三、我国社会主义法律的运行
（一）法律制定----立法
1、立法含义 立法指国家相关依照法定职权和程序，制
定、修改和废止法律和其它规范性法律文件及 认可法律的活动，是将一定阶级的意志上升为 国家意志的活动。
• 广义--指一切有权的国家机关 依法制定各种规范性法律文件的 活动。
•
• 狭义--上的立法是仅指享有国 家立法权的最高权力机关及常设 相关依法制定、修改和废止宪法 和法律的活动。
第七章 增强法律意识 弘扬法治精神
第一节、领会社会主义法律精神 第二节、树立社会主义法治观念 第三节、增强国家安全意识 第四节、加强社会主义法律修养
第一节 领会社会主义
法律精神
“法”
一、我国社会主义法律的内涵
（一）法律的一般涵义
1、法律是由国家创制并由国家强制力保证 实施的行为规范 ；
❖法律意识、道德观念、纪律观念也发挥着重要作用
2、法律是统治阶级意志的体现
①只有掌握国家政权的阶级即统治阶级才能把 本阶级意志表现为法。
②法所体现的统治阶级意志，是统治阶级的根 本的，共同的意志。是统治阶级内部各个成员 意志相互作用产生的“合力意志”
③统治阶级内部违法犯罪行为也要受到法律的 惩罚，这是为了维护统治阶级的共同利益。
“依法治国就是广大人民群众在党的领 导下，按照宪法和法律的规定，通过各 种途径和形式管理国家事物，管理经济 文化事业，管理社会事务，保证国家各 项工作都依法进行，逐步实现社会主义 民主的制度化、法律化，使这种制度和 法律不因领导人的改变而改变，不因领 导人看法和注意力的改变而改变。”
依法治国包括以下涵义：
一是中央和地方各级政府；
二是政府中的有执法权的下属行政机构；
三是法律授权的社会组织、行政机关依法 委托的社会组织可以在一定范围内之执行 法律。
（四）法的适用
1、法律实用------国家司法机关及其 公职人员依照法定职权和程序适用法律 处理案件的专门活动.
2、适用的基本原则： ①以事实为依据，以法律为准绳； ②公民在适用法律上一律平等； ③司法机关依法独立行使职权； ④司法公正原则； ⑤实事求是，有错必纠；
（1）依法治国的主体是广大人民群众； （2）依法治国的对象是国家的政治、经 济、文化、社会事务； （3）依法治国的标准是宪法和法律； （4）依法治国的宗旨是保证国家各项工 作都依法进行，实现社会主义民主的制度 化、法律化； （5）依法治国的方式是人民群众在党的 领导下，依法通过各种途径和方式治理国 家，确保依法治国沿着正确的方向进行；
2、法律权利与法律义务的关系
（1）结构上的相关关系
对立统一的，表现在： 一是权利表征利益，是主动的；义务表征
负担，是被动的。
二是两者又相互依存，相互贯通。没有无 义务的权利，也没有无权利的义务。
（2）总量上的等值关系
一是整个社会的法律权利总量和法 律义务的总量是相等的。
二是具体法律关系中，法律权利 和法律义务互相包含，法律权利的 范围就是法律以为的界限，法律义 务的范围就是法律权利的界限。
5、建设社会主义法治国家的主要任务 （重点）
1、完善中国社会主义法制体系 2、提高党依法执政的水平 3、建设社会主义法治政府 4、健全司法体制与制度 5、完善权力制约与监督机制 6、培植社会主义新型法律文化
第二节 树立社会主义
法治观念
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一、社会主义民主与法制观念 二、法律权利与义务观念 三、法律面前人人平等观念
（1）法律是国家权力机关按照一定的权限 和程序制定或认可的；
❖国家形成法律的方式：
❖一是制定法律即立法机关依照法 定程序，创造规范性法律文件。
❖二是通过国家认可的方式形成法 律，即对社会中已有的社会规范 赋予法的效力 。
（2）法律依靠国家强制力保证实现
国家强制力---军队、警察、监狱法庭
二者的区别：
第一，治国主体不同，法治是“众人之治”，而人 治则是一人或少数人之治。 第二，法治是依据普遍性规则实现的治理，要求法 律至上；而人治则将个人的任性置于首位，欠缺稳 定性； 第三，从价值取向上来说，法治意味着民主，而人 治倾向专制、等级特权。
古今中外的历史经验证明，法治优于人治。
4、依法治国理论的涵义：
3、法律面前人人平等的内容
（1）公民在守法上一律平等
所有公民依法平等地享受法律权利，平等地承 担和履行法律义务。
（2）公民在适用法律上一律平等
要求国家行政机关和司法机关在适用法律时 ，对任何公民都要给予平等对待，使每个公民的 合法权利都平等得到法律保护，任何公民的违法 犯罪行为都平等受到法律追究和制裁。
一、社会主义民主与法制观念
1、社会主义民主与法制是 社会主义的重要特征
发展社会主义民主，健全社会主义法制，建设 社会主义法治国家，是中国特色社会主义建设事业 的重要组成部分。
社会主义民主与法治属于社会主义政治文明范畴 ，是社会主义政治文明的基本内容和基本标志。
2、党的领导是社会主义民主与法制建设的根 本保证
（二）我国社会主义法律的本质
1、法律体现的意志----是工人 阶级领导下的广大人民意志的 体现,
2、法律的实质内容----是社会 历史发展规律和自然规律的反 映,具有鲜明的科学性和先进 性,
3、法律的社会作用-----是中国 特色社会主义事业顺利发展的 法律保障.
二、我国社会主义法律体系
是以我国全部现行法律规范按 照一定的标准和原则划分为不同 的法律部门,并由这些法律部门所 构成的具有内在联系的统一整体
①宪法： 国家的根本大法，是整个法律体系的基
础。还包括立法法、选举法、民族区域 自治法等附属的的法律。
②行政法： 是调整行政活动的法律规范的总称。（
包括一般行政法和特别行政法）
③民法：
调整平等主体的公民、法人、其它 组织间财产人身关系的法律的总称。 《民法通则》是民法部门的基本法， 还有合同法、担保法、婚姻法、继承 法、商标法、专利法等。
2、立法特点：
①以国家名义进行的一项国家职能活动，由享有立法权的专 门的国家机关行使；
②立法是产生具有规范性、国家强制性的普遍行为规则的活 动；
③立法是以一定的客观经济关系为基础的人们的主观意志活 动，且受其他社会因素的影响；
④立法是依照法定程序进行的专门活动。
3、立法体制：
①全国人大及常委会行使立法权，制定法律； ②国务院制定行政法规； ③国务院各部委制定部门规章； ④省、自治区、直辖市人大及常委会及省会所在市人
（传统的因素和非传统的因素；包括政治、经济、文化、 生态等方面。美国的反恐；中东和拉美的内部冲突、毒品； 中国的人口、能源、环境、经济发展等。）
（三）、国家安全的内容： １、政治和国防安全（支柱与核心）
２、经济安全－－国家安全的基础
我国经济安全程度不高： （1）粮食问题（人均占有量低，食物保障不安全） （2）地区之间和城乡之间居民收入差距扩大问题， 贫富不均的隐患 （3）社保体系不健全的隐患 （4）经济发展过热和通货膨胀的危险 （5）中央政府债务高度依存 （6）市场经济体制不健全
发展社会主义民主政治最根本的是要把坚持党的 领导、人民当家作主和依法治国结合起来。
3、社会主义民主与法制相互依存相互促进
一方面，社会主义民主是社会主义法制的前提和 基础，决定着社会主义法制的性质和内容；另一方面 ，社会主义法制是社会主义民主的体现和保障，是社 会主义民主实现的重要途径。
二、法律权利与义务观念
（2）法律案的审议（立法机关对法律案正式进行 审查和讨论）。
（3）法律的表决和通过。 （4）法律的公布（主席依据全国人大常委会的决
议，公布法律）。
（二）法律遵守（守法）
1、概念：
是国家机关、社会组1）守法的主体
①国家机关、社会团体； ②中国公民； ③在中国领域内的外国组织、外国 人、无国籍人。
第三节 增强国家安全意识
一、确立新的国家安全观
（一）国家安全的概念：
1、国家安全----指一个国家不受内部和 外部的威胁、破坏而保持安定有序的状 态。
“皮之不在，毛之焉存”-----有国才有家
2、传统的国家安全观-------指政治安全 和国防安全。即主权独立、领土安全、 政治稳定。
（冷战思维的产物）
大及常委会制定地方性法规； ⑤民族自治地方人大、常委会、人民政府制定自治条
例、单行条例； ⑥省、自治区、直辖市人民政府及较大市人民政府、
地方规章。
4、立法程序：
（1）法律议案的提出（立法程序的开始）依法享 有法律议案提案权的机关，个人向立法机关提出 的关于制定、修改和废止某项法律的正式提案。
1、法律权利与法律义务的性质 （1）来源－－法律权利和法律义务都源于法 律的明文规定或默示。 （2）内容－－权利是规定人们有权为一定行 为或不为一定行为的规范；义务是内容上规定 人们的法律义务，即有关人们应当做出或不做 出某种行为的规范。 （3）范围－－法律权利和法律义务都有明确 的界限。如“中华人民共和国公民在行使权利 和自由的时候，不得损害国家的、社会的、集 体的利益和其他公民的合法自由和权利。”
3、新国家安全观------既包括传统的政 治、国防安全，还包括经济安全、科技 安全、文化安全、生态安全、社会公共 安全等。
（二）国家安全的特征
１、假设性： 即具有预见性和防范性。其目的在于检
测国家系统中可能遭受的攻击和出现危险脆 弱的环节，并提出相应的对策。 ２、复杂性：
影响国家安全的因素众多，层次多样。
④商法： 调整平等主体之间的商事关系或商
事行为的法律规范的总和。主要有《 公司法》、《票据法》、《海商法》 、《破产法》。
⑤经济法： 调整国家在经济管理与协调经济
运行过程中发生的经济关系的法律 规范的总称。一是关于创造平等竞 争环境、维护市场秩序方面的法律 ；二是有关宏观调控的法律。