南水北调中线工程
一、移民问题 南水北调中线工程核心水源区丹江口水库位于湖北省丹江口市的汉水与 其支流丹江口汇合处下游800 m处,控制流域面积达9.5万km2。坝顶高162 m, 设计蓄水位157m,相应库容174.5亿m3。未来大坝将加高至176.6 m,设计 蓄水位170 m,总库容290.5亿m3。大坝加高后,库区淹没范围涉及湖北省十 堰市郧西县、郧县、丹江口市、及河南省淅川县5个县(市、区)、48个乡镇, 淹没耕地1 56万公顷,移民约25万人,其中农业人口达23.7万人。 从政府角度来说,国家和湖北、河南省政府给移民群众提供了补助、优惠 措施,在移民安置区建房、解决就业和产业发展问题需要耗费大量人力物力。 扶贫攻坚任务加重,以丹江口市为例,丹江口市原为国家八七扶贫的贫困 (市),目前仍处在贫困线下,南水北调工程实施后,丹江口市将动迁移民 71009人,加上其它影响,将涉及8万多人口迁移问题,其人口占全市农业人口 的1/3;自1990年以来,南水北调工程的前期考察论证,库区沿岸群众何去何 从,普遍存在着等、观、看的思想,对农业生产失去信心,错过了良好的发展 机遇,致使库区贫困加剧。 从移民角度来说,除了故土难离等感情因素,大部分移民以农业生产为 主要生活来源,搬迁后失去了之前农业生产的天时地利,且存在移民费用 低且不落实、受淹公房得不到补偿、补偿范围不全面等问题,迁入地无法 提供充足适宜的耕地,也无法提供充足适宜的就业机会,导致库区群众多 次搬迁后生活水平严重下降。
如今的沧浪亭以及整个均州城在图中碧波万顷之下,仅剩山上的文笔 塔。在浩荡烟波之下,埋着一座古城半个世纪的沉默。
1967年古城淹没之后,又在原址之外的15华里处的关门岩重建了新的城 镇嚣川,并于1993年更名为“均县镇”。一个均县镇的名字,寄托着均 州儿女对古镇的无限怀念。但随着这次南水北调通水,均县镇将再次沦 为泽国,全镇将淹没22平方公里的版图面积。均县镇又一次异地整体搬 迁。
图为新郑唐户 遗址
四、文化经济双重价值 《南水北调中线生态文化旅游产业带规划纲要》指出,中线工程沿线一 千多公里的山水、古迹、工程景观将被串联成一条风景长廊,打造成为 “世界最大调水工程、国家生态战略屏障,历史文化富集地和国家级一 流旅游目的地。”
中线工程从长江支流汉江引水,跨伏牛山,穿黄河底,沿太行山东麓一路北上,贯 通长江、淮河、黄河、海河四大流域,其间,有水库、高坝、渡槽、隧洞、倒虹吸、 明渠等多个工程建筑,其中不乏“世界之最”,如世界上规模最大的U型输水渡 槽——湍河渡槽工程,世界上首次大管径输水隧洞近距离穿越地铁下部——北京西 四环暗涵工程等,发展生态、文化、旅游产业具有得天独厚的优势。大型人工建筑 之外,中线工程还流经华夏文明的核心地带,库区和沿线富集荆楚、汉魏、商周、 燕赵、元明清等不同朝代及地域丰富的历史古迹和文化遗存。中线水源丹江口库区 顺流北上,其间既有武当山、少林寺等名山大寺,又有黄河奔涌、云台飞瀑、卢沟 晓月等自然景观,还有白洋淀、狼牙山、西柏坡等革命故地以及安阳殷墟、古都邯 郸等历史名迹。来自国家旅游局的数据统计,中线工程库区和沿线有12处世界遗产, 占全国世界遗产的28%;国家5A级旅游景区16处,占全国的11%;全国重点文物保 护单位467处,占已公布的全国重点文物保护单位的20%。
图为古均州沧浪亭 北魏郦道元《水经注》载: 武当县西北四十里,汉水 有洲曰沧浪洲……沧浪者, 水色也。《襄阳志》也这 样记载说:汉水重浊,与 大河相似,自均州以下, 水为之一清,故曰沧浪之 水。 想必有的同学对古均州不 了解,但有一个人你一定 知道,陈世美,朝代;宋 朝,籍贯:湖北均州。丹 江口市如今还有陈世美庙。
三、对文化的影响
古均州,如今的丹江口市均县镇,东临汉水,南接武当,历史悠久。史 载,其城墙全部采用15公斤一块的青砖垫砌而成,西南北三面各凿一丈 五宽护城河,6座城门均设有木制防洪水闸门,以及60吨重的石头门槛, 10米至20米高城墙环城4000米,兵匪概不能犯,有“铁打的均州”之称。 当年,唐太宗长孙皇后次子李泰受封为顺阳王,徙居均州之郧乡县;李 世民另一皇子,后来的唐中宗李显,最初就被软禁于均州。
二、经济影响 1、对水源区的影响 以丹江口市为例。 (1)库区财产损失严重。南水北调工程实施后,按照移民线172米, 土地征用线170米为标准,丹江口市将淹没面积105.3平方公里(折合 15.593万亩),其中耕地45737亩,淹没涉及到丹江口市14个乡镇办 事处(特区),160个村660个组;淹没行政机关事业单位231个,国 营场队16个,工矿企业51人,各类公共设施2500多处,房屋46779间 140多万平米;淹没一类经济林1.62万亩,农田水利设施124处,渠道 110公里,省市输电线路111杆公里,广播邮电线路1957杆公里,省市 道路60公里,桥涵22座,大型客货码头5座,渡口10处,文物风景名 胜131处,加上前面提到的移民问题,对丹江口市经济发展将带来巨 大的影响。 (2)促进经济可持续发展。丹江口市工业大部分以高耗能、污染重、 浪费大、效益低为主,南水北调工程实施,一些污染重、质量差、浪 费大、效益低的企业将被淘汰,最终只能靠形成优势支柱产业和特色 工业经济找到出路。 听听水源区居民怎么说吧
均县镇新貌
南水北调中线工程纵贯长江、黄河两个古代文明的核心地区,所经 湖北、河南、河北等地不仅地下文物埋藏丰富,地面历史古迹不胜 枚举,有些遗址在勘探之前就被破坏了,有些墓地在发掘过程中面 临着被水淹没的威胁,白天刚勘探过的墓地,晚上就会有盗贼光顾。 目前,南水北调工程涉及的600多处文物点,以丹江口库区来说, 上世纪六七十年代居民早就搬迁了,很多文物点变成了孤岛,考古 人员要在不影响工程的情况下竭尽全力保护文物,面临的困难超乎 想象。 一方面,均州古城等遗迹被淹没无疑是一大损失,另一方面工程建 设过程中出土无数文物,例如在河南新郑唐户遗址中发现了9000年 前古人类最大规模的聚居群,这些考古的重大发现,对研究我国古 代文明具有重大学术价值。
南水北调中线工程
南水北调中线的兴建,从 战略上可以解决沿线大中 型城市缺水问题,促进经 济带的发展,发展地下水 回灌和调蓄,并兼顾黄河 的治理。拟建工程自丹江 口水库起,至北京玉渊潭, 全长1241.1km;河南段 经南阳、平顶山、许昌、 郑州、焦作、新乡、鹤壁、 安阳8个大中型城市26个 县(市),穿越漳河进入河 北省,长700km,供水区 城市11座,供水面积约4 万km^2
2、对受水区的影响 (1)华北平原是粮、棉的重要产区,但因缺水而存在很多中低产田。南水北 调中线工程为受水区农业生产提供了水资源保证。 (2)中线工程建设投入巨大,根据凯恩斯的投资乘数原理,巨大的投资效应 将带动相关产业发展,对扩大内需具有拉动作用,改善受水区生产、生活、 生态的水资源条件,直接拉动经济增长。 (3)随着受水区水资源条件的不断改善,会增加新的有开发价值的土地和矿 产资源,企业生产规模也会随之扩大,一些新兴产业将迅速发展,吸纳更多 劳动力就业。 (4)华北地区水资源供需矛盾得到缓解,可以充分利用当地资源优势,生产 要素实现最佳组合,将加快受水区产业结构的调整,对受水区经济发展的影 响是深远的。