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城乡基层卫生服务体系
主讲人：XXX
简 介
基层医疗卫生是构建城乡全民三级 医疗卫生服务体系的终末环节，是“保 基本、强基层、建机制”的主要载体， 直接关系着人民群众身体健康、经济发 展和社会和谐稳定的大局。 新医改出台后，为实现小病不出村、 常见病不出乡、急危重症和部分疑难复 杂疾病不出县的目标，相关政府大力实 施提升县级医院“龙头”作用、强化乡 镇卫生院“枢纽”功能、夯实村卫生室 “网底”的三级卫生服务网建设，在城 市积极打造“15分钟社区卫生服务圈”， 进一步健全基层医疗卫生服务体系。
完善城市社区卫生服务体系
近年来，南京市着力构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务 机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务 体系，社区卫生服务工作取得了明显成效。 一、目前，全市已建社区卫生服务机构880个，人口覆盖率达100 ％，居民步行10-15分钟就可到社区卫生服务中心（站）。全市现有4 个“全国社区卫生服务示范区”、7个省级“社区卫生服务先进区”。 二、到2011年，南京市还将扶持20个以上社区卫生服务中心完成 基础设施建设和设备配套。 三、南京还采取增强服务能力、降低收费标准、提高报销比例等 综合措施，引导一般诊疗下沉到基层，逐步实现社区首诊、分级医疗 和双向转诊，居民在社区卫生服务机构门急诊率将达到60%以上。
社区卫生 服务中心 （站）县级医院来自体系构 成村卫生室
乡镇卫生 院
案例
南京市委、市政府要求医 疗卫生服务体系建设的重点在 基层，在城市社区和农村镇村。 因此，全市分别在这两方面有 的放矢地开展工作。
健全农村卫生服务体系
一、投入巨资，对所建制镇街社区卫生服务中心、 镇卫生院、非建制镇卫生院实施了房屋设施改造，农村 医疗卫生条件明显改善。 二、大力发展以县（区）级医院为龙头、镇街社区 卫生服务中心和社区卫生服务站（村卫生室）为基础的 农村医疗卫生服务网络。 县（区）政府根据医疗机构设置规划，负责举办和 建设好县（区）、镇（街）、村三级医疗卫生机构，每 个建制镇（街）举办和建设好一个功能完善的社区卫生 服务中心，乡镇撤并后的卫生院由当地政府按照区域卫 生发展规划和方便群众就医的原则妥善处置，每个行政 村或3-5千人口建成一个标准化的社区卫生服务站。 这样，南京基本形成新型农村卫生服务体系。
511结构 为主体
的基层医疗卫生服务体系的构想
511结构为主体的基层医疗卫生服务体系 就是：县级人民医院、中医院、妇幼保健院、 传染病医院、精神病医院共五所，包括综合 医院和按专业分工的专科医院，每镇一所卫 生院、每村一所卫生站。由政府出资承办， 构成以公立医疗机构为主体的县、镇、村三 级医疗卫生服务体系，覆盖城乡，保证城乡 居民的公共卫生、基本医疗服务需要。