招投标讲解
邹强
大纲
1………………招投标的一般知识 2………………企业为什么要参与招投标
3………………招投标流程
4………………招投标市场拓展 5………………招投标法规解读
第一章
招投标的一般知识
什么是招投标？
• 概念：招标投标是指采购人（业主）预先就采购的货物、工程或服务等提出条
件和要求，邀请众多投标人参与投标，并按照规定的程序，从投标人中选择交易 对象的一种市场交易行为。 • 起源：2000年左右，比较规范的招投标开始在国内实施。当时主要是针对一
招投标的形式
工程招标中分为 • 1．公开招标 • 2．邀请招标 政府采购形式分为 • 1、公开招标 • 2、邀请招标 • 3、竞争性谈判 • 4、询价采购 • 5、单一来源采购
招投标形式-公开招标
序 采购形式 号 时间的规定 公示期：≥20天 修改招标文件：投标载 止15日前 更改投标载止和开标时 间：投标载止三日前 退保证金：5个工作日 内(中标人在中标合同 后，未中标人在中标通 知书后) 评标报告：评标后5工 作日内 确定中标：收到评标报 告5工作日内 签订合同：自中标通知 书发出之日起三十日内 开标时间的推迟：截标 （开标）前3天 档案保存期：≥15年 概念阐述 也叫竞争 性招标， 是指招标 人通过在 报纸、杂 志、网络 或其他媒 体上刊登 或发布招 标公告。 邀请众多 法人或其 他组织及 个人来参 加投标竞 争，招标 人从中择 优选择中 标人的行 为。 其他 条件
有利于深化企业改革，推进企业技术进步 • 加快技术改造、大力发展高新技术是企 业适应市场竞争的需要。实行招标采购 ，有利于企业提高资金利用率，提高技 术引进的成功率和实用性，促进企业的 消化吸收，推动企业技术进步；
有利于深化企业改革，推进企业技术进步 • 另一方面，投标方为中标成功，必然提 供先进技术、合理价格，满足企业需求 ，从而激励企业重视技术进步，提高市 场竞争力。
招投标的内容 A.国家强制招标的项目，根据资金来源和项目性质分为： • 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目（能源、交通运输、城市设施等供热、供水 ） • 2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资（国家 债券、或向外国政府及金融机构举债）的项目。 • 3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 • 4、法律或者国务院规定的其他必须招标的项目。
• 程序性 • 公开性 • 一次性
• 公平性
程序性
• 招投标程序由招标人事先拟定，不能随 意改变（现在都有严格的规定），招投 标当事人必须按照规定的条件和程序进 行招投标活动。这些设定的的程序和条 件不能违反相应的法律法规。
程序性
程序性
• 体现方式：按照当前我国在招标活动中 ，招标人必须编制招标文件。投标人依 据招标文件编制投标文件，参加投标活 动。
公开性
• （4）在确定中标人之前，招标人不得与 投标人就投标价格方案、技术规格等实 质性内容进行谈判。 • （5）定标后，投标人对中标结果有异议 的，可提出质疑。
一次性
• 在某个招标项目的招投标活动中，投标 人只能进行一次递价，以合理的价格定 标。标在投递后一般不能随意撤回或者 修改。
一次性
• 招标不像一般交易方式那样，在反复洽 谈中形成合同，任何一方都可以提出自 己的交易条件进行讨价还价。招标则不 行，投标价一旦通过开标大会唱标，核 验无误签字后，则不能更改。 • 所以有些单位招标，报几次价实际上是 不合法的，这就是投标的一次性。
些政府项目和国际项目。随着企业规模的扩大，整合资源的要求使招投标日益受 到重视。
•
招投标是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争机制的作用，通过有组织
地开展择优成交的一种成熟的、规范的和科学的特殊交易方式。招投标存在于市 场经济环境里，通过市场机制，充分发挥一个产品或者一个企业的市场价值。
招投标的特征
公平性
• 这种公平性主要针对投标人而言的。任 何有能力、有条件的投标人均可在招标 公告或投标邀请书发出后参加投标，在 招标规则面前各投标人具有平等的竞争 机会，招标人不能有任何歧视行为。
招标的原则
招标的原则
• 公开原则：就是要求招投标活动具有高 的透明度。实行招标信息公开、招标程 序公开、招标的一切条件和要求公开、 公开开标、公开中标结果。
公开性
• 程序公开
• 结果公开
公开性
• 招标的信息和程序向所有投标人公开， 开标也要公开进行，使招投标活动接受 公开的监督，招标具有透明度高的特点 ，我们一般称为阳光下的操作。
公开性
公开性
• 体现方式： （1）
公开性
• （2）招标人提供给所有潜在投标人对招 标项目的详细说明，明确招标的要求， 使投标人能够以此为依据编写投标文件 。 • （3）招标人也应在招标文件中公布选定 中标者的标准，并确定提交投标文件截 止日期和公开开标时间。
招标的原则
• 公平原则：就是要求给予所有投标人平 等的机会，使其享有同等的权利，并履 行相应的义务。不能歧视任何一方（国 际上通行的不歧视原则）
招标的原则
• 公正原则：就是要求评标时按事先公布 的标准对待所有的投标人。
招标的原则
• 诚实信用原则：就是我们平时讲的诚信 原则。在招投标活动中诚信也还体现在 不得规避招标、串通投标、泄漏标底、 划小标段、骗取中标，非法允许转包等 。
招投标的内容 B.根据招标内容可将招投标分为以下几个 方面：
1、货物的采购，例如：设备、配件、备件、 原材料； 2、服务采购，例如：物流外包、设计； 3、工程项目建设，例如：土建、基础设施。
招投标的形式 现阶段我公司参与的符合我公司产品类 型的招投标类型主要是 • （1）工程招标利于节省和使用采购（建设）资金 2、避免不正当竞争 3、有利于深化企业改革，推进企业技术进步
有利于节省和使用采购（建设）资金 • 招投标可以通过投标人的公平竞争，使 招标人以最低或者比较低的价格发包工 程、采购设备材料、获得服务，这就会 使资金的使用更为合理有效
避免不正当竞争 • 规范的招投标活动要求依法定的程序公 开进行，是公开的竞争，有相当高的透 明度， 有利于防止采购中的不正当竞争 、钱权交易、索贿受贿等非法和腐败行 为。