１．万宁市城市空间发展战略规划 ２．万宁市环小海地区概念规划 ３．万宁新区控规调整及行政中心片区城市设计
技术路线
万宁市城市空间发展战略规划
区域发展背景分析
区域优势与现状问 题分析
海南省城乡经济社会 发展一体化总体规划
海南省万宁市旅游产 业发展总体规划
万宁市战略目标与定位
万宁各镇发展综合评价
万宁分区域发展目标与问 题分析
➢2.2 相关规划链接
2、海南省万宁市旅游产业发展总体 规划 区域产业定位 从国内空间尺度上万宁旅游要成为国 内风情海岸观光地和特色养生度假旅 游目的地；从海南空间尺度上万宁要 成为海南支撑性旅游地、特色旅游基 地和海南品牌旅游地之一。 产品定位 万宁旅游产品要从观光产品向运动休 闲性、养生度假性、社区体验性转变， 要重点开发、优化与完善四大类旅游 产品，形成完整的旅游产品谱系：
第四章 万宁市城市空间发展战略设想
4.1 空间发展战略总规划原则 4.2 城市定位与发展目标 4.3 空间发展方向与空间结构 4.4 空间发展结构与城镇体系职能定位 4.5 产业结构与产业布局规划 4.6 区域道路交通体系规划 4.7 市域道路交通体系规划与发展策略 4.8 基本农田与生态敏感控制区 4.9 实施政策与策略
海南省09年地区生产总值比较
2 1.8 1.6 1.4 1.2
1 0.8 0.6 0.4 0.2
0海 三 儋 文 琼 澄 万 东 临 昌 乐 陵 定 屯 白 保 琼 五 口亚州昌海迈宁方高江东水安昌沙亭中指 市市市市市县市市县县县县县县县县县山 市
海南省09年各市县经济区位商比较
➢3.2现状市域空间结构特征
通过产业发展与定位研究，构建 产 业发展体系，制定产业发展目标。 同时结合城市定位与发展目标，制 定万宁市城市空间发展方向。
1、审视外部环境，落实国家战略， 利用机遇，应对外部挑战； 2、构建区域核心，打造滨海旅游城 市形象，完善基础设施建设，提高 服务能力； 3、通过道路交通与基础设施建设， 使区域平衡发展，西部经济得到提 升。
万宁市域生态分析
万宁市域资源存量分析
万宁市城镇发展战略
标城 确镇 定发
展 分 区 及 目
整万 城 方宁 镇 案大 规
城模 区等 区级 划结 调构
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城
重 治区
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镇
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局பைடு நூலகம்
施
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间
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系
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划
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第一章、万宁市规划背景分析
➢1.1、万宁市区位
万宁市位于海南岛东南部沿海，东经110°39′ ， 北纬 18°8′东濒南海，西毗琼中，南邻陵水，北与 琼海接壤。南距三亚市112公里，北离海口市139公 里，处于东线高速公路中部。市域总面积为4443.6 平方公里，其中陆地面积1883.5平方公里，海域面 积2550平方公里。全市海岸线长109公里，自北向 南有山钦湾、山根湾、港北港湾、前鞍湾、春园湾、 新谭湾、神州半岛、南燕湾、石梅湾、杨梅湾、日 月湾11个优良港湾，港湾腹地开阔且平坦，滨海旅 游开发的自然条件得天独厚。
3.5 SWOT分析
优势：
弱势：
1、区位优势明显，外部大 经济环境优越（处于海南岛 相对发达的“东海岸发展轴” 上，拥有“北可依托海口、 南可借力三亚”的区位优势， 同时又是处于“博鳌亚洲论 坛”的扩散区域）； 2、外部交通环境发达，对 外交通体系逐步完善（外部 陆、海、空立体交通便捷， 内部与外部交通联系便利）； 3、资源优势明显，有强劲 的潜在经济发展新动力（生 物资源、农业资源、滩涂资 源、矿产资源、绵长海岸线 等）； 4、生态环境良好，具有发
文 昌
琼 海
万 宁
陵 水
➢2.2 相关规划链接
1、万宁市城市总体规划（2005-2020） 城市性质：海南以发展旅游产业和特色农产 品加工为主的重要旅游城市 域城镇空间结构： 形成“一核、二轴、三区、四片” 结构形态， 具体可以表述为： “一核”——即万城城市中心城区。全市的 政治、经济、文化、信息和交通中心。重点 发展加工工业、商贸业和旅游服务业。 “二轴”包括： 东线公路城镇发展轴及滨海城镇和旅游发展 轴； “三区”即三个产业区：生态保护及水源涵 养区；特色农业经济区；旅游产业发展区。 “四片”即四个重点城镇：包括龙滚镇、和 乐镇、礼纪镇以及北大镇。
综合服务经济轴 生态养生经济轴
第一产业
综合服 务区
第三产业
第二产业
滨海旅游经济轴
第二章 外围空间环境与万宁未来发展的关系
➢2.1外围空间环境背景分析
1、海南省在国家新一轮战略空间布局中
的位置 国家在新的发展时期确定了长三角、珠 三角、环渤海湾、海峡西区、长株潭和 海南国际旅游岛等一系列不同主题的改 革发展示范区，基本明确了全国整体发 展格局。海南必须在全国整体发展格局 中找准特色，着眼于资源优势最大化， 有针对性地发展主导功能，走海南特色 的发展道路
1、与周边县市相比，竞争力长期维持中等水平； 2、产业结构日趋合理，现代服务业成为拉动经济增长及增 加就业的支柱产业，第二产业尚待提升； 3、对城镇旅游发展速度估计保守，设施配套不足。
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0海 三 儋 文 琼 澄 万 东 临 昌 乐 陵 定 屯 白 保 琼 五 口亚州昌海迈宁方高江东水安昌沙亭中指 市市市市市县市市县县县县县县县县县山 市
市域城镇空间最终形成“一核、二轴、三区、四片” 结构 形态。滨海地区发展模式不够清晰，内陆地区发展缺乏带 动。
➢3.3现状对外交通特征
现状交通成“一纵四横”模式，纵向交通通道缺乏，不能 有效带动城镇均衡发展。
➢3.4现状城镇体系发展
万宁市现有12个镇，其中万城镇为县城所在地，另有龙滚 镇、山根镇、和乐镇、后安镇、大茂镇、东澳镇、礼纪镇、 长丰镇、北大镇、南桥镇、三更罗镇。 其中沿高速公路及海域城镇发展较快，西北部地区城镇发 展缓慢。城镇发水平不均衡，经济发展差异较大。
1、万宁外部的区域和区位空间分析； 2、万宁社会经济与空间发展基础； 3、SWOT分析； 4、万宁产业发展与定位； 5、万宁空间发展战略规划。
拟解决的问题 ——
1、寻求万宁在国家重点推进海南国际旅游岛建设发展战略中的地位和作用； 2、明确万宁未来发展的战略目标、方向、职能和定位； 3、明确万宁的空间发展方向和空间布局； 4、明确万宁产业结构和空间布局的关系； 5、明确万宁城镇体系结构和空间结构； 6、明确万宁空间布局与对外交通的关系； 7、明确万宁的生态体系空间布局； 8、实施政策和措施建议。
1、经济发展不足问题仍然 突出，二产比例有待提高； 2、万宁与区位及经济基础 相近的县市有强烈竞争关系， 如何利用好国家政策，打造 自身品牌，是万宁挑战之一； 3、万宁县域城镇发展不均 衡，多沿高速两侧及沿海地 区开发，而内陆部分经济相 对较弱。如何通过新一轮的 空间发展战略规划，改善内 陆交通及基础设施等条件， 均衡发展，是万宁面临的又 一挑战。
。 展都市生态休闲旅游的基础
1、经济发展水平和综合竞 争能力与周边县市有差距； 2、优势产业不明确，特色 产业不突出，城市特色品牌 欠缺； 3、城市内部产业分工不清 晰； 4、单一轴线拓展，外围带 动不足，城镇发展不均衡。
机遇：
挑战：
1、外部环境稳定：后金融 危机时期，世界经济转向复 苏，国内发展处于重要战略 机遇期； 2、国家政策支持：国家城 乡一体化战略将给中小城市 带来更多的发展机会，海南 国际旅游到上升为国家战略， 免税政策拉动经济发展； 3、海南产业结构的调整及 布局给万宁发展优势产业进 一步明确了方向（现代服务 业、新型工业、高新技术产 业、热带现代农业和海洋经 济）
群众生产条件。 将海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，海南进入了新的发展时期。
2010年11月，关于“海南国际旅游岛免税政策即将推出”的消息，再次吸引了近4亿元资金博 弈。
➢1.4、 本次规划拟重点解决的问题
研究角度 ——
主要从区域空间和区位空间的角度研究万宁空间发展战略和布局问题。
主要内容 ——
第三章 万宁市空间发展基础及SWOT分析.
➢3.1城市社会、经济基本特征
区位商分析： 2009年万宁市在山东省18个市县中经济总量排名第7位，经济总量增长率 排名第7位，经济区位商略低于同处于东部滨海旅游带上的文昌市和琼海 市，由此可见：万宁市经济发展水平虽处于海南省内中上游，但与省内同 一经济带的城市相比，经济实力仍略显薄弱，但依托万宁自身的资源优势、 “海南国际旅游岛”国家战略及经济增速迅猛的发展背景，万宁具有明显 的后发优势和潜力。 注：经济区位商表示某一城市（群）的经济发展水平和在区域经济中的影 响力，计算公式为 Q = q/p，其中Q为经济区位商，q与p分别为该城市 （群）GDP 和人口总数占区域的比重。
➢1.2、资源条件
丰富的 淡水资
源
丰富的矿 产资源
众多的热 带作物
优越的水 产资源
禽畜品种及 野生动物资
源
独特的生 物资源
➢ 1.3、规划背景分析
2009年末，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出： 1、将海南定位我国旅游业改革创新的试验区； 2、大力发展与旅游相关的现代服务业，促进服务业转型升级； 3、加快推进城乡一体化加大对革命老区、中部山区、少数民族地区和贫困地区的扶持力度，进一步改善
海南国际 旅游岛
2、万宁市在海南城乡空间发展中的位置 依据海南自然地理环境和发展基础等要素，构 建蓝色海洋、金色海岸、橙色台地、绿色山区 四个圈层，万宁市为处于海岸圈层的驻地核心。