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1.1 交通管理的演变与发展
三、21世纪我国城市的演变和城市交通管理的特点
1、城市的演变
形态由核心边缘向全球地方演变 城市空间分散化 城市概念成为社会实体 大、中、小城市共同发展 “乡村城市化”和“城市郊区化”两个过程合二为一
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1.1 交通管理的演变与发展
2、城市交通的现状
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1.1 交通管理的演变与发展
3
市区客运交通以快 速、大客量公共交 通为主，出租汽车 为辅。在满足部分 人的需求下，对出 租汽车的总量予以
控制。
4
私人小汽车的拥有 量不断增长是必然 趋势。但在大城市 市区某些特定的地 域、地段及某些特 定的时段内，其使 用都受到了一定程 度的限制。
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自行车的管理力度 加强。与主干道网 络及公交线路分离 的自行车网络得以 建成，减少了对机 动车的干扰。人力 三轮车在大城市的 使用被限制。
非 机车
机 动辆
动 车
车
管 理
针对四 要素
交 占用道路
通 停车场站
环 境
交通设施
管 照明设施
理 交通污染
4 驾驶员管理 3
考核和培训 监督与教育
混合交通流通行能力 各类交叉口通行能力 服务水平
事事 故故
1 通行能力研究 2 单 交 车
调 查 、 分 析 、 处 理
规 律 、 安 全 对 策
交 通 事 故 研 究
第一章 交通管理概论
1
1.1 交通管理的演变与发展

一、交通管理演变与发展的阶段
第一阶段，传统交通管理：
➢ 传统交通治理：治理交通祸害的目标与方法，建新路、配以提高老路通车效 率的交通管理，来满足汽车交通需求的增长，即“按需增供”。
第二阶段，交通系统管理（TSM）：
➢ 治理交通祸害的理念从增建道路满足交通需求转向以提高现有道路交通效率 为主。
四、城市交通管理的相关学科、研究内容及研究目的
1、定义
城市：传统划分城市范围的准则是人口和土地利用。 交通的功能：实现人和物在空间的位移。 管理：有序。 规划：
A 刻意去实现某些任务； B 为实现某些任务把各种行动纳入到某些有条理的顺
序中。 交通管理：用交通法规、交通工程技术措施和交通安全教育，对
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1.1 交通管理的演变与发展
(4) 交通智能化、信息化
交通诱导系统将在大城市广泛使用，从空间上影响交通流运行，使 得车辆获得最佳行驶路线，优化路网交通流；
公交智能调度指挥系统将改变传统的多级调度，实现区域或者城市 总体调度，实现公交车辆运行的优化控制；
公众出行信息系统通过提供给社会公众及时、准确的交通信息服务， 引导社会公众调整出行计划和路线，缓解局部路口和路段的交通拥 堵，均衡路网的出行分布。
2. 制定城市交通管理发展目标和策略
3.建立交通管理长效发展机制
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1.3 城市交通管理规划

二、交通管理规划内容
4.近期交通系统管理改善方案制定
➢ （1）城市道路交通系统组织。 ➢ （2）道路交叉口交通优化设计。 ➢ （3）道路交通标志、标线系统管理与设计。 ➢ （4）城市停车场规划与管理。
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1.1 交通管理的演变与发展 3、城市交通发展的趋势
⑴ 机动车保有量持续增加
单位：辆/每千户
1300
美国 700
500
美国 加拿大、澳大利亚
70பைடு நூலகம்代
80年代
德国、法国
90年代
日本
1994年
我国小汽车的拥有量在逐年增加，且增长速度越来越快。我国正在经历着发达国 家的汽车化进程，但现有民用汽车拥有量每千人为115.4辆，而私人汽车拥有量每 千人则不足89辆。我国的汽车化水平大大落后于发达国家，可以断定其发展势头 将更为迅猛。
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1.1 交通管理的演变与发展 交通管理技术水平低下
未充分使用现代化的技术手段和管理手段， 准确及时地将交通管理信息、道路的路况信 息等传递给交通参与者。
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1.1 交通管理的演变与发展
缺乏整体的交通发展战略
交通规划的制定、交通管理的实施都不应只针对某单一路口、某单一 干道，应该从系统全局的角度对其审视；此外，在制定相关交通措施 的同时，应该考虑交通系统与城市规划、城市经济、城市文化等方面 的协调。
➢ 应用交通工程、系统工程的理论和方法，制定城市交通管理的目标与策略， 对城市交通管理体制、城市交通系统管理组织、城市交通管理设施、城市 交通安全管理以及城市交通管理科技应用与发展进行系统规划。
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1.3 城市交通管理规划

二、交通管理规划内容
1. 城市交通管理现状问题与需求分析
➢ 《通过社会经济和相关交通调查，获得大量的城市交通基础资料和信息， 对城市交通管理现状存在的问题及城市社会经济发展对城市交通管理的需 求进行分析。
交
通
针对
流 组
系统 织
与
疏
导
4 综合治理措施研究 3
向 交 通
通流 疏渠 导化 与与 限隔 制离
政策、法规、宣传、教育
交通总量的削减与控制
交通流时空分离与分流
目标：安全、畅通、有序、低公害、低能耗 22
1.2 城市交通管理的分类
按性质分：
1、交通行政管理（Administration）：指政府和交
➢ 《道路交通安全法》第四条规定：“各级人民政府应当保障道路交通安全 管理工作与经济建设和社会发展相适应。县级以上地方各级人民政府应当 适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策， 制定道路交通安全管理规划，并组织实施”，将交通管理规划的核心内容 之一——“交通安全管理规划”编制工作法制化，从而使城市交通管理规划 走上制度化正轨。
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1.2 城市交通管理的分类
按对象分：
城
城市道路交通管理（Urban Street） 城市间道路交通管理（Highway）
市
快速道路交通管理（Freeway）
交
通
按范围分
管
全局性管理
理
局部性管理
分
类
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1.2 城市交通管理的分类
按内容分
城
➢ 交通行政管理
市
➢ 交通秩序管理
交 通
➢ 交通运行管理
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1.1 交通管理的演变与发展
二、城市交通管理的概念与方法
城市交通管理与城市交通规划和建设同样是21世纪我国城市面临的 战略问题；
城市交通管理、城市交通规划、城市交通建设共同构成21世纪我国 城市交通可持续发展的三大支柱；
未来的世界被认为是城市化的世界，城市交通问题也是世界城市可 持续发展面临的共同难题。
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1.1 交通管理的演变与发展
• 机动化交通时代的特征
人的出行是由或主要由机动化交通解决（即人均机动车拥有量的 标准）。机动化交通发展是推动城市发展（扩大）的动力，机动 化交通发展应成为整个社会经济发展新的增长源。城市交通应建 立起以机动化交通为中心的城市交通管理的运作系统。
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1.1 交通管理的演变与发展
1． 如何理解可持续发展的交通的含义？ 2． 试分析我国现行交通管理体制的特点。 3． 什么叫城市交通管理规划？主要包括哪些内容？ 4． 如何编制交通管理规划？
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1.1 交通管理的演变与发展
(3) 客运交通结构日趋合理
1
公共交通得到优先发展。通 过行政和经济手段限制了个 体交通的发展。公共交通的 速达性、舒适性得到了提 高。公共交通的服务质量和 水平得到了改善和提高。个 体交通客流逐渐被转移至公 共交通。城市交通紧张状况 得到逐步缓解或解决。
2
公交路线网络得以优化， 公交车的发车密度得以提 高，乘客换乘更方便，乘 客候车时间减少。公共汽 车专用路、专用道的开 辟，在路口采用信号灯控 制，实现公共交通优先通 过等措施，提高了车速。
管
➢ 特殊事件管理
理
➢ 交通系统管理
分
➢ 交通需求管理
类
✓ 驾驶员管理 ✓ 车辆管理 ✓ 交通业务管理
✓ 行驶管理 ✓ 道路管理 ✓ 违章和事故处理 ✓ 交通管理设施
✓ 行车管理 ✓ 步行管理 ✓ 停车管理 ✓ 平面交叉口管理 ✓ 快速道路交通管理 ✓ 优先交通管理
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1.3 城市交通管理规划

一、交通管理规划概念的提出
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1.1 交通管理的演变与发展
(2) 交通基础设施建设加强
道路建设力度增强，路网加密，使路网结构级配日趋合理化，一定 程度上提高交通供给水平；
汽车站、公交场站、停靠点准确定位，合理布局，满足市民对内对 外交通的需求，实现“内通外畅”,缓解尖锐的车多、路少的矛盾；
停车场逐步适量布置，合理选址，满足车辆、自行车停车的需求， 从一定程度上缓解城市交通拥挤。
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1.1 交通管理的演变与发展
未来的研究必须从城市规划最基本的理念和最根本的 作用入手：
（1）最大限度满足出行者的需求是城市交通管理最主要 的目的；
（2）城市交通管理要主动适应日益增长的交通需求，不 断研究新的交通规制来适应城市交通的发展；
（3）城市交通管理的重点应逐渐由注重近期治理转向可 持续发展的研究上去。
第三阶段，交通需求管理（TDM）
➢ 从历来由增建道路来满足交通需求的增长转变为对交通需求要加以管理、降 低其需求量，以适应已有道路交通设施能够容纳的程度，即改“按需增供”为 “按供管需”，达到交通建设可持续发展的目的
第四阶段，智能化交通管理（ITS）
➢ 信息技术、人工智能技术、计算机及通信技术在交通系统中的应用，交通进 入信息时代
交通拥挤、运输效率低下 汽车增长速度过快 公共交通发展缓慢 交通管理技术水平低下 缺乏整体的交通发展战略