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1.1 基本建设与建筑业
目前我国的基本建设项目管理体制主要包括： ※ 基本建设程序制度； ※ 项目法人责任制度； ※ 建设工程监理制度； ※ 工程招标投标制度； ※ 合同管理制度； ※ 项目审计制度； ※ 财政管理制度； ※ 代建制度。
-
9
1.1 基本建设与建筑业
提出项目建议书
、剧院、公路、桥梁、铁路）。
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1.1 基本建设与建筑业
四、基本建设的特点 1、基本建设涉及面广，关系比较复杂； 2、施工过程中技术特点明显（消耗大、
流动性、周期性）； 3、基本建设产品有整体性、配套性、固
定性与单件性特点。
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7
1.1 基本建设与建筑业
1.1.2 我国基本建设程序 一、基本建设程序的含义 基本建设程序 是指一个建设项目从策划、选择、评估、决策
新建项目
3、按照建设性质：
扩建项目 改建项目
恢复项目
迁建项目
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5
1.1 基本建设与建筑业
三、基本建设的作用 1、提供生产能力和效益（新建、改扩建企业）
； 2、调整产业结构（农、轻、重工业投资调整)
； 3、合理配置生产力（沿海、内地工业生产力）
； 4、用先进技术改造国民经济(产业升级)； 5、直接为人民生活服务(住宅、学校、运动场
建筑工程经济
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1
第1章 绪论
本章重点
1、掌握基本建设的程序。 2、掌握工程经济的基本概念、研究对象及范
围、分析的基本原则。 3、掌握建筑工程经济分析的基本步骤。
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2
本章内容
1.1 基本建设与建筑业 1.2 工程经济学产生与发展 1.3 建筑工程经济分析的基本步骤
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3
1.1基本建设程序
（3）施工图设计
施工图设计是在初步设计或技术设计基础 上进行的更为详细的设计，设计成果应达到 施工安装要求。
内容包括：※ 建筑平、立、剖面图；
※ 建筑祥图；
※ 结构布置图和祥图；
※ 各种设备的标准型号、规格；
※ 各种非标准设备的施工图；
※ 编制设计-预算。
18
、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设 过程中，各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系。 遵循“先勘察、后设计、再施工”的原则，突出优化决策、竞 争择优、委托监理的原则。 基本建设程序 是工程建设项目的技术经济规律的要求, 也是 由工程项目的特点决定的，是工程建设过程客观规律的反映 ，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。
6）效益估计。 -
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第二节 基本建设程序
2、可行性研究阶段
可行性研究是指在项目决策之前，通过调查、研究 、分析与项目有关的工程、技术、经济等方面的条件 和情况，对可能的多种方案进行比较论证，同时对项 目建成后的经济效益进行预测和评价的一种投资决策 研究方法和科学分析活动。
目的：解决项目建设是否必要、技术方案是否可行 、生产条件是否具备、项目建设是否经济等问题。
初步设计
委托设计
投
施工准备
资
时
施工安装
期
生产准备
试运转
技术设计 施工图设计
物资采购 设备订货 开工报告
施工招标
图2.
竣工验收
投产经营
生产时期-
后评价
11
Back
二、基本建设程序各阶段工作内容 1、项目建议书阶段; 2、可行性研究阶段; 3、设计阶段; 4、施工准备阶段; 5、施工安装阶段; 6、生产准备阶段; 7、竣工验收阶段; 8、项目后评价阶段。
第二节 基本建设程序
4、施工准备阶段
※ 组建项目法人；
※ 征地、拆迁和平整场地；
※ 做到施工用水、污水（雨水）排放、施工用电、
现场道路、供热管网、电信通讯等畅通；
※ 通过招标投标，委托工程监理；
※ 组织施工招标投标，选择施工单位；
※ 组织材料设备招标，选择材料设备供货单位；
※ 图纸审查，办理安监和质监手续；
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第二节 基本建设程序
1、项目建议书阶段
项目建议书是对拟建项目的初步设想。论
证拟建项目的必要性、可行性、获利的可能
性，确定是否进行下一步工作。
内容包括：
1）拟建项目的必要性和依据；
2）建设规模、建设地点、产品方案的初步设
想；
3）建设条件初步分析；
4）投资估算和资金筹措设想；
5）项目进度初步安排；
1.1.1 基本建设 一、概念：基本建设是指扩大再生产的新
建、扩建、改建、迁建、恢复工程及与 之连带的工作，是扩大再生产以提高人 民物质、文化生活水平和加强国防实力 的重要手段。
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4
1.1 基本建设与建筑业
二、基本建设项目的分类
1、按照投资用途：
生产性项目 非生产性项目
2、按照建设规模：
大型项目 中型项目 小型项目
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第二节 基本建设程序
3、设计阶段 设计是对拟建工程在技术和经济上进行全
面的安排，是工程建设计划的具体化，是组 织施工的依据。 设计阶段一般包括三个阶段： （1）初步设计； （2）技术设计； （3）施工图设计。
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第二节 基本建设程序
（1）初步设计
初步设计是根据批准的可行性研究报告和 设计基础资料，对工程进行做出总体安排。
内容包括：建设的指导思想、总体规划、 产品方案、工艺流程、设备选型、占地面积 、主要建/构筑物和辅助公用设施、主要设备 材料清单和用量、劳动定员、“三废”处理措施 、建设项目总概算和主要技术经济指标等。
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第二节 基本建设程序
（2）技术设计 技术设计为了进一步解决初步设计中的重
大问题，如工艺流程、建筑结构、设备选型 等，根据初步设计和进一步的调查研究资料 进行技术设计。 内容包括：文字说明、图纸以及修正设计 概算。
我国基本建设 活动一般过程如图 1所示。
编制可行性研究报告 主管部门进行决策
编制设计文件
基本建设程序的
施工准备
程序框图如图2所
组织施工、生产准备
示。
试运、验收、投产交付 图1.
项目后评估
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项目意向
项目策划
投
资
项目建议书
初步可行性研究
委托监理
前 期
可行性研究报告
可行性研究
委托咨询
项目评估和审批决策 编制设计文件
※ 办理施工许可证；
※ 具备开工条件以后，由建设单位申请开工；
※ 组织图纸会审。 -
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第二节 基本建设程序
5、施工安装阶段 建设工程在具备开工条件并取得施工许可
证，总监签署开工令后即可开工。 主要任务： 按图进行施工和安装，最终建成工程实体