西 到 秦商鞅量 陇 西
秦权
东 到 大 海
小篆
秦诏陶量
南到南海
统一度量衡、货币
度
量
衡
秦朝中央集权制度的形成
统 一 文字
（小篆）
通行《秦律》
统一车轨、修驰道
作用： 促进封建经济文化的交流和发展， 巩固国家统一，有利于以华夏族（汉族 的前身）为主体的中华民族的形成。
三、郡县制的全面推行
郡
中央政府以下最高一级地方行政机构， 最高长官为郡守。负责对上承受中央 命令，对下督责所属各县。
②皇帝制度的内容
1．皇帝独尊
皇帝制度
2．皇位世袭
3．皇权至上
中 国 古 代 专 制 制 度 的 重 要 特 征
当堂训练：
秦始皇创立了皇帝制度，从继承的角度看，该 制度受到了前朝哪些制度的影响 ①禅让制 ②王位世袭制 ③分封制 ④嫡长子继承制
A、①②③④ C、②④
B、②③ D、②
C
2.中央官制的建立：三公九卿制 皇帝 御史大夫 （副丞相）
（战国）
各国掀起 自上而下 变法运动
秦为什么能够统一中国？
客观: 1、战国以来封建经济的发展（根本原因） 2、商鞅变法——实力增强 3、人心所向---人民渴望统一 主观:
秦王嬴政的个人才能
秦 兼 并 六 国
远交近攻， 各个击破
燕 秦
赵 秦 秦 韩 秦 楚 秦
魏 秦
Hale Waihona Puke 齐 秦秦朝中央集权制度的形成
当堂练习:
◆中央集权制度
——中央控制地方， 地方服从中央。
本课小结
第 2课 秦朝中央集权制度的形成 秦朝的统一 秦朝的中央集权制度
皇 帝 制 度
中 央 官 制
郡 县 制 度
秦始皇陵兵马俑坑
三号坑
县
郡的下级行政机构，其长官为县令或 县长。负责治理民众，管理财政、司 法、狱讼和兵役。
作用： 实现了对地方政权直接有效的控制
当堂训练：
秦始皇在全国范围内推行郡县制度，郡守 和县令的产生方式是 A．世代相沿袭 B．考试选举 C．皇帝任命 D．地方推荐
C
一位同学收集了下列有关秦始皇加强 中央政权措施的资料，其中不符合 史实的是： A、统一度量衡 B、统一文字 C、颁布通行全国的秦律 D、始创王位世袭制
监察百官
有何特点？
太尉
军务 （虚设）
丞相
百官之首
全国政务
相互配合 彼此牵制 军政大权由 皇帝控制
九卿
3、秦巩固统一的措施、作用
措施：(1)颁布秦律； (2)统一度量衡、货币；
(3)统一文字、车轨；
(4)修驰道、开灵渠，筑长城；
(5)大规模移民等等。
扩大疆域
北击匈奴,修长城
南开灵渠, 平南越
北至长城
皇帝
中 央 太尉
（虚设）
丞 相
御史大夫
九卿
郡(郡守） 地 方
县(县令)
乡 里
秦 朝 行 政 机 构 示 意 图
试比较分封制和郡县制的区别， 说明郡县制的特点
特点:以中央集权的方式解决了分封制所导 致的地方割据问题，巩固了国家统一.
当堂训练：
唐代文学家柳宗元说：“周之失， 在于制；秦之失，在于政，不在制”。 材料中的两个“制”分别是指 A.分封制和郡县制 B.宗法制和郡县制 C.分封制和专制主义中央集权制 D.宗法制和专制主义中央集权制
第2课 秦朝中央集权制度的形成
西周末年,王室衰微,西部的少数民族来犯,周 幽王被杀,西周灭亡.公元前770年,周平王东迁 洛邑,史称东周.
一、从诸侯争霸到秦朝统一
（西周）
分封制、宗法制
诸侯势力 强大“两 制”逐渐 崩溃
（春秋）
诸侯割据混战
封 建 经 济 的 发 展
秦国商鞅变法 成效最大 秦的统一
1.“六合之内，皇帝之土；乃今皇帝， 一家天下。”这则纪功石刻说的是： A.周天子分封天下 B.秦始皇统一六国 C.汉武帝开拓疆土 D.忽必烈一定乾元
B
前221年, 秦灭六国, 建立起我国 历史上第一 个统一的中 央集权的封 建王朝—— 秦朝,定都 咸阳.
二. 至高无上的皇权和中央官制
1、皇帝制度 ①来源：三皇五帝
A
中央集权制度的影响： 秦朝形成的中央集权制度,奠定 了中国两千多年政治制度的基 本格局，为历代王朝所沿用， 且不断加强和完善。
Y(程度)
Y(程度)
0
秦
明清 x（t） 0 秦 发展趋势
明清 x（t
图1：中国封建社会
专制主义发展的趋 势
图2：中国封建社会
专制主义中央集权制度
◆ 专制主义
——是一种以皇帝为中心的决策 方式，即皇帝独尊，皇权至上。