关于首钢总公司严重侵犯首钢股份中小股东权益的投诉信
敬爱的郭树清主席暨中国证监会相关部门：
我们怀着忧虑、激愤的心情，向尊敬的郭主席暨证监会相关部门投诉首钢总公司独吞和截留国家和北京市对首钢搬迁的巨额经济补偿和政策补偿，剥夺首钢股份的“北京拆迁户权益”、特别是剥夺首钢股份162万平米腾退土地的“处置权”，严重侵犯首钢股份股东、特别是中小股东权益的事情。

地球人都知道，首钢搬迁调整是国家和北京市的战略决策，首钢既作出了巨大牺牲也享受到了巨额的政策性补偿（资金几百个亿，土地一级开发远期收益数千亿）。

首钢股份作为首钢总公司旗下的核心企业、独立法人和上市公司，其400万吨钢铁产能占了整个首钢800万吨淘汰产能的半壁江山，岂能只做巨大牺牲而不享受巨额的资金补偿和政策性补偿？
保护中小股东的合法权益不仅是中国证监会多年来的奋斗目标，更是国家“十二五规划纲要”有关“加强和创新社会管理”的重要内涵。

中小股东历经一年多的维权努力不仅仅为的是自己的股票权益，更关心首钢股份公司的前途和未来，关心中国证券市场的公平正义。

地处北京，天子脚下的首钢，理应成为“讲政治”的典范，落实政策的楷模。

首钢总公司现在以“重组”的名义，通过偷梁换柱般地资产置换手段来独吞或截留首钢股份应得的巨额补偿，不仅有违“权力与义务”的社会公认准则，践踏《公司法》、《证券法》等国家法律法规，挑战社会公平正义，背离企业社会责任，更是对国家、北京市政策落实以及中国证券市场秩序的严重破坏。

值此首钢股份资产重组和中小股东维权的关键时刻，我们恳请郭主席和中国证监会相关部门关注首钢股份的重大资产重组，责成首钢总公司领导要讲政治、落实政策，敬畏国家法律和社会公平正义，履行企业的社会责任，承担起加强和创新社会管理的职责。

切实尊重和维护首钢股份中小投资者的合法权益。

一、首钢股份的“北京拆迁户权益”——拆迁补偿与162万平米土地“处置权”
1、首钢股份的厂房与土地资产
（1）“首钢总公司拟投入股份公司的经营性资产包括分布在首钢焦化厂、首钢烧结厂、首钢第二炼铁厂、首钢第二炼钢厂、首钢第一线材厂、首钢第二线材厂及首钢第三线材厂的固定资产（包括厂房及设备）、在建工程、流动资产。

具体数据见资产负债表。

”（见首钢股份招股说明书第十三、资产评估）（2）房屋建筑账面值为30.55亿元。

（见首钢股份招股说明书第十二、财务会计资料）
（3）“根据《土地使用权租赁合同》，本公司有偿租用发起人以出让方式取得的位于北京市石景山区石景山路的15宗和位于北京市昌平县巩华镇的1宗、共计1,621,261.3平方米的土地,租赁期限为50年；。

本合同终止后,本公司有权决定其所租赁土地的处置方式。

”（见首钢股份招股说明书第十六、重要合同及重大诉讼事项）
2、国家相关法律条款
（1）根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十二条：“房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。

”
（2）根据《城市房地产转让管理规定》（建设部令1995年9月1日起实施）第九条：“以出让方式取得土地使用权的，房地产转让时，土地使用权出让合同载明的权利、义务随之转移。

”
（3）根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，首钢股份的厂房等资产应该给予拆迁补偿。

3、首钢股份的北京拆迁户权益
（1）首钢股份162万多平米土地租期等同于土地使用权出让的最高年限（工业土地５０年）。

母公司首钢总公司在这５０年法定权限内没有任何权力。

加上《土地使用权租赁合同》规定的“处置权”，该15宗土地实际上已经“确权”给了首钢股份。

（2）鉴于土地上的厂房等房产属于股份公司，根据国家“地随房走”的相关法律，厂房所占的土地使用权属于首钢股份。

（3）首钢老厂区要建工业遗址，进入文化产业。

厂房将改造为创意产业园建筑。

污水处理、炼钢高炉等有可能进入环保产业。

目前这些厂房和设备的账面价值已被大幅“折旧”，应该予以价值重估（按资产重置价格计算）。

4、首钢总公司，你太黑了！
首钢股份重组的首要问题应该是拆迁补偿,拿到搬迁补偿款后首钢股份购买什么样的资产是则第二位的问题。

不论何种资产重组方案，其前置程序必须是解决首钢股份的“北京拆迁户权益”。

此问题不解决，无法科学合理地确定“置入资产”与“置出资产”的“对价”。

对价不合理，股东大会（大股东回避）表决不是南辕北辙吗？
一个现实的问题是：中小股东认为首钢股份的北京拆迁户权益（含土地处置权）的价值上千亿。

而首钢股份的公开信息却说这部分资产仅为5、60亿。

悬殊之大，怎能不让中小投资者心急如焚，寝食难安？
现在大股东用黑户漂白的资产（迁安钢铁）来偷梁换柱——剥夺首钢股份的北京拆迁户权益是严重的侵权行为。

假如一个北京拆迁户，你用河北迁安的安置房打发他？——只有弱智者才与你讨价还价。

当年北京化二（000728）和如今首钢股份遇到的问题极为相似——
北京化二腾退土地开发的管理者是北京市政府——虽然没给巨额拆迁补偿款，却为北京化二找了非常好的“婆家”——国元证券（000728）：卖壳、资产重组、前（钱）途惊人。

首钢股份腾退土地开发的管理者是首钢总公司——既不愿意给首钢股份拆迁补偿，又不愿意让壳，而是偷梁换柱，置入迁安钢铁——不仅独吞和截留了首钢股份的“北京拆迁户权益”，更剥夺了首钢股份参与京西土地开发和战略性新兴产业的机会。

首钢总公司，你太黑了！
二、反差如此巨大，这公平吗？
何谓股份公司？股份公司就好比哥儿几个合伙做生意——齐心协力，共同奋斗，依据所占公司的份额来分享未来的钱景和愿景，正所谓有福同享，有难同当。

假如出现下述情况，还能叫公司吗？
哥儿几个合伙做生意，老大（大股东）以厂房、设备等资产作为发起人并邀集其他小兄弟（中小股东）用真金白银入股——组成股份公司。

在公司业务以外，老大还有自个儿的摊儿——与公司有大量的关联交易，吃里扒外，占尽了便宜。

几年下来，肥得流油。

而哥儿几个共同拥有的公司最后只落得变卖资产（美其名曰资产置换）的地步，还要腾退土地。

——只要中小股东不是弱智，怎能不和大股东对薄公堂？
这不是“假设”，而是首钢股份大股东（首钢总公司）与其他股东（中小股东）现状的真实写照。

借力首钢搬迁调整，这五年，首钢总公司的主营业务飞速发展、北京厂区土地升值巨大、更有国家给的巨额搬迁补偿款和诸多优惠政策。

依靠产业转型，未来五年，首钢总公司将依托石景山首钢工业区，迎来历史性的伟大机遇——土地开发、文化创意产业、总部经济、高端科技产业与研发，有着非常美好的钱景和愿景。

反观首钢股份，从IPO上市起，就没有“生育”能力（成长性）——主营业务（钢铁冶炼产能）停滞不前。

不仅与钢铁行业“黄金十年”失之交臂。

更为“北京奥运商机”作出巨大牺牲。

目前，钢铁主业停产、而其他诸如非钢产业等则是奶妈抱孩子。

这还不算，大股东还要（以重组的名义）让首钢股份公司从北京石景山区搬到河北迁安——从极具发展钱景与愿景的“宝地”（首都市区）“流放”到四周都充满竞争对手的“飞地”（迁安郊区）。

地处首都，天子脚下的上市公司大股东，采用偷梁换柱的手法——黑户漂白资产（迁安钢铁）置入来剥夺首钢股份拆迁补偿权益，利用所谓的重大资产重组，把没有发展前（钱）景的夕阳产业包袱全部甩给首钢股份，而把有发展前（钱）景的诸如土地开发、战略性新兴产业等全部自己独占——中小投资者的现实权益和未来愿景遭到严重侵犯，反差如此巨大，这公平吗？
首钢股份公司某些高管不为股份公司权益尽职尽责，甚至充当大股东侵权的操刀手，吃里扒外，独立董事形同虚设。

，首钢股份公司治理如此不规范，不能不发人深省。