后达成的仲 裁协议向仲裁机构申请仲裁。 仲裁指双方当事人根据有效的仲裁协议，将纠纷提交给仲裁机构进行处理的一种争议解决方式。 仲裁协议一旦依法成立，当事人不得再就争议事项向法院提起诉讼。同诉讼相比，仲裁具有快速、便捷、高度保密、裁决便于执行、能够充分体现双方当事人的意思自治，有利于维持和发展争议 双方之间的商事关系等特点。 4、诉讼 选择仲裁还是诉讼解决合同争议是订立合同争议条款要解决的一个重要问题。如果合同中没有订 立仲裁条款，事后也没有达成仲裁协议，合同当事人可以将合同纠纷起诉到法院，寻求司法解决。除了上述一般特点之外，有些合同还具有其自愿的特点，如涉外合同纠纷，解决时可能会援引外 国法律、而不是中国相关的合同方面的法律。 诉讼是解决合同争议中使用得最多的纠纷解决方式。它是一种强制管辖，假若合同中没有有效的 仲裁条款，也没有另外达成有效的仲裁协议，即使合同中没有约定诉讼，当事人仍有权就该合同 争议向人民法院起诉。我国诉讼制度比较仲裁制度而言具有程序严格、公正、对当事人的诉权保 障全面、法官审判经验丰富等特点。
（ＧＦ－2012－0202） 建设工程监理合同 （示范文本） 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
第一部分协议书 委托人（全称）： 监理人（全称）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 1. 工程名称：； 2. 工程地点：； 3. 工程规模：； 4. 工程概算投资额或建筑安装工程费：。 二、词语限定 协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。 三、组成本合同的文件 1. 协议书； 2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）； 3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）； 4. 专用条件； 5. 通用条件； 6. 附录，即： 附录A 相关服务的范围和内容 附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备 本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。 四、总监理工程师
总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。 五、签约酬金 签约酬金（大写）：（￥）。 包括： 1. 监理酬金：。 2. 相关服务酬金：。 其中： （1）勘察阶段服务酬金：。 （2）设计阶段服务酬金：。 （3）保修阶段服务酬金：。 （4）其他相关服务酬金：。 六、期限 1. 监理期限： 自年月日始，至年月日止。 2. 相关服务期限： （1）勘察阶段服务期限自年月日始，至年月日止。 （2）设计阶段服务期限自年月日始，至年月日止。 （3）保修阶段服务期限自年月日始，至年月日止。 （4）其他相关服务期限自年月日始，至年月日止。 七、双方承诺 1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。 2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。 八、合同订立 1. 订立时间：年月日。 2. 订立地点：。 3. 本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执
第三部分专用条件 1.定义与解释 解释 1.2.1本合同文件除使用中文外，还可用无。 1.2.2约定本合同文件的解释顺序为：本合同。 2.监理人义务 2.1监理的范围和内容 2.1.1监理范围包括：施工设计图、施工合同所签订的内容。 2.1.2监理工作内容包括：施工阶段监理。 2.2监理与相关服务依据 2.2.1监理依据包括：现行施工、监理规范、设计施工图及施工合同。2.2.2相关服务依据包括：/ 。 2.3项目监理机构和人员 2.3.4更换监理人员的其他情形：当委托人发现监理人员不履职或与 承包人串通给委托人造成损失的，委托人有权要求更换监理人员，直 到终止合同并承担赔偿责任。 2.4履行职责 2.4.3对监理人的授权范围：。 在涉及工程延期天内和 ( 或) 金额万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。 2.4.4监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：当监理人在委 托人授权下，可对承包人合同规定的义务提出变更。监理过程中发现 承包人人员工作不力，监理机构有权建议要托人要求承包人调换人员。
2.5提交报告 监理人应提交报告的种类( 包括监理规划、监理月报及约定的专项报告 ) 、时间和份数：。 2.7监理委托人的财产 附录 B 由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：/ 。 监理人应在本合同终止后 / 天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为： / 。 3.委托人义务 3.4委托人代表 委托人代表为：孔文学。 3.6答复 委托人同意在 7 天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给 予书面答复。 4.违约责任 4． 1监理人的违约责任 4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定： 赔偿金 =直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额( 或建筑安装工程费 ) 4.2 委托人的违约责任 4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定： 逾期付款利息=当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付 天数 5.支付
建设工程合同分类及组成 1.按承发包方式分：①勘察设计或施工总承包合同②单位工程承包合同③工程项目总承包合同④BOT合同（特许权协议） 2.按承包工程计价方式分类：①总价合同②单位合同③成本加酬金合同。总价合同可分类固定总价合同和调价总价合同。单位合同分为：估计工程量单价合同，纯单价合同，单位与包干混合合同等。 3.与建设工程有关的其他合同：①建设工程委托监理合同②建设工程物资采购合同③建设工程保险合同④建设工程担保合同 4.按工程建设阶段分为：①工程勘察合同②工程设计合同③工程施工合同 1Z206030 建设工程合同的主要内容 1.建设工程总承包合同的主要条款：①词语涵义及合同文件的组成②总承包的内容③双方当事人的权得义务④合同履行期限⑤合同价款⑥工程质量与验收⑦合同的变更⑧风险责任和保险⑨工程保修⑩对设计分包人的规定⑾索赔与争议的处理⑿违约责任 2.建设工程总承包的履行：①建设工程总承包合同订立后，双方都应按合同的规定严格履行②总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包，但不得不利于转包③建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资格条件的分包单位，但是除总承包合同中约定的工程分包外，必须经发包人认可。
3.施工总承包合同协议书的内容：①工程概况②工程承包范围③合同工期④质量标准⑤合同价款⑥组成合同的条件⑦承包人向发包人的 承诺⑧发包人向承包人的承诺⑨合同的生效 4.组成合同的文件依据优先顺序分别为：①本合同协议书②中标通知书③投标书及附件④专用条款⑤通用条款⑥标准规范及有关技术文 件⑦图纸⑧工程量清单⑨工程报价单或预算书 5.工程分包分为专业工程分包和劳务作业分包。专业工程分包资质设2-3个等级，60个资质类别。劳务分包资质设1-2个等级，13个资质类别 6.建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责：分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。施工单位不得转包或违法分包工程。 7.劳务分包人须服从工程承包人转发的发包人及工程师的指令，劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用8.劳务分包的劳务报酬，除本合同约定或法律政策变化，导致劳务价格变化，均为一次包死，不再调整 9.劳务报酬的支付：全部工程完成后，经工程承包人认可后14天内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料，按约定的合同计价方式进行劳务报酬最终支付，结算资料在递交的14天内工程承包人进行核实确认，在承包确认后4天内，向劳力分包人支付劳务报酬。
关于合同顺序常识 篇一：合同顺序--- 合同顺序号：评审编号： 信息编号：非标产品派生单号：合同编号： 塔式起重机产品买卖合同 出卖人（全称）：中联重科股份有限公司买受人（全称）：签订时间：年月日 使用说明：1、可选项中，选择请在该项前的“□”中划“√”，未选请在该项前的“□”不填。2、本合同第一联（白色）由出卖人总部留存，第二联（黄色）有受买人留存，第三联（绿色）由出卖人分支机构留存，第四联（红色）有本合同担保人留存，第五联（蓝色）由银行按揭货款方式购买产品的贷款银行备案。 第二条质量标准：按国家有关标准执行，没有国家标准的按行业有关标准执行，没有行业标准的按出卖人的企业标准执行。 第三条出卖人对质量负责的条件及期限： 按《质量保修条款》执行《质量保修条款》为合同的附件，若因非正常操作等人为因素造成损坏，出卖人不负责任 第四条随机备品、配件、工具数量及供应办法：按“随机附件清单”提供，随同主机发运（“随机附件清单”作为合同的附件）。 第五条合同签订地点：湖南省长沙市岳麓区。 第六条货物验收及到达站（巷）和费用负担：
1、验货：□出卖人代办运输，在买受人指定地点验货，运费包含在合同总额中。□出卖人代办运输，此合同总额不含运费，运费另签协议。□受买人自提，在出卖人仓库验货。2,、无论交货方式为“自提”还是“代办”，买受人都应在满足本合同第一条条款中供货条件后，出卖人才予发货。3、在出卖人仓库内装车由买受人负责，其它 地点的装卸及运费用由买受人承担。货物价款由出卖人开具发票运费由承运人另外开具运输发票。 收货单位：货物到达地址（分开填）：；主机：联系人：电话：加高部分：联系人：电话：其它：联系人：电话：第七条货物验收、使用及培训： 1、验收买受人在货到提货地或货物到达或买受人指定验货地点后12小时内验收并在“随机附件清单”、“产品及配件发运交接单”上签字或盖章，逾期不验收或验收合格后不签字或不盖章确认，出卖人有权解除合同，处置货物，并有权向买受人追偿损失；买受人在验收时发现货物不符合合同约定时，有义务妥善保管设备及附件使之完好无损并不得使用，同时应在24小时内提出书面异议，如买受人擅自使用或未在前述气息内提出书面异议的，视为验收合格 2、调试交验、使用设备开机时，出卖人听买受人通知派人调试，完毕后，双方在“产品安装调试交验单”上签字盖章。如有异议，须在24小时内提出。如出卖人交货后10日内买受人不通知出卖人前往调试，或调试后买受人不“产品安装调试交验单”上签字或盖章，且在24小时内提出书面异议，均视为验收合格。买受人设备投入使用
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 对施工合同文件的组成及解释顺序的说明 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
2、中标通知书 3、投标书及附件 4、施工合同专用条款 5、施工合同通用条款 6、标准、规范及有关技术文件 7、图纸 8、工程量清单 9、工程报价单或预算书 关于以上解释的说明： 1、上述合同文件应能够互相解释、互相说明。 2、当合同文件中出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。 3、当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，按照合同争议的解决方式处理。 4、在不违反法律、行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更施工合同。此变更的协议或文件，效力高于其他合同文件，签署在后的协议或文件高于在先的。 5、招标文件其实应是最高的，不响应招标文件早就是废标了。所以招标文件不在施工合同”的解释顺序里，但可以在施工合同中约定招标文件为合同的组成部分。 以下是律师对“施工合同解释顺序”的法律解释： 《建设工程施工合同》通用条款第2条列明了组成合同的文件内容和优先解 释顺序，承发包双方也可以在专用条款对合同文件组成和优先解释顺序进行调整或增减。该条款确定总的原则是：以顺序在先的文件约定或规定为准，解释顺序在后的相关条款无效。争议解决过程中，当合同文件内容含糊不活或不相一致时，工程师、仲裁员、法官会依据该款约定对适用文件优先性做出判断。 承包人在约定合同文件组成和解释顺序时应参照《建设工程施工合同》通用 条款第2条规定，同时应注意以下几个问题： _、合同履行中双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件的解释顺序。 《建设工程施工合同》通用条款第2条列明了9项文件后，注明“合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分”，但对其解释顺序并没有明确，因此合同承发包双方应当在专届条款中给与明确。因其形成时间在后，更能反映双方履行合同的权利义务关系，因此建议将其放在上述列明文件的首位。 另一个冲突表现在分包协议中的条款与工程主合同（协议）有一些规定上的不同，如果在分包协议中注明“优先性条款”，则该条款将高丁与之矛盾的主合同条款优先适用。 二、招标文件是否成为合同组成部分？ 实践中一些合同，承发包双方在专届条款中将招标文件约定为合同组成文件。应该来说，将招标文件约定为合同组成文件符合《建设工程施工合同》通用条款第2条规定，同时也不违反法律的强制性规定，不应该产生争议。况且每个工程有其
1、施工合同协议书（双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为施工合同协议书的组成部分。） 2、中标通知书 3、投标书及附件 4、施工合同专用条款 5、施工合同通用条款 6、标准、规范及有关技术文件 7、图纸 8、工程量清单 9、工程报价单或预算书 关于以上解释的说明： 1、上述合同文件应能够互相解释、互相说明。 2、当合同文件中出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。 3、当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，按照合同争议的解决方式处理。 4、在不违反法律、行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更施工合同。此变更的协议或文件，效力高于其他合同文件，签署在后的协议或文件高于在先的。 5、招标文件其实应是最高的，不响应招标文件早就是废标了。所以招标文件不在“施工合同”的解释 顺序里，但可以在施工合同中约定招标文件为合同的组成部分。 以下是律师对“施工合同解释顺序”的法律解释： 《建设工程施工合同》通用条款第2条列明了组成合同的文件内容和优先解释顺序，承发包双方也可以在专用条款对合同文件组成和优先解释顺序进行调整或增减。该条款确定总的原则是：以顺序在先的文件约定或规定为准，解释顺序在后的相关条款无效。争议解决过程中，当合同文件内容含糊不清或不相一致时，工程师、仲裁员、法官会依据该款约定对适用文件优先性做出判断。 承包人在约定合同文件组成和解释顺序时应参照《建设工程施工合同》通用条款第2条规定，同时应注意以下几个问题： 一、合同履行中双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件的解释顺序。 《建设工程施工合同》通用条款第2条列明了9项文件后，注明“合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分”，但对其解释顺序并没有明确，因此合同承发包双方应当在专属条款中给与明确。因其形成时间在后，更能反映双方履行合同的权利义务关系，因此建议将其放在上述列明文件的首位。 另一个冲突表现在分包协议中的条款与工程主合同（协议）有一些规定上的不同，如果在分包协议中注明“优先性条款”，则该条款将高于与之矛盾的主合同条款优先适用。 二、招标文件是否成为合同组成部分？ 实践中一些合同，承发包双方在专属条款中将招标文件约定为合同组成文件。应该来说，将招标文件约定为合同组成文件符合《建设工程施工合同》通用
第三部分专用条件 1. 定义与解释 1.2 解释 1.2.1本合同文件除使用中文外，还可用 / 。 1.2.2约定本合同文件的解释顺序为：按通用条款执行。 2. 监理人义务 2.1 监理的范围和内容 2.1.1监理范围包括：图纸所示所有民航专业工程及设备。 2.1.2监理工作内容还包括： 监理人承担本项目监理范围内全部工程的监理服务（包括相应施工合同中的所有工程及今 后的变更工程），对施工承包人的施工质量、进度、费用进行全方位、全过程控制，负责工程 组织协调、合同管理、信息管理以及安全生产文明施工的监督管理。具体如下： （1）施工准备阶段主要内容 a)协助委托人组织施工招标。 b)编制监理实施细则和计划，包括提出计量支付、变更、索赔、延期、质量控制等各项 工作程序，并制定各种监理用表；实施细则和计划应在第一次工地会议 7 天前报委托人； 获得批准后发施工承包人执行。 c)熟悉设计文件，参与设计交底工作，审查施工承包人提交的设计图纸、测量成果和施 工工艺图设计，组织并跟踪施工承包人进行设计文件和技术资料的复核，并审核施工承包人提交的复核报告。 d)审批施工承包人实施本工程的施工组织设计、施工方案及施工工艺。 e)审查施工承包人、分包人资质，审核施工承包人授权的常驻现场代表的资质，审核施 工承包人派驻到现场的主要技术、管理人员的资质。 f)协助委托人签订施工承包合同并监督实施。 g)组织工程量清单核查（根据施工图设计文件对合同工程量清单数量进行复核，并组织 施工承包人和委托人共同审定）该项工作应在收到施工设计文件后的 28 天内完成。 h)根据本工程的具体情况编制完整的各施工合同段单位、分部和分项工程表。
招投标工程建设项目合同文件的优先顺序在实践中的应用 (2009-12-21 14:40:50) 转载▼ 标签： 法律 招投标 合同文件 优先顺序 根据《招投标法》及国家部委有关招投标的管理办法，很多工程建设项目必须经过招投标程序来确定承包人，虽然合同协议书只有区区数页，但合同组成文件数量众多，各文件制订的时间存在差异，加之工期较长，施工期间又会产生许多文件，各文件相互之间难免发生矛盾。在合同双方因采用不同的合同条款而产生分歧时，如何正确应用合同文件的优先顺序原则化解纠纷，应着重把握以下几点的应用： 一、九部委《标准施工招标文件》中通用条款第1.4款关于合同文件优先顺序的规定。 第1.4款规定，组成合同的各项文件互相解释，互为说明。除专用条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下： （1）合同协议书 (2)接受函（中标函）或中标通知书 (3)议标期间问答式书面文件 (4) 投标函及投标函附录 (5)合同专用条款 (6)合同通用条款
(7) 技术标准和要求(工程规范) (8)合同图纸(设计与施工相互制约） (9) 已标价工程量清单 (10)组成合同的其他文件 根据以上合同解释的原则，重要的问题应写入优先顺序较高的文件，最后确定的事宜和需要特别承诺或变通的条款应写入优先顺序在前的文件。如双方当事人对合同文件的解释顺序有特殊约定的，双方应在“专用条款”中明确约定，并优先于“通用条款”的约定。 二、九部委《《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定》（56号文）的强制性规定。 56号文第六条规定，行业标准施工招标文件中的“专用合同条款”可对《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。第九条规定，试点项目招标人编制招标文件中的“专用合同条款”可根据招标项目的具体特点和实际需要，对《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。 根据上述规定，“专用条款”的效力并非一定优先于“通用条款”的效力，如果“专用条款”的约定违反了56号文的规定，则“专用条款”无效，仍应适用“通用条款”的规定。 三、施工期间签署的文件效力大于招投标时签署的文件。 施工过程中，合同双方有关工程的洽商、变更等书面指令或文件，因签订时间在后，系双方就变更建设工程施工合同内容达成的新的合意，该洽商、变更等书面文件在符合法律规定的情况下，应最优先解释适用，即使该洽商、变更等书面文件属于“通用条款”规定或“专用条款”约定的解释顺序在后的文件类别。 四、《合同协议书》中背离合同实质性内容的条款无效。
第三部分专用条款 一、词语定义及合同文件 1、合同文件及解释顺序 合同文件组成及解释顺序： 1.本合同协议书; 2.冷冻机房造价 谈判会议纪要；3.本合同专用条款;4.本合同通用条款;5.标准规范及 有关技术文件;6.图纸;7.工程报价单或预算书。 2、语言文字和适用法律、标准及规范 2．1本合同除使用汉语外，还使用无语言文字。 2．2适用法律和法规 需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国建筑法》、《中华 人民共和国合同法》、《建筑市场管理条例》、《建筑工程质量管理条例》、及国家和自治区有关法规和规范性文件。 3．3适用标准、规范 适用标准、规范的名称：按照施工图纸及图纸说明中要求的标 准规 范执行。 发包人提供标准、规范的时间：/ 国内没有相应标准、规范时的约定： /
3、图纸 3．1发包人向承包人提供图纸日期和套数：开工前7日内提供 施工图肆套 3．2发包人对图纸的保密要求： / 使用国外图纸的要求及费用承担： / 二、双方一般权利和义务 4、工程师 4．1监理单位委派的工程师 姓名：王晓江职务：总监理工程师 发包人委托的职权：质量控制、进度控制、投资控制、合同资 料管理、现场管理、工程主体单位之间的协调。 需要取得发包人批准才能行使的职权：暂停施工、图纸变更、 技术签证、经济签证。 4．2发包人派驻的工程师 姓名：吕汉亭职务：工程师 职权：现场管理、组织协调与本工程有关的各种关系，批准监 理工程师暂停施工和经济技术签证。 4．3不实行监理的，工程师的职权：无
5、项目经理 姓名：赵军文职务：项目经理 6、发包人工作 6．1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作： ⑴施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：已具备 ⑵将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：已具备 ⑶施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：已开通 ⑷工程地质和地下管线资料的提供时间：开工前将上述资料以书 面形式提供承包人
一、合同文件及优先顺序 组成本合同其他文件及优先解释顺序如下：1、本合同协议书；2、中标通知书；3、专用条款；4、通用条款；5、招标文件（含工程量清单及答疑纪要）；6、标准、规范及有关技术文件； 7、图纸；8、承包人投标文件及其附件；9、工程报价单或预算书。 二、隐蔽工程和中间验收 中间验收部位包括：土方、基础、主体、管道打压、设备试运行。 三、试车费用的承担： 由承包方担负。 四、风险范围： 1、工程量变更； 2、施工所用材料价格变化的±5%内； 3、增减清单项目。 补充条款： 1、如招标人提供的招标工程量清单数量有误或工程变更导致工程量清单数量调整时（未填报综合单价项目除外），清单工程量按规定的程序经监理工程师及发包人确认后执行，并按照以下方式确定的综合单价来调整合同价款： （1）某分部分项工程量清单增加或减少部分工程量在招标工程量的±15%幅度范围以内时，按投标时填报的综合单价予以
调整合同价款；（为避免施工单位恶意竟价，按行业惯例）（2）某分部分项工程量清单增加或减少部分工程量在招标工程量的±15%幅度范围以外时，其超过原工程量清单部分的工程量或减少后剩余部分的工程量，由投标人参考现行计价标准或市场行情提出适当的变更综合单价，报发包人同意后予以调整合同价款； 2、由于工程量清单漏项或工程变更等产生新的工程量清单项目时，工程量按规定的程序经监理工程师及发包人确认后执行，并按照以下方式确定的综合单价来调整合同价款： （1）合同中已有适用于变更工程的价格，则按合同已有的价格计算； （2）合同中只有类似变更工程的价格，则按类似变更工程价格确定变更价格，调整合同价款； （3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，则按与投标价格水平相一致的原则，由承包人提出适当的变更价格，参照现价计价标准，经监理工程师及发包人确认后予以调整合同价款。 3、投标报价（相对于招标人提供的工程量清单）有未填报项目，则此项目的费用视为已包括在中标的投标报价的其他单价和合价中；该项目费用结算时，造价工程师、监理工程师及发包人应对投标报价未填报项目的工程量进行确认，并与招标人提供的清单工程量对比，按下列原则办理： （1）两者工程量相等时，该项目费用不得补计；
篇一：施工合同文件的解释顺序 建设工程施工合同（示范文本）通用条款 2、合同文件及解释顺序 2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下： （1）本合同协议书 （2）中标通知书 （3）投标书及其附件 （4）本合同专用条款 （5）本合同通用条款 （6）标准、规范及有关技术文件 （7）图纸 （8）工程量清单 （9）工程报价单或预算书 合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 2.2当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。 说明：示范文本关于洽商、变更等书面协议或文件的隶属关系没有说清楚，应该写清楚“合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同协议书的组成部分。” 若有不明确或不一致之处，以上面所列顺序在前或时间在后者为准。篇二：施工合同与招标文件不一致时如何处理 施工合同与招标文件不一致时如何处理在工程建设的日常活动中，我们会经常遇到工程进入施工或结算程序后发现施工合同与招标文件不一致的情况，到底是按合同协议执行还是按照招标文件执行，各方说法并不一致，但真正的结论只有一个。我的认识是：按照招标文件执行。原因如下：《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。以上条文说明，施工合同的内容不得背离招标文件的实质性条款，否则就触犯了招标投标法的强制性规定，就是无效条款或无效合同。或许有人认为，在建设部和国家工商总局的《建设工程施工合同》示范文本关于“合同文件的组成部分”中没有招标文件部分，但作为建设工程施工合同与一般工程合同不同，有其特殊的程序，既招投标程序，根据我国立法法的有关规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。招标投标法开始执行时间晚于合同法，且作为特别规定，招投标法的有关要求与合同法不一致时应以招标投标法为准。在实际实践过程中，我国不少地方的招投标管理办法中，已把施工合同与招标文件不一致的情况作为作为日常监督的重点。 施工合同文件解释顺序 在施工合同文件中约定解释顺序为“合同文件组成及解释顺序: （1）本合同协议书；（2）本合同专用条款；（3）发包人与承包人在关工程的洽商、变更等协议或文件；（4）中标通知
( ＧＦ－2012－0202 ) 建设工程监理合同 （示范文本） 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
第一部分协议书 委托人（全称）： 监理人（全称）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 1. 工程名称：； 2. 工程地点： 3. 工程规模： 4. 工程概算投资额或建筑安装工程费：。 二、词语限定 协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。 三、组成本合同的文件 1. 协议书； 2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）； 3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）； 4. 专用条件； 5. 通用条件； 6. 附录，即： 附录A 相关服务的范围和内容 附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备 本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。 四、总监理工程师 总监理工程师姓名：，注册号：， 身份证号码：。 五、签约酬金 2
签约酬金（大写）；（￥）。 包括： 1. 监理酬金： / 。 2. 相关服务酬金： / 。 六、期限 1. 监理期限： 自年月日始，至年月日止。 七、双方承诺 1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。 2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。 八、合同订立 1. 订立时间：年月日。 2. 订立地点：。 3. 本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。 委托人：（盖章）监理人：（盖章） 住所：住所： 邮政编码：邮政编码： 法定代表人或其授权的代理人：法定代表人或其授权的代理人：（签字或盖章）（签字或盖章）开户银行：开户银行： 账号：账号： 电话：电话： 传真：传真： 电子邮箱：电子邮箱： 3
合同文件的优先顺序 根据《招投标法》及国家部委有关招投标的管理办法，很多工程建设项目必须经过招投标程序来确定承包人，虽然合同协议书只有区区数页，但合同组成文件数量众多，各文件制订的时间存在差异，加之工期较长，施工期间又会产生许多文件，各文件相互之间难免发生矛盾。在合同双方因采用不同的合同条款而产生分歧时，如何正确应用合同文件的优先顺序原则化解纠纷，应着重把握以下几点的应用： 一、九部委《标准施工招标文件》中通用条款第1.4款关于合同文件优先顺序的规定。 第1.4款规定，组成合同的各项文件互相解释，互为说明。除专用条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下： （1）合同协议书 (2)接受函（中标函）或中标通知书 (3)议标期间问答式书面文件 (4) 投标函及投标函附录 (5)合同专用条款 (6)合同通用条款 (7) 技术标准和要求(工程规范) (8)合同图纸(设计与施工相互制约） (9) 已标价工程量清单 (10)组成合同的其他文件 根据以上合同解释的原则，重要的问题应写入优先顺序较高的文件，最后确定的事宜和需要特别承诺或变通的条款应写入优先顺序在前的文件。如双方当事人对合同文件的解释顺序有特殊约定的，双方应在“专用条款”中明确约定，并优先于“通用条款”的约定。 二、九部委《《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定》（56号文）的强制性规定。 56号文第六条规定，行业标准施工招标文件中的“专用合同条款”可对《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。第九条规定，试点项目招标人编制招标文件中的“专用合同条款”可根据招标项目的具体特点
合同解释顺序: 1、鞋中投砖，同归子弹 (鞋)协议---(中)-中标通知书----(投)投标书----(砖)专用条款;(同)通用条款 -----(归)规范/标准----(子)施工图纸----(弹)工程量清单\报价单 2、鞋中投砖头，准指情报。 你看这样也好记:鞋(协议)中(中标通知书)投(投标书)砖(专用条款)头(通用条款)，准(规范\标准)指(施工图纸)情(工程量清单)报(工程报价单)。 台班单价: 1、长安大自然这漏税人 (长)经常修理费+(安)安拆费及场外运输费+(大)大修理费+(自然)燃料动力费 +(这)折旧费+(漏)养路费+(税)车般使用税+(人)人工费 2、长安浙大漏税人自燃 经常修理费+按拆及场外运输费+折旧费+大修费+养路费+车船使用税+人工费+燃料动力费=台班单价
3、机械台班单价七项费用 安燃经养折大人 安：安拆及场外运输费 燃：燃料动力费 经：经常修理费 养：养路费及车船税 折：折旧费 大：大修理费人：机上人工费。 项目管理流程记忆小窍门 成本预测成本计划成本控制成本核算成本分析成本考核预测计控核分核 投资偏差四大原因：
1、客观原因： 人材然基交社法， 客观原因有其他。 2、业主原因： 资规组织手续少， 付款延时协调差。 3、设计原因： 设计缺陷设标变， 图纸延误结构变。 4、施工原因： 施工组织不合理， 质量事故进度偏。 描述：双代号网络计算简化图
学习经验，简单总结： 1、确定目标，树立信心，(别人能过我为什么不能) 2、努力学习，要下苦功，(为了目标要向“钱”冲) 3、善于总结，灵巧记忆，(良好的方法记忆的保证) 4、多听多看，多想多练。(没说的---------下功夫!) 关于复习思路： 1、首先通读考试大纲，熟悉考试内容，尤其是案例大纲要求的其他三门的必会内容;
委托监理框架合同 项目名称: 业主: 中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司监理单位: 深圳市建设局印制 深圳市工商行政管理局监制
协议书 业主：中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司 监理单位： 按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《深圳经济特区建设监理条例》等有关规定，经过双方协商一 致，签订本框架合同。 第一条业主委托监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称： 工程地点： 工程规模： 工程类别：/工程等级：/投资性质：/总投资： / 有关工程具体情况及项目见双方签订的基建工程单项合同。 第二条本协议书中的措词和用语与所属的监理合同条件及有关附件中的措词的用法同义。 第三条下列文件均为本合同的组成部分,彼此应能相互解释，互为说明。当出现相互矛盾时，组成本合同文件的优先解释顺序 如下： 3.1 双方签订的基建工程单项合同 3.2 在实施过程中共同签署的补充与修正文件； 3．3双方签订的框架合同 3.3 监理协议书； 3.4 监理授权书；
3.5 专用条件； 3.6 通用条件； 3.7 监理工作考评细则。 第四条监理范围： 经双方协商，业主委托监理单位对承揽单位在建设质量、建 设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。具 体包含对本工程下列阶段实行监理： 建设前期阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、保修 阶段 第五条监理酬金的计取及支付方式： 5.1 监理酬金的计取,采取下列方式执行； 5.1.1零星项目：按工日计算，每工日500元。监理费= 施工工日×500×92%。 5.1.2突发紧急项目:。 5.1.3监理酬金不因建设阶段工程投资额的变化而调整。 5.2 监理酬金的支付方式： 5.2.1工程竣工并通过验收后，监理单位提供全额发票之日 起30个工作日内，业主应支付全额监理服务收费的97%， 先扣除期间发生的监理扣款总额后，余额即为实际支付额。 5.2.2保修期满后，监理单位提交付款申请后20个工作日 内，支付全额监理服务收费的3%，先扣除期间发生的监理 扣款总额后，将剩余的作为实际支付额。 5.3 业主应当按合同约定的日期按时支付监理酬金。逾期支付的，
篇一：施工合同文件的解释顺序建设工程施工合同（示范文本）通用条款 2、合同文件及解释顺序 2.1 合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下： （1）本合同协议书 （2）中标通知书 （3）投标书及其附件（ 4）本合同专用条款（5）本合同通用条款（ 6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸 （8）工程量清单 （9）工程报价单或预算书合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 2.2 当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第 37 条关于争议的约定处理。 说明：示范文本关于洽商、变更等书面协议或文件的隶属关系没有说清楚，应该写清楚"合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同协议书的组成部分。 II 若有不明确或不一致之处，以上面所列顺序在前或时间在后者为准。篇二：施工合同与招标文件不一致时如何处理 施工合同与招标文件不一致时如何处理在工程建设的日常活动中，我们会经常遇到工程进入施工或结算程序后发现施工合同与招标文件不一致的情况，到底是按合同协议执行还是按照招标文件执行，各方说法并不一致，但真正的结论只有一个。我的认识是：按照招标文件执行。原因如下：《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定： "投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 "第四十一条规定： "中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 "第四十六条规定： "招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 "第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。以上条文说明，施工合同的内容不得背离招标文件的实质性条款，否则就触犯了招标投标法的强制性规定，就是无效条款或无效合同。或许有人认为，在建设部和国家工商总局的《建设工程施工合同》示范文本关于 "合同文件的组成部分 "中没有招标文件部分，但作为建设工程施工合同与一般工程合同不同，有其特殊的程序，既招投标程序，根据我国立法法的有关规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。招标投标法开始执行时间晚于合同法，且作为特别规定，招投标法的有关要求与合同法不一致时应以招标投标法为准。在实际实践过程中，我国不少地方的招投标管理办法中，已把施工合同与招标文件不一致的情况作为作为日常监督的重点。 施工合同文件解释顺序 在施工合同文件中约定解释顺序为 "合同文件组成及解释顺序 : （ 1）本合同协议书；（2）本合同专用条款；（ 3）发包人与承包人在关工程的洽商、变更等协议或文件；（4）中标通知书 （ 5）询标纪要；（ 6）招标文件及补充；（ 7）投标书及其附件；（ 8）本合同通用条款； "。但是如果在履行合同的后期所签订的变更协议与合同专用条款相冲突时。是以时间顺序来确定后面的解释顺序优先，还是按合同中约定的解释顺序优先？ 建设工程施工合同（示范文本）通用条款
对合同争议应该要如何处理 根据我国(合同法)第437条的规定，解决合同纠纷共有4种方式。一是用协商的方式.自行解决，这是最好的方式;二是用调解的方式，由有关部门帮助解决;三是用仲裁的方式由仲裁机关解决;四是用诉讼的方式，即向人民法院提起诉讼以寻求纠纷的解决。 合同争议即签订合同的当事人之间在合同生效后，履行合同时因某些原因所发生的争议。合同争议发生后，当事人应当及时处理，避免遭受损失。具体来讲，对合同争议要如何处理呢?从合同争议的类型上看，当事人对合同质量争议应如何处理?我们一起在下文中进行了解。 ▲一、对合同争议要如何处理 《合同法》第128条规定了和解、调解、仲裁和诉讼四种解决合同争议的办法。 和解是指当事人自行协商解决因合同发生的争议。 调解是指在第三人的主持下协调双方当事人的利益，使双方当事人在自愿的原则下解决争议的方式。 和解、调解可以在诉讼外进行，也可以在诉讼中某个阶段进行。用和解和调解的方式能够便捷地解决争议，省时、省力，又不伤和气，因此提倡解决合同争议首先利用和解和调解的方式。和解和调解是在当事人自愿的原则下进行的，
一方当事人不能强迫对方当事人接受自己的意志，第三人不能强迫调解。 当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成功的，可以根据达成的仲裁协议申请仲裁。仲裁机构是依法成立的专门裁决合同争议的机构。仲裁机构作出的裁决具有法律约束力。当事人发生合同纠纷，可以根据事先或者事后达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人不仅可以约定向中国仲裁机构申请仲裁，也可以约定向国外的仲裁机构申请仲裁。 申请仲裁需要合同双方当事人订立仲裁协议，没有订立仲裁协议，一方当事人不能申请仲裁。 当事人没有订立仲裁协议或者订立仲裁协议无效，可以向人民法院起诉，通过诉讼解决合同争议。 人民法院的判决、裁定、调解书和仲裁机构的裁决书是发生法律效力的法律文书，当事人应当自动履行;拒不履行的，对方当事人可以申请人民法院强制执行。 ▲二、对合同质量争议应如何处理 (一)如果订立合同后，合同中约定的质量要求是明确的。对方交付产品明显的不符合质量要求的。如交付的产品的规格、品种等，显然与合同约定不符，即属显然违约。 买方应当当即提出质量异议，并作如下处理; 1、如不符合合同目的的，可以拒收，省的麻烦。《合