合同资料的文档管理
一、工程中的基本问题
在合同的招标投标和实施过程中，承包商做好现场记录，并保存记录是十分重要的。许多承包商忽视这项工作，不喜欢文档工作，最终削弱自己的合同地位，损害自己的合同权益，特别妨碍索赔和争执的有利解决。最常见的问题有：额外工作未得到书面确认，变更指令不符合规定，错误的量方、现场记录、会谈纪要未及时反对，重要的资料未能保存，业主违约未能用文字或信函确认等。在这种情况下，承包商在索赔及争执解决中取胜的可能性是极小的。
人们忽视记录及信息整理和储存工作是因为许多记录和文件在当时看来是没有价值的。如果工程一切顺利，双方不产生争执，一般大量的记录确实没有价值，而且这项工作十分麻烦，花费不少。
但实践证明，任何工程都会有这样或那样的风险，都可能产生争执，甚至会有重大的争执，这时候都会用到大量的证据。
当然信息管理不仅仅是为了解决争执，它在整个项目管理中有更为重要的作用。它已是现代项目管理重要的组成部分。但在现代承包工程中常常有如下现象存在：
1. 施工现场也有许多表格，但是大家都不重视它们，不喜欢文档工作，对日常工作不记录，也没有安排专门人员从事这项工作。例如在施工日报上，经常不填写，或仅仅填写“一切正常”“同昨
日”“同上”，没有实质性内容或有价值的信息。
2.文档系统不全面，不完整，不知道哪些该记，哪些该保存。
3.不保存，或不妥善地保存工程资料。在现场办公室内到处是文件。由于没有专人保管，有些日报可能被用于打扑克记分，有些报表被用于包东西。
许多项目管理者嗟叹，在一个工程中文件太多，面太广。资料工作太繁杂，做不好。常常在管理者面前有一大堆文件，但要查找一份需要用的文件却要花许多时间。
二、合同资料文档管理的任务
实质上，任何一个工程的文件再多，也没有图书馆的资料多，但为什么人们到图书馆两分钟就可找到自己所要的书？这是由于图书馆有一个很强的索引系统和文档系统。在工程中也必须建立这样一个系统，才能符合现代项目管理的需要。
(一)合同资料的主要作用
合同管理者负责合同资料和与合同有关的工程资料的收集，整理和保管(存档)工作。这不仅是他的工作责任，而且是他的工作需要。他的工作以这些资料为基础，同时又靠资料来实施。这里有两方面意义：
1.在合同签订、合同分析、合同监督、合同跟踪、变更和索赔中需要资料，同时又产生大量资料。
2.合同管理者要作出各种工程报表，向项目经理提出意见和建议，向工程小组落实工程责任，作协调方案等。
(二)合同管理在这方面的主要任务
1.合同资料的收集。合同包括许多资料、文件；合同分析又产生许多分析文件；在合同实施中每天又产生许多资料，如记工单、领料单、图纸、报告、指令、信件等。首先必须落实这些资料的收集工作，应由相应的职能人员每天收集这些原始资料交合同管理人员。
2.资料加工。原始资料必须经过信息加工才能成为可供决策的信息，成为工程报表或报告文件。
3.资料的储存。所有合同管理中涉及到的资料不仅目前使用，而且必须保存，直到合同结束。为了查找和使用方便必须建立资料的文档系统。
4.资料的提供、调用和输出。合同管理人员有责任向项目经理、向业主作工程实施情况报告；向各职能人员和各工程小组、分包商提供资料；为工程的各种验收、为索赔和反索赔提供资料和证据。
三、合同资料
(一)合同资料
在实际工程中与合同相关的资料面广量大，形式多样，主要有：
1.合同资料，如各种合同文本、招标文件、投标文件、总进度计划、图纸、工程说明等。
2.合同分析资料，如合同总体分析，合同事件表、网络图、横道图等。
3.工程实施中产生的各种资料。如业主的各种工作指令、工程签证、信件、会谈纪要和其它协议，各种变更指令、申请、变更记录，各种检查验收报告、鉴定报告；
工程实施中的各种记录、施工日记等，官方的各种文件、批件，反映工程实施情况的各种报表、报告、图片等。
在工程实施中，现场记录必须到位，完备，必须对所有合同事件和合同相关的各种活动的情况加以记录，收集整理相关资料。
(二)合同资料的基本要求
1.专业对口，实用。不同专业的工程小组，不同的项目管理职能人员提供同时又需要不同的资料，资料首先要满足各种专业工作的要求。
2.反映实际情况。这里有两方面问题：
(l)各种合同文件、工程文件、报表、报告要实事求是，反映客观，不能弄虚作假。
(2)各种计划、指令、协调方案也要符合实际，切实可行。
3.及时提供。资料过时，则会失去它的作用，造成损失。如索赔证据提供过迟，失去索赔机会；合同要求业主代表、监理工程师、承包商对函件应在答复期内答复，否则承担相应的责任；工程师必须及时认可或拒绝承包商的建议文件、请示文件。
4.简单明了，便于理解。
四、合同资料文档的建立
(一)资料的编码
有效的文档管理是以与用户友好的和具有较强的表达能力的资料编码为前提的。在合同实施前就应专门研究和建立合同资料的编码系统。
最简单的编码是用序数，但它没有较强的表达能力，不能全面表达资料的特征。
一般合同资料的编码体系有如下要求：
(l)统一的，包括所有资料的编码系统。
(2)能区分资料的种类和特征。即从编码上即可读出资料的主要“形象”。
(3)能“随便扩展”。
(4)对人工处理和计算机处理有同样效果。
通常，资料编码由一些字母和数字符号构成，它们被赋予一定的含义在合同实施前必须对每部分的编码进行设计和定义。这样编码就能被识别，起到标帜作用。合同资料的编码一般由如下几部分构成：(l)有效范围。说明资料的有效／使用范围，如属于某项目或子项目。
(2)资料种类。通常有几种分类方法，如：
不同形态、性质和类别的资料，如图纸、合同文本、信件、备忘录等。
不同特征的资料，如技术性的、商务性的、行政的等。
(3)内容和对象。这是资料编码最重要的部分。有时人们用项目结构分解的结果作为资料内容和对象的说明。但对于大的工程必须重新专门设计。
（4）日期／序号。对相同有效范围、相同种类、相同对象的资料可通过日期或序号来表达和区别。
这几个部分对于不同规模、不同复杂程度的工程要求不一样。如对一个小工程，仅一个单位工程，则有效范围可以省略。
(二)索引系统
为了资料储存和使用的方便，必须建立索引系统。它类似于图书馆的书刊索引。
合同相关资料的索引一般可采用表格形式。在合同实施前，它就应被专门设计。表中的栏目应能反映资料的各种特征信息。不同类别的资料可以采用不同的索引表。如果要查询或调用某种资料，即可按图索骥。
例如信件索引可以包括如下栏目：信件编码、来(回)信人、来(回)信日期、主要内容、文档号、备注等。
这里要考虑到来信和回信之间的对应关系。收到来信或回信后即可在索引表上登记，并将信件存入对应的文档中。
索引和文档的对应关系可见图8—6。
五、资料的文档组织
由于合同管理涉及到的资料太多，使得资料的文档管理工作量大、复杂、琐碎，常常不是一个人能完成的。对大的工程，在合同管理人员中必须委派专人负责资料工作。他的主要任务有：按规定的内容和要求收集资料；
对资料作分类、分级、标识、登记、存档；
资料的检查和提供；
资料的输出；
资料的变更工作。
他的工作必须得到项目的各职能人员和各工程小组负责人、分包商的配合。他们必须为他提供原始资料。
在合同实施前就应确定各种具体合同资料的各个细节问题。主要有：
合同资料的主要细节问题
资料的规定要求：格式，数据结构，准确度等；
谁负责资料的生成工作?
什么样的，以及什么内容的资料?
何时收集，处理?
向谁提供?
第六节合同实施中的沟通问题
一、这个问题的重要性
1.承包商的合同责任是在合同规定时间内，按合同规定的质量标准，完成合同规定范围内工程的施工和竣工，并完成保修责任。最终使业主接收工程。承包商获合同所规定的支付。但在现代工程项目管理中，人们将项目参加者各方面的满意作为项目目标。这对承包商特别重要。如果承包商的工作不能被业主和工程师承认和理解，即使承包商作出很大的努力，工程很成功，也不能算一个成功的合同。
2.从合同分析可知，一个合同的实施过程是合同双方各种活动交织在一起形成的有序过程。而一个项目又是许多份相关合同所定义的各种工程活动（义务、责任）交织成的一个有序的过程。要保证一个合同的实施，以及整个项目的顺利进行，需要合同双方以及参加项目的各个方面协调一致，包括对合同统一的理解、各方行为具有统一的计划性，合同各方都能全面的履行自己的合同责任等。同时需要合同各方保持经常性的联系和沟通。有效的沟通可以避免干扰事件造成的影响，降低这种影响造成的损失。
3.合同实施需要一个双方以及各方的信任和友好的氛围，双方愉快地合作。如果双方产生敌对情绪，业主代表和监理工程师对承包商不信任，老象防贼一样，则承包商的工作将十分艰辛，会有许多心理障碍导致行为的障碍和干扰，最终使工程不能顺利。
合同的执行过程、索赔和争执的合理解决需要双方良好的合作关系。甚至有人把双方关系作为索赔问题解决的前提条件之一（见参考文献13）。
二、与业主的沟通
业主作为工程和服务的买方，是上帝，而承包商是服务者，应该使业主满意。按照合同管理的目标，只有业主对承包商满意工程才是成功的。
1.业主向承包商授标不仅表示业主对承包商报价、工期、实施方案的认可和满意，而且表示业主对承包商的信任。这种信任是承包商提交资格预审文件、投标文件以及在各种场合向业主宣传的结果。这是承包商合同实施的一个良好条件。在招投标过程中及中标后，承包商应向业主显示他的资信和实施工程的能力，解答业主的各种疑问，使业主放心。如果业主不放心，就会提出比较苛刻的合同条件，在合同执行中就会有比较严格的控制和比较多的干预。
承包商要研究业主，了解业主的意图和目标，了解业主的商业习惯、文化特点、爱好、禁忌、审美观念，甚至法律和宗教习惯，在工程中多为业主着想。
2.承包商常常遇到不懂合同，甚至不懂工程管理的业主，而且这样的业主又喜欢多干预承包商的工程。他常常又不能理解承包商的难处，理解承包商所提出的解决问题的方案和合理的索赔要求。这使得承包商的工作很为艰难。
(1) 不让业主干预承包商的工程施工是不可能的，因为业主是工程所有者。他在工程中具有最高的权威。
(2) 多与业主接触，使它了解工程管理，了解承包商工作的难度，使他相信合同双方根本利益是一致的。使他能够理解他的决策，以及他对工程的干预可能产生的后果，特别是对工程总目标的影响。
(3) 如果与业主之间发生矛盾，承包商应充分利用工程师在业主与承包商之间的缓冲作用。
3. 与业主的关系常常还具体体现在与业主代表以及业主上层机构的沟通上。
三、与监理工程师的沟通
监理工程师是工程的直接管理者，他有很大的权力，他的行为和态度对承包商合同实施的影响最大。在国际工程中由于对承包商不了解、不熟悉，或由于文化习惯、种族偏见，或从心理为取得业主的好感，工程师有时会苛求承包商。
1．在工程开始，与处理同业主的关系一样，要使工程师对承包商的能力充满信心，营造一个信任的气氛。使他相信，承包商会积极主动地抓好质量和进度。通常在工程的开始阶段工程师对承包商要求比较严格，
工程师的工作也十分细致，常常给人以严格要求，不讲情面，不让步的感觉。工程师要建立起自己的权威，并企图形成一个良好的项目组织文化。对此承包商应该积极配合。如果刚开始质量检查都合格，进度都符合要求，有一个良好的开端，承包商就会树立一个好的形象。工程师对承包商放心，则在以后的工程阶段工程师就会放手让承包商独立工作，比较少的干预。
如果刚开始几次检查不合格，进度拖延，现场混乱，则会加深监理工程师的不信任感。工程师会加强对承包商工程和工作的监督、控制和干预，更为严格和频繁地检查。所以承包商要争取一个良好的开端。
应该看到工程师并不想苛刻要求承包商、刁难承包商，但他要向工程总目标负责，向业主负责。如果他与承包商不协调或遇到一个没有能力、资信不好的承包商，或承包商的工程处于亏损状态，工程师的工作也是十分艰辛的，要付出更大的努力。这也是工程师所不愿意看到的。
2．承包商及其代表应搞好与工程师的关系，避免矛盾的激化。
3．尊重工程师，维护工程师的权威，听从工程师的指令。
(1) 对工程师的指令承包商要及时答复，积极的响应。如果承包商对工程师的指令作冷处理，不执行，工程师会感到很恼火，这会恶化双方的关系。
(2) 如果承包商不执行工程师的指令，业主有权请其它的承包商或自己派人完成，但费用应由承包商支付。这个费用通常要比承包商自己完成所产生的花费高得多。
(3) 即使对工程师的指令有异议，或从策略上考虑不宜立即执行，但在行为上也要摆出一个立即执行的架式。
4．积极配合工程师的工作，慎重地有策略地对待工程师工作中的失误和由此导致的索赔。
5．作为一个承包商，在合同执行前，必须透彻地理解整个建设项目管理系统。熟悉工程师为整个建设工程所作出的各种安排。
第七节工程合同管理案例
《案例22》某毛纺厂建设工程，由英国某纺织企业出资85％，中国某省纺织工业总公司出资15％成立的合资企业(以下简称A方)，总投资约为1800万美元，总建筑面积22，610平方米，其中土建总投资为3000多万元人民币。该厂位于丘陵地区，原有许多农田及藕塘，高低起伏不平，近旁有一国道。土方工作量很大，厂房基础采用搅拌桩和振动桩约8000多根，主厂房主体结构为钢结构，生产工艺设备和钢结构由英国进口，设计单位为某省纺织工业设计院。
一.土建工程招标及合同签订过程
土建工程包括生活区4栋宿舍、生产厂房（不包括钢结构安装）、办公楼、污水处理站、油罐区、锅炉房等共15个单项工程。业主希望及早投产并实现效益。土方工程先招标，土建工程第二次招标，限定总工期为半年，共27周，跨越一个夏季和冬季。
由于工期紧，招标过程很短，从发标书到收标仅10天时间。招标图纸设计较粗略，没有施工详图，钢筋混凝土结构没有配筋图。
工程量表由业主提出目录，工作量由投标人计算并报单价，最终评标核定总价。合同采用固定总价合同形式，要求报价中的材料价格调整独立计算。
共有10家我国建筑公司参加投标，第一次收到投标书后，发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格，未按照招标文件要求报出完全单价，也未按招标文件的要求编制投标书，使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件，要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做标报，才勉强符合要求。A方最终决定我国某承包公司B(以下简称B方)中标。
本工程采用固定总价合同，合同总价为17，518，563人民币（其中包括不可预见风险费1，200，000元）。
三.合同条件分析
本工程合同条件选择是在投标报价之后，由A方与B方议定。A方坚持用ICE，即英国土木工程师学会和土
木工程承包商联合会颁布的标准土木工程施工合同文本；而B方坚持使用我国的示范文本。但A方认为示范文本不完备，不符合国际惯例，可执行性差。最后由A方起草合同文本，基本上采用ICE的内容，增加了示范文本的几个条款。1995年6月23日A方提出合同条件，6月24日双方签订合同。合同条件相关的内容如下：
1．合同在中国实施，以中华人民共和国的法律作为合同的法律基础。
2．合同文本用英文编写，并翻译成中文，双方同意两种文本具有相同的权威性。
3． A方的责任和权力
(1)A方任命A方的现场经理和代表负责工程管理工作。
(2)B方的设备一经进入施工现场即被认为是为本工程专用。没有A方代表的同意，B方不得将它们移出工地。
(3)A方负责提供道路、场地，并将水电管路接到工地。A方提供2个75千伏安发电机供B方在本工程中使用，提供方式由B方购买，A方负责费用。发电机的运行费用由B方承担。施工用水电费用由B方承担，按照实际使用量和规定的单价在工程款中扣除。
(4)合同价格的调整必须在A方代表签字的书面变更指令作出后才有效。增加和减少工作量必须按照投标报价所确定的费率和价格计算。
如果变更指令会引起合同价格的增加或减少，或造成工程竣工期的拖延，则B方在接到变更指令后7天内书面通知A方代表，由A方代表作出确认，并且在双方商讨变更的价格和工期拖延量后才能实施变更，否则A方对变更不予付款。
(5)如果发现有由于B方负责的材料，设备，工艺所引起的质量缺陷，A方发出指令，B方应尽快按合同修正这些缺陷，并承担费用。
(6)本工程执行英国规范，由A方提供一本相关的英国规范给B方。A方及A方代表出于任何考虑都有权指令B方保证工程质量达到合同所规定的标准。
5. B方责任和权力
(1) 若发现施工详图中的任何错误和异常应及时通知A方，但B方不能修改任何由A方提供的图纸和文件，否则将承担由此造成的全部损失费用。
(2) B方负责现场以外的场地、道路的许可证及相关费用。(其它略)
6. 合同价格
（1）本合同采用固定总价方式，总造价为17，518，563元人民币。它已包括B方在工程施工的所有花费和应由B方承担的不可预见的风险费用。
(2)付款方式
①签订合同时，A方付给B方400万元备料款。
②每月按当月工程进度付款。在每月的最后一个星期五，B方提交本月的已完成工程量的款额帐单。在接到B方帐单后，A方代表7天内作出审查并支付。
③A方保留合同价的5％作为保留金。在工程竣工验收合格后A方将其中的一半支付给B方，待保修期结束且没有工程缺陷后，再支付另外的一半。
7. 合同工期
（1）合同工期共27周，从1995年7月17日到1996年1月20日。
（2）若工程在合同规定时间内竣工，A方向B方奖励20万元，另外每提前1天再奖励1万元。若不能在合同规定时间内竣工，拖延的第一周违约金为20万元，在合同规定竣工日期一周以后，每超过一天，B方赔偿5000元。
（3）若在施工期间发生超过14天的阴雨或冰冻天气，或由于A方责任引起的干扰，A方给予B方以延长工期的权力。若发生地震等B方不能控制的事件导致工期延误，B方应立即通知A方代表，提出工期顺延要求，A方应根据实际情况顺延工期。
8.违约责任和解除合同
(1)若B方未在合同规定时间内完成工程或违反合同有关规定，A方有权指令B方在规定时间内完成合同责任。若B方未履行，A方可以雇用另一承包商完成工程，全部费用由B方承担。
(2) 如果B方破产，不能支付到期的债务，发生财务危机，A方有权解除合同。
(3)A方认为B方不能安全、正确地履行合同责任，或已无力胜任本工程的合同任务或公然忽视履行合同，则可指令B方停工，并由B方承担停工责任。若B方拒不执行A方指令，则A方有权终止对B方的雇用。
9.争执的解决
本合同的争执应首先以友好协商的方式解决，若不能达成一致，任何一方都有权力提请仲裁。若A方提请仲裁，则仲裁地点在上海；若B方提请仲裁，则仲裁地点在新加坡。(其它略)
四.合同实施状况
本工程土方工程从1995年5月11日开始，7月中旬结束，则土建施工队伍7月份就进场（比土建施工合同进场日期提前）。但在施工过程中由于：
1．在当年八月份出现较长时间的阴雨天气；
2.A方发出许多工程变更指令；
3.B方施工组织失误、资金投入不够、工程难度超过预先的设想；
4.B方施工质量差，被业主代表指令停工返工等；
造成施工进度的拖延、工程质量问题和施工现场的混乱。
原计划工程于1996年1月结束并投入使用，但实际上，到1996年2月下旬，即工程开工后的31周，还有大量的合同工作量没有完成。此时业主以如下理由终止了和承包商的原合同关系：
1．承包商施工质量太差，不符合合同规定，又无力整改；
2．工期拖延而又无力弥补；
3．使用过多无资历的分包商，而且施工现场出现多级分包；
将原属于B方工程范围内的一些未开始的分项工程删除，并另发包给其他承包商，并催促B方尽快施工，完成剩余工程。
1996年5月，工程仍未竣工，A方仍以上面三个理由指令B方停止合同工作，终止合同工程，由其他承包商完成。
在工程过程中B方提出近1200万的索赔要求，在工程过程中一直没有得到解决。而双方经过几轮会谈，在10个月后，最终业主仅赔偿承包商30万元。
本工程无论从A方或B方的角度都不算成功的工程，都有许多经验教训值得记取。
五.B方的教训
在本工程中，B方受到很大损失，不仅经济上亏本很大，而且工期拖延，被A方逐出现场，对企业形象有很大的影响。这个工程的教训是深刻的。
1. 从根本上说，本工程采用固定总价合同，招标图纸比较粗略，做标期短，地形和地质条件复杂，所使用的合同条件和规范是承包商所不熟悉的。对B方来说，几个重大风险集中起来，失败的可能性是很大的，承包商的损失是不可避免的。
1996年7月，工程结束时B方提出实际工程量的决算价格为1882万元（不包括许多索赔）。经过长达近十个月的商谈，A方最终认可的实际工程量决算价格为1416万元人民币。双方结算的差异主要在于：（1）本工程招标图纸较粗略，而A方在招标文件中没给出工作量，由B方计算工程量，而B方计算的数字都很低。例如图纸缺少钢筋配筋图，承包商报价时预算402t钢筋，而按后来颁发的详细的施工图核算应为约720t。在工程中，由于工程变更又增加了290t，即整个实际用量约1010t。由于为固定总价合同，A方认为详细的施工图用量与B方报价之差318t（即720t－402t），合计价格100多万元是B方报价的失误，或为获得工程而作出的让步，在任何情况下不予补偿。
（2）B方在工程管理上的失误。例如：
在工程施工中B方现场人员发现缺少住宅楼的基础图纸，再审查报价发现漏报了住宅楼的基础价格约30万人民币。分析责任时，B方的预算员坚持认为，在招标文件中A方漏发了基础图，而A方代表坚持是B方
的预算师把基础图弄丢了。由于采用了固定总价合同，B方最终承担了这个损失。这个问题实质上是B方自己的责任，他应该：
①接到招标文件后应对招标文件的完备性进行审查，将图纸和图纸目录进行校对，如果发现有缺少，应要求A方补充。
②在制定施工方案或作报价时仍能发现图纸的缺少，这时仍可以向业主索要，或自己出钱复印，这样可以避免损失。
2. 报价的失误。B方报价按照我国国内的定额和取费标准，但没有考虑到合同的具体要求，合同条件对B 方责任的规定，英国规范对工程质量、安全的要求，例如：
（1）开工后，A方代表指令B方按照工程规范的要求为A方的现场管理人员建造临时设施。办公室地面要有防潮层和地砖，厕所按现场人数设位，要有高位水箱，化粪池，并贴瓷砖。这大大超出B方的预算。（2）A方要求B方有安全措施，包括设立急救室、医务设备，施工人员在工地上应配备专用防钉鞋、防灰镜、防雨具，这方面的花费都在报价中没有考虑到。
（3）由于施工工地在一个国道西侧，弃土须堆到国道东侧，这样必须切断该国道。在这个过程中发生了申请切断国道许可、设告示栏、运土过程中安全措施、施工后修复国道等各种费用，而B方报价中未考虑到这些费用。B方向A方提出索赔，但为A方反驳，因为合同已规定这是B方责任，应由B方支付费用。
当然，在本工程中，A方在招标文件中没有提出合同条件，而在确定承包商中标后才提出合同条件。这是不对的，违反惯例。这也容易造成承包商报价的失误。
3.工程管理中合同管理过于薄弱，施工人员没有合同的概念，不了解国际工程的惯例和合同的要求，仍按照国内通常的方法施工、处理与业主的关系。例如：
（1）对A方代表的指令不积极执行，作“冷处理”，造成英方代表许多误解，导致双方关系紧张。
例如，B方按图纸规定对内墙用纸筋灰粉刷，A方代表（英国人）到现场一看，认为用草和石灰粉刷，质量不能保证，指令暂停工程。B方代表及A方的其他中方管理人员向他说明纸筋灰在中国用得较多，质量能保证。A方代表要求暂停粉刷，先粉刷一间，让他确认一下，如果确实可行，再继续施工。但B方对A方代表的指令没有贯彻，粉刷工程小组虽然已经听到A方代表的指令，但仍按原计划继续粉纸筋灰。几天后粉刷工程即将结束，A方代表再到现场一看，发现自己指令未得到贯彻，非常生气，拒绝接收纸筋灰粉刷工程，要求全部铲除，重粉水泥砂浆。因为图纸规定使用纸筋灰，B方就此提出费用索赔，包括：
①已粉好的纸筋灰工程的费用；
②返工清理；
③两种粉刷价差索赔。
但A方代表仅认可两种粉刷的价差索赔，而对返工造成的损失不予认可，因为他已下达停工指令，继续施工的损失应由B方承担。而且A方代表感到B方代表对他不尊重。所以导致后期在很多方面双方关系非常紧张。
（2）施工现场几乎没有书面记录。本工程变更很多，由于缺少记录，造成许多工程款无法如数索赔。
例如在施工现场有三个很大的水塘，设计前勘察人员未走到水塘处，地形图上有明显的等高线，但未注明是水塘。承包商现场考察时也未注意到水塘。施工后发现水塘，按工程要求必须清除淤泥，并要回填，B 方提出6600立方米的淤泥外运量，费用133，000元索赔要求，认为招标文件中未标明水塘，则应作为新增工程分项处理。A方工程师认为，对此合同双方都有责任：A方未在图上标明，提供了不详细的信息；而B方未认真考察现场。最终A方还是同意这项补偿。但B方在施工现场没有任何记录、照片，没有任何经A 方代表认可的证明材料，例如土方外运多少、运到何处、回填多少、从何处取土。最终A方仅承认60 000元的赔偿。
(3)乙方的工程报价及结算人员与施工现场脱节，现场没有估价师，每月B方派工作量统计员到现场与业主结算，他只按图纸和原工程量清单结算，而忽视现场的记录和工程变更，与现场乙方代表较少沟通。
(4)合同规定，A的任何变更指令必须再次由A方代表书面确认，并双方商谈价格后再执行，承包商才能获得付款。而在现场，承包商为业主完成了许多额外工作和工程变更，但没有注意到业主的书面确认，也没
有和业主商谈补偿费用，也没有现场的任何书面记录，导致许多附加工程款项无法获得补偿。A方代表对他的同事说：“中国人怎么只知干活不要钱。”“结算师每月进入现场一次，象郊游似的，工程怎么能盈利呢？”
(5)业主出于安全的考虑，要求承包商在工程四周增加围墙。当然这是合同内的附加工程。业主提出了基本要求：围墙高2米，上部为压顶，花墙，下部为实心一砖墙，再下面为条型大放脚基础，再下为道渣垫层。业主要求承包商以延长米报价，所报单价包括所有材料、土方工程。承包商的估算师未到现场详细调查，仅按照正常的地平以上2米高，下为大放脚和道渣，正常土质的挖基槽计算费用，而忽视了当地为丘陵地带，而且有许多藕塘和稻田，淤泥很多，施工难度极大。结果实际土方量、道渣的用量和砌砖工程量大大超过预算。由于按延长米报价，业主不予补偿。
(6)由于本工程仓促上马，所以变更很多。业主代表为了控制投资，在开工后再次强调，承包商收到变更指令或变更图纸，必须在7天内报业主批准（即为确认），并双方商定变更价格，达成一致后再进行变更，否则业主对变更不予支付。这一条应该说对承包商是有利的。但施工中B方代表在收到书面指令后不去让业主确认，不去谈价格（因为预算员不在施工现场），而本工程的变更又特别多，所以大量的工程变更费用都未能拿到。
4. 承包商工程质量
合同管理流程 1、目的 防范企业法律风险、维护企业合法权益；降低企业运营风险，提高企业经营管理水平；控制企业财务风险，提升资金使用效率。 2、适用范围 公司和外部签订的各类合同和协议。 3、职责 3.1业务承办部门：合同调查、合同谈判、合同文本拟订、组织合同评审、合同履行及合同的补充、变更及解除，合同条款审核及合同的评估，根据需要参加重大合同的谈判，合同的审核、盖章、履行等业务。 3.2财务科：合同条款的审核、登记、合同结算及合同评估。 4、流程负责部门 业务承办部门 5、定义 5.1业务承办部门：需代表公司对外签订合同的部门。 5.2技术部门：合同中质量条款、技术条款涉及的部门。 5.3重大合同：涉及金额在200万人民币以上的单笔合同。 6、关键点 C4/D4节点:合同条款审核 B7节点:合同履行
7、管理指标 结果类指标： 合同履约率=严格履行合同数量/签订合同总数量×100% 8、流程图
9、节点说明 B1节点：合同主体资信调查 合同涉及的项目按公司各种业务的操作流程经过审批后，由业务承办部门选择准合同对象。在合同订立前，业务承办部门组织相关部门充分了解合同对方的主体资格、信用状况等有关情况，确保对方当事人具备履约能力。 至少应包括以下内容： （1）具备签署合同的资格，能以自身名义独立对外签署合同； （2）涉及专营许可或法律法规有资质(等级)要求的，应具备相应的有效许可证书、资质（等级）证书等； （3）合同签署人，应具备真实有效的法定代表人身份证明或授权委托书； （4）履约信用记录良好； （5）其他与合同签署、履行相关的情况。 B2节点：合同谈判、合同评审 业务承办部门在授权范围内，组织相关部门与初步确定的准合同对象按照自愿、公平原则，磋商合同内容和条款，明确双方的权利义务和违约责任。对于影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，应组织法律、技术、财会等专业人员参与谈判，必要时可聘请外部专家参与。加强合同谈判的保密工作，必要时签订保密协议。 业务、法律、技术、财务等专业人员应对谈判中涉及的相关内容提出专业的意见或作出说明。 B3节点：合同文本拟订 合同谈判后，业务承办部门根据协商谈判结果，拟订合同文本，合同文
电子文档信息管理系统 解决方案
山东东昀电子科技有限公司
目录 1. 系统功能模块的划分和各模块的设计 (1) 1.1总体功能设计 (1) 1.2信息管理 (4) 1.2.1 数据录入 (5) 1.2.2 文件上传、下载 (6) 1.3日常管理 (7) 1.3.1 检索查询 (7) 1.3.3 统计报表 (8) 1.4视频资料管理 (10) 1.4.3 媒体文件资料管理 (10) 1.5系统设置 (11) 1.5.1 建立符合用户要求的文档管理结构 (11) 1.5.2 对现有文档管理系统的其他设置 (12) 1.6系统安全 (13) 1.6.1 用户管理 (14) 1.6.2 角色管理 (14) 1.6.3 权限管理 (14) 1.7日志管理 (17) 1.8数据存储和备份 (18) 1.8.1 数据存储 (18) 1.8.2 数据备份 (20)
1. 系统功能模块的划分和各模块的设计1.1总体功能设计 如图所示：
电子文档信息自动化管理系统总体设计如上面的系统逻辑架构，根据文档管理工作的分工不同分为：信息采集、日常管理、信息服务、系统安全、系统设置、软件接口六个部分。 其中信息采集、日常管理和信息服务三部分包括了用户文档信息管理的主要业务内容，实现了文档信息的收集整理、日常管理和利用服务的网络化和电子化。 信息采集主要负责文档信息的整理、编目与电子文件的自动挂接，完成文档信息的收集、录入和数字化工作。 日常管理部分主要完成电子文档的鉴定、销毁、移交、编研、征集等工作，同时可以辅助实体管理、形成文档的目录、进行借阅、利用、统计等管理工作。 信息服务主要通过简单方便的方式，为用户提供快捷的文档信息服务。 系统安全则充分保证了文档系统和数据的安全性，使对电子文档信息的安全管理能够控制到每一具体功能操作和每一具体文件。 系统设置部分为用户搭建符合自身文档信息管理需要的文档管理结构提供了定制工具，可以让用户自己量身定制本单位的文档管理结构，无论是从眼前，还是从长远考虑，都将比
第八章合同和信息管理措施 第一节合同管理保证措施 合同管理就是对与本工程建设项目有关的各类工程合同，从条件的拟定、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的科学管理工作，以期通过合同管理实现工程项目的控制目标，维护订立合同双方的合法权益。 一、管理目标 合同管理总目标是：在监督各项建设活动符合相关法律、法规的前提下，工程质量符合工程建设规范和国家相关工程施工质量验收标准，施工进度和工程造价满足施工合同的相关要求，施工过程不发生重大施工安全事故，工程现场符合内蒙古自治区有关文明工地的标准。 二、管理方法 合同管理就是遵循业主与承包商或材料、构配件、设备供应商等订立的工程合同所约定的工程质量、施工进度、工程造价和安全、文明施工目标，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款来解决处理各种合同问题。 ㈠、工程质量合同管理方法 运用科学管理方法和质量控制措施，依据有关合同条款的有关规定对工程质量进行监督与管理，严格约束承包商按照图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等有关规定进行施工，消除质量隐患，防患质量事故，严把质量关。 具体请见第七章第一节《工程质量控制措施》。 ㈡、施工进度合同管理方法 根据有关合同条款关于工期的要求，编制施工进度控制的监理计划，审查承包商
提交的工程施工进度计划，并工程施工过程，经常检查计划的执行情况，发现偏差，及时采取纠偏措施，确保工程进度全面受控，工程按期开工，顺利施工，如期竣工。 ㈢、工程造价合同管理方法 监理机构作为工程费用的监控主体，处于工程计划与支付环节的关键位置，除了加强对合同中所规定的工程量表，工程费用的计量与支付管理外，还应对合同中所规定的其它费用加强监督与管理。此外，还应根据合同条款，制定工程计量与支付、工程变更和施工索赔的程序，使工程费用监督与管理科学化、规范化。 具体请见第七章第三节《工程造价控制措施》。 ㈣、安全、文明施工合同管理方法 根据国家和省、市有关安全、文明施工的法令、法规，以及相关施工合同条款，对工程现场安全文明施工进行监督与管理，严格约束承包商按照国家和省、市有关安全、文明施工的法令、法规组织施工，消除施工安全隐患，防患施工安全事故，创建建设工程安全文明施工示范工地。 具体请见第九章第二节《安全、文明施工管理措施》 三、管理手段 ㈠、建立合同管理体系，打造合同管理基础 1.本工程监理中标后，立即根据本工程合同管理工作需要，组织制定本工程合同管理的目标标准，并建立有序的合同管理体系，以为组织协调合同各方全面履行合同的权利、义务，及时、妥善处理合同争议，确保工程质量、施工进度、工程造价和安全、文明施工目标的顺利实现打下应有的基础。 2.建立工程合同管理数据系统，将所有合同文件的条款分门别类进行分解、组合、归纳、存储，形成计算机合同管理数据系统，使各种合同的时间概念、逻辑关系更
公司文件管理规定流程 一、目的 加强档案管理，规范公司档案的收集、归档程序和方法，确保公司档案的完整性、准确性和系统性。提供符合公司需求和保证管理体系有效运行的证据。 二、适用范围 适用于公司及各部门档案的收集、整理、分类、利用及归档。 三、术语和定义 1、档案：指公司过去和现在各级部门及员工从事业务、经营、企业管理、宣传等活动 中所直接形成的对企业有保存价值的各种文字、图表、账册、凭证、报表、电脑盘 片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。 2、档案管理：就是指档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用等活动。 四、职责 1、行政中心： 1）负责公司档案的集中管理和制度执行及检查工作，并负责督促指导部门档案管理。 2）建立健全公司档案管理制度，指导、监督和检查执行情况； 3）收集、整理、分类、鉴定、统计、保管公司的档案和其他资料； 4）负责公司档案的利用和销毁管理，监控档案利用和销毁的全过程，确保公司档案的安全；指导公司的档案管理工作。 5）提高档案信息的利用效率，促进信息传递和沟通； 6）负责组织学习和培训档案管理办法、使用知识。 2、其他各部门相关人员： 1）负责在工作变动时，做好或协助移交工作，并及时通知行政中心； 2）向行政中心移交合同或文件资料原件或复印件； 3）负责本部门文件资料或合同复印件的日常收集、标识、贮存、保管、利用、归档； 4）财务管理部负责按国家财政制度规定独立建档保管财务档案资料； 3、各部门主管人员 1）批准对自己部门资料或合同复印件的处置。 4、各中心总监/副总
1）负责对档案管理监督检查报告的审批。 五、工作程序 1、档案资料的收集 1）各部门相关人员负责对本部门日常工作中形成的合同及文件资料进行收集，并编制部门《文件（合同）管理记录目录》。 2）各部门文件、合同等资料原件需要保存的，各部门分别进行整理，并编制《移交目录》每季度向行政中心移交。 a)归档范围及移交时间 b)档案资料的标识 行政中心及各部门对各自保管的档案资料编号，编号规则见公司档案管理规定。 c)档案资料的日常管理： ⑴电子类合同或其他需要保管的电子文件，应当及时存放于档案室指定电脑硬盘内或 制作专门光盘进行编号保存。 ⑵文件、合同资料要登记详细信息，并编制《文件（合同）管理记录目录》，以便 检索利用。 ⑶文件资料、合同要科学排列，按编号顺序存放于文件盒内，并加以标识，整齐排 放在文件／档案柜中。 d)档案借阅 ⑴借阅档案要履行借阅手续，填写《档案借阅审批单》。借阅档案原件只限在公司内， 不能带出；必须带出公司查阅的，需依照借阅权限由相关领导批准； ⑵档案外借一般只借复印件，需借原件者须经总经理批准，借阅的档案交还时，必须 当面点交清楚，如发现遗失或损坏，应立即报告直接上级； ⑶借阅档案用完后，应及时送还，如超过借阅时间，须重新办理手续； ⑷借档人必须爱护档案，不得擅自涂改、污损、勾画、剪裁、抽取、拆卸、调换、摘 抄、翻印、复印、摄影，不得转借或损坏； e)档案销毁 ⑴对已失去利用价值的档案，销毁时，必须写申请销毁报告，编制销毁目录，报部门 经理和部门分管副总鉴定，最后报总经理的批准，方可销毁。 ⑵执行销毁任务时，必须由行政中心人员监销，监销人不得少于二人，并在销毁目录
成都市兴城投资有限公司合同管理工作流程及办法
目录 一、成都市兴城投资有限司担保管理办法（讨论稿） (2) 二、成都市兴城投资有限公司合同款项支付管理办法（讨论稿） (7) 三、成都市兴城投资有限公司建设工程变更管理办法（讨论稿） (41) 四、成都市兴城投资有限公司工程结算管理办法（讨论稿） (48) 五、成都市兴城投资有限公司建设工程合同管理办法（讨论稿） (71)
成都市兴城投资有限司担保管 理办法（讨论稿） 第一条目的 为了加强各类担保管理，规避政府投资工程项目风险，确保政府投资工程项目顺利实施，制定本办法。 第二条分类 根据公司现有管理办法，工程担保主要有以下两种形式：一是以不可撤销的银行保函出具的担保；一是以现金方式提交的担保。预付款担保、履约担保可采用银行保函形式提交。为遏制恶意低价中标，凡低于本办法规定的基准值中标的，中标人须以现金方式向公司缴纳中标价与基准值1～数倍的差额，作为项目实施的差额现金担保。 第三条保函管理 1、公司财务部负责各种银行保函的管理，会同相关部门制定银行保函格式，拟订银行保函条款，审核保函提供方所提供的保函内容、金额，并负责向银行查证保函的真实性，在满足合同条件下办理保函释放手续。 2、保函出具机构资格认定范围：国有商业银行和经中国人民银行批准成立的地方商业银行支行以上（含支行）机构，涉外保函遵循国际惯例，但银行的选定须满足可查证保函真伪的要求并经发包人认可，凡不能满足发包人查证保函真伪的，保函均不能被确认有效。 3、保函的有效期按下列方式在招标文件中载明： a.预付款保函（任一条件）
①预付款在工程款或货款支付中抵扣完毕之日。 ②至合同价款结算完毕之日。 b.履约保函（任一条件） ①至竣工验收合格后14日。 ②合同工期在1年及以内的，为合同工期加3个月；合同工期在1年以上、2年及以内的，为合同工期加6个月；合同工期在2年以上的，为合同工期加12个月。 4、保函金额按招标文件规定的公式计算。 5、保函的办理程序： a.确定中标单位后，招标事务部负责填制保函办理通知书一式两联，一联随中标通知书和中标须知交中标单位，一联交财务部。 b.保函统一由财务部负责收集，由财务部审核并向银行查证真伪后存档，并出具保函签收条（回执），该签收条一式三联，一联交中标单位，一联交合同事务部，一联交项目部。 c.中标单位保函办理、提交由项目部负责督促，未按期办理担保的，合同无效。 d.工程延期的，保函应办理延期手续，财务部负责在保函到期前两个月通知项目部，项目部根据工程实际情况要求承包人办理保函延期手续，未按要求办理延期的，暂停工程进度款支付。 6、保函的释放程序： a.履约保函：承包人履约满足下列条件时，即可提出申请，项目部审核符合合同条件和履约保函载明的条件后，按工程款节点支付签审流程审批，财务部凭审批表和保函签收条办理释放手续。如
企业文档管理系统的基本功能 建立一套规范的文档管理系统在企业信息化建设的过程中是必不可少的，是企业规范化管理的重要一步。随着科技的不断进步，文档管理系统可以提供的功能已不再局限于单纯的文档集中管理，文档管理系统可以帮你做什么，都搞清楚了吗？ 企业文档管理系统的含义： 企业文档管理系统提供给企业一个易用，安全，高效的文档管理软件。通过该系统软件，企业可以集中存储和管理海量的文档和各类的数字资产（如Office文档，视频，音频，图片，等等），系统提供了严谨和灵活的权限管理机制和文档共享机制。 当前，市面上的各类文档管理系统多种多样，但其实概括起来，常用功能基本包含以下五项：
1、集中存储：文档管理系统通过集中存储的形式，将企业原先散乱存放在员工个人办公设备上的文档统一存储在一个地方，实现文档的集中管理以及合理共享。 2、快速检索：方便快捷的让用户在海量的文档中搜索到急需的文档。 3、文档编辑：用户可以直接在文档管理系统中编辑文档，依据软件产品的不同，还可细分为支持在线编辑或需要下载到本地后再编辑。但总体上，一款优秀的文档管理系统，其编辑模式都不需要用户改变原有的操作习惯。 4、权限管理：系统必须支持权限控制，系统管理员可根据员工所属岗位、部门设置不同的文档使用权限，普通用户仅可在其权限范围内执行相关的操作。 5、文档保护：系统须对文档进行必须要加密保护，无轮是存储或是传输过程中，确保企业文档的安全。 除了上述常用的基本功能之外，像云盒子这类的基于企业私有云环境下的文档管理系统，还集成了即时通讯、客户端多平台漫游、移动办公等多项功能。如此，企业不仅仅可对内部的文档进行规范化管理，更可利用其它功能来提高日常办公效率。
合同及信息管理方案 一、合同管理目标 监理工程师在施工阶段实施合同管理的主要目标是约束合同各方共同遵守合同规则，避免各方因责任的分歧、不严格执行合同而出现的合同纠纷以及违约现象的发生，保证工程建设项目质量、进度、投资三大目标的实现。 二、合同管理内容 1.监理工程师按工程变更、洽商流程对工程变更、洽商进行管理。 2.定期按合同协议书及投标书中承诺的要求，对承包人的人员、机具设备的投入进行检查、管理。 3.按工程变更、洽商基本流程对因设计变更、洽商等原因造成的费用变更进行管理。 4.对工程停工及复工的管理。 5.对工程工程索赔（工期、费用）的管理。 6.对合同执行过程中的争议进行调解。 7.在合同执行过程中，对违约事件进行处理。 8.违约事件的预控，及时提醒合同双方认真履约，避免不必要的合同纠纷发生。 三、合同管理方法 合同管理的基本方法采用协助建设单位订立施工合同、进行合同分析、合同履行跟踪与合同文档管理。监理中标后，将协助建设单位准备或审查施工合同的各项内容，力求使合同全面、完整，并符合国家法律、法规的规定，防止或因合同条款的含糊不清或内容欠缺而带来的履行困难及索赔、延期的发生，充分理解合同内容，以便在履行中做出正确的解释。在实际工作中，由于施工合同与委托监理合同内容相互交叉，合同本身条款繁多，条款关系复杂，合同语言可能有歧义等特点，监理工程师在合同管理中对某些条款就存在着不同程度的风险。合同分析通过对比分析监理合同和施工合同，清晰地确定监理单位的服务范围、监理目标、监理单位与业主的义务权利、施工单位与业主的义务权利，分析各项工程活动的合同后果，并将其贯彻到各监理部和每个成员，依据合同开展监理工作。． 合同分析着重明晰以下问题： （1）工程概况以及工程范围；在各主要的合同事件中，监理、施工单位及业主之间的义务及责任，各主要合同事件之间的关系； （2）监理的工期控制目标，工程进度计划及各主要工程设备材料的进场计划；（3）监理的质量控制目标和所执行的规范标准、试验规程、验收流程。 （4）监理的投资控制目标，分析施工合同价格的种类、适用的范围、调整的条件、方式和流程； 监理如何处理业主与施工单位的合同争执问题，包括索赔与反索赔问题；在施工过程中还会遇到许多无法预见的干扰，所以必须对合同加强跟踪管理。在合同分析、履行跟踪的基础上，高度重视合同的文档管理，对涉及合同变更的各种文件，
文件管理程序 1. 目的: 为使文件与资料处理迅速、正确流通、应用及管理，以确保各相关单位能适时获得适当且有效之最新文件。 2. 范围: 本厂内部外部联系或客户／供应商往来之有关品质及技术文件均适用之。 3. 权责: 参阅〈文件审核权责表〉（如附件一） 4. 定义: 本厂文件类别区分四阶 4.1 文件阶码如下： M：一阶文件 P：二阶文件 WI：三阶文件
FR：四阶文件 E：外来文件( 客户检验标准、客户技术图纸（也称技术性文件）等。 4.2 系统文件: 环境手册、质量健康安全手册为本厂第一阶文件。 4.3 程序文件: 管理审查、内部品质稽核、品质制度、文件管理等，依品质手册所订之各项程序，为本厂第二阶文件。 4.4 指导书文件: 作业标准书、作业细则、作业办法、规范、通则，为本厂第三阶文件。 4.5 制造文件: 制造工程图、承认资料、模具资料、治具资料、作业指导书、检具资料，作业工艺卡、操作规范、检验规范等凡在制程上需使用之资料文件皆属之，为本厂第三阶文件。 4.6 记录：校验记录、检验记录、测试记录及执行第二、三阶所衍生的记录资料等为本厂第四阶文件。 4.7 外来文件与资料：从天成以外获得技术标准性文件、规范或文件及设备相关说明书、操作介绍、客户原图等。 4.8 承认资料：本厂客户承认资料，或零件承认资料，及其它书面（如正式订单即代表已承认）、书面改写等项。
4.9 治具资料：本厂生产用治具制作的图面及相关等资料。 4.10 作业指导书：生产作业所依据的操作方法及动作流程之标准资料。 4.11 检具资料：客户要求实际装配之检具及检查用量具或相关资料、图面等。 4.12 质量过程管理体系文件均按该程序控制执行。 4.13 字体要求：各阶文件的题目英文和数字统一使用中文简体宋体20 号，文件内容用字体12 号，行距用固定值20 磅。 5. 作业内容： 5.1 文件与资料管制程序流程（附件二）。 5.2 各阶文件编号 5.2.1 手册编码原则:TC-M001 计7 码
合同管理流程 编制日期 审核日期 批准日期 修订记录 日期修订状态修改内容修改人审核人批准人
合同管理流程 合同策划 合同形成及管理 合同变更、转让或解除 支持文件 区域公司领导各经办部门/合约组成本管理部 亦可由对方提出 审批路径与合同签署前的审批路径相同 Y Y 合约规划 《合同标准文本审批表》 提出变更、转让或解除申请 《采购方式选择作业指引》 合同审批 《合约分解表》 《档案管理作业指引》 合同履约检查和后评估 按审批意见执行 组织编制标准合同文本 登记存档 合同草拟 合同签署 审批 《项目成本管理流程》 审批 总结归档 合同交底履行 工程招标管理流程 发起审核 项目成本管理流程 合同谈判 《工程招标管理流程》《合同会签审批表》
1.目的 1.1.规范公司合同的管理，防范与控制合同风险，有效维护公司的合法权益。 2.适用范围 2.1.项目开发中对外签订的各类采购合同，包括实物的采购和服务过程的采购。 3.术语和定义 3.1.标准化合同：本流程中所述标准化合同，即公司为了规避合同风险，同时在合同洽谈前掌 握主动权，对公司核心业务的外包合同自行编制的标准合同文本。在标准合同文本中要基本锁定商务条款和法律条款，任何合同的签订，在有标准合同文本的前提下，应使用标准化合同。 3.2.采购合同的分类定义如下； 3.2.1.工程及材料设备类合同：总、分包施工合同，监理合同，材料、设备订购合同等。 3.2.2.技术服务类合同：勘察、设计合同，造价合同。 3.2.3.营销类合同：项目开发过程中签订的市场调研、定位策划、广告制作、广告设计、媒体、 营销现场包装、印刷品、销售代理、物业管理等合同。 3.2. 4.其他类合同：土地及相关合同等。 4.职责 4.1.成本管理部 4.1.1.负责组织合约规划并确定合约规划方案。 4.1.2.负责组织并推动公司的合同标准化工作。 4.1.3.负责公司设计、工程及材料设备类合同的商务条款审查和谈判。 4.1.4.负责合同的登记、保管，建立公司合同台帐。 4.1. 5.定期对合同的履约情况、执行情况进行抽查。 4.2.财务管理部 4.3.1．负责对各类合同进行财务审核； 4.3.2．负责有关合同事宜与外部法律顾问的对接。 4.2.1.公司各经办部门 4.2.2.配合进行合约规划。 4.2.3.负责本专业部门标准合同文本的制定和修订。 4.2.4.负责本专业或职责范围内的合同的草拟、谈判与签署。 4.2. 5.负责本部门合同台帐的登记与管理。 4.2.6.负责发起本专业外包合同的评审与会签。 4.2.7.负责本部门经办合同的履约监控。 4.2.8.负责发起本部门经办合同的变更、转让或解除事宜。
合同、信息管理内容和措施 一、合同管理内容 1、合同管理工作要求 施工合同管理是监理工作的中心任务。熟悉本工程的所有合同文件，能正确、准确地引用和解释合同文件。通过有效的事前预防、事中控制、事后处理进行投资、进度和质量控制，做好组织协调工作。合理处理合同实施中可能发生的变更、索赔、风险、违约等问题，加强安全、环境保护和文明施工的管理。 2、合同管理目标 防范索赔、风险和其它损失，努力排除或减少合同争议，保证发包人在尽可能节省投资的情况下，按期或提前获得符合合同条件的工程。 3、合同结构 根据本工程的项目特性,初拟本工程的合同结构如图 3-3 所示。 图3-3 合同结构图 4、合同管理工作内容 （1）履行监理职责，落实合同管理责任 1）合同签订前协助业主检查合同条款，提出合理化建议。 2）进行合同投资、进度、质量管理；对合同履行情况，进行跟踪，及时反馈；对未履约的发出监理通知单。 3）对发现的合同文件缺陷，及时向业主提出补救和澄清的建议。 4）对合同文件缺陷在必要时协调双方进行磋商，签订补充协议。 5）公正严格按合同内容处理承包商合同违约问题，维护业主利益。 6）对费用索赔、工程延期申请，在审批之前与业主及承包商进行协调。
7）通过定期召开工程监理例会，必要时召开专门的协调会，协调澄清双方主体对合同的异议。 8）对于合同争议，首先协调双方进行磋商，本着友好合作的原则妥善处理，避免事态扩大。 9）项目总监应经常组织项目监理部监理人员，熟悉施工合同条约内容和要求，了解掌握履约双方的权利、义务和责任，在业主授权范围内，认真履行监理职责，搞好合同管理，依据合同，检查承包商履约情况，监督承包商认真履约，按照合同质量标准、工期要求和工程造价支付结算约定，完成合同约定的施工承包任务。 （2）施工质量控制的合同管理 1）督促承包商按合同约定质量要求进行施工。 2）根据合同规定材料要求，对建筑材料、构配件进行审查、不符合要求不得进场。 3）检查承包商是否违反合同肢解工程，合同约定可分包的工程，监理要审查分包单位资质及能力是否满足施工合同规定的质量要求。 4）对工程质量达不到合同约定标准，监理工程师在检查验收时，应要求承包商按合同、设计和规范规定进行整改或必要处理。 5）工程竣工验收后，应监督承包商按合同要求签订质量保修书。 （3）施工进度控制的合同管理 1）监督各承包商做好各项准备工作，保证工程按合同开工日期按时开工。 2）定期督促和检查承包商按已批准进度计划组织施工，控制施工任务在合同规定的合同工期内完成。 3）检查了解进度存在问题，如工期滞后应督促承包商提出改进补救措施，并审查是否符合合同规定。 4）在合同进度管理时，对确需暂停施工的，监理工程师要督促各方采取措施履行合同，承担合同责任，并要求承包商按合同规定向业主提交竣工图。 5）协助业主组织工程竣工验收和办理工程竣工备案手续。 （4）施工投资控制的合同管理 1）根据合同规定，审查向承包商预付工程款的数额，并在每月审查进度款
一、文档管理解决方案的优势 面对竞争激烈的市场，最快地研发产品并投入市场成为企业竞争的重要手段，随着企业ERP系统的建设，使得最快地将产品投入市场成为可能，而因此带来的生产的进程加快，产品的研究速度加快，对相关的技术文档的管理提出了越来越高的要求，产品的相关文档（如：设计图、像片、相关技术文档等）的增长正在急速增加。因此高质有效的文档管理变得越来越重要。 DMS系统通过提供一个大范围的文档管理功能，支持不同应用程序之间的文档和数据交换。并且通过R/3集成各种应用程序模块内的文档管理来实现企业范围内各种文档的管理。你还可以裁剪文档管理功能来满足个别用户的需要。各种选项包括权限规定，指定文档号、选择信息记录的数据字段。 DMS （文档管理）模块与R/3中的各功能模块配合，为企业提供管理范围内文档管理的功能，使得财务凭证、生产业务文档和人员档案附件从创建到存储都得到完善的管理。 二、文档管理系统（DMS） SAP-DMS是集档案管理与计算机辅助设计于一体的大型应用系统。完备周密的档案管理功能，对档案进行分类建库管理，提供内部保密机制、控制对文档库的读写及提供档案库内部的级别限制，严格的保密性和可靠性等功能。 采用SAP-DMS文档管理系统解决方案，您可以获得支持企业业务过程中的实时文档数据，它还有助于您规范企业档案的管理。 SAP-DMS通过提供一个大范围的文档管理功能，支持不同应用程序之间的产品文档和数据交换。并且通过R/3集成各种应用程序模块内的文档管理来实现企业范围内各种文档的管理。你还可以裁剪文档管理功能来满足个别用户的需要。各种选项包括权限规定，指定文档号、选择信息记录的数据字段。系统相关功能介绍如下： 概述 文档管理系统将文档在SAP系统中更紧密的集成。为了集成SAP系统中不同用户的需要和不同应用模块数据整理的文档，将不同时间、区域产生的相同数据保存在文档管理系统中，通过不同的用户授权，查看到自己需要的文档。
合同管理和信息管理细则
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
B13-8中央储备粮新沂直属库新建储备仓工程 监理细则 （合同和信息管理） 内容提要： 专业工程特点 监理工作流程 监理工作控制目标及控制要点 监理工作方法及措施 项目监理部（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 江苏省建设厅监制 合同管理和信息管理细则 一、合同管理 1．协助建设单位编制招标文件，起草承包合同，避免含混词意，明确双方责、权、利，推敲每一条款，做到严密、完整，不怕烦琐，力争在施工中可能出现的纠纷均在合同条款中得到解决。
2．在施工合同履行过程中对工期、质量、造价及其它合同有关事项进行跟踪管理，及时掌握各种信息，监督承包商履行合同条款，按照合同中约定对施工方质量、进度、安全等方面进行奖优罚劣。 3．采取预控措施，提前向建设单位和承包商发出联系单，以防止偏离合同约定事件发生，一旦承包商有违约行为，应立即发出监理指令单纠正违约行为。 4．及时协调建设单位与施工单位的合同纠纷，尽可能采用调解的方式解决争端。 5．严格控制工程变更，特别是对承包商提出的有可能增加造价的工程变更必须认真审查，并报业主同意方可实施。 6．施工竣工验收后，按照合同中有关经济条款，审查施工上报的决算。 7．认真做好施工现场监理日志和各种情况记录，公正、合理地处理有关索赔事件。 8．加强合同管理，协助业主处理与设计单位、地勘单位、施工单位、材料设备供应单位等相互联系的单位间的合同关系，依据合同条款内容，协调和处理矛盾。 9．督促工程各有关单位严格执行、遵守合同，维护合同的严肃性，努力用合同规范业主、施工方、监理方的行为，严格按合同履行。 二、信息管理
文档管理系统解决方案 2010.08
1概述 .............................................................................................................................................................................. - 4 - 1.1系统目标 (4) 1.2系统框架 (4) 2设计方案 ...................................................................................................................................................................... - 5 - 2.1系统管理 (5) 2.1.1组织机构 ........................................................................................................................................................ - 5 - 2.1.2人员管理 ........................................................................................................................................................ - 5 - 2.1.3编码配置 ........................................................................................................................................................ - 6 - 2.1.4权限管理 ........................................................................................................................................................ - 6 - 2.1.5文档后台管理 ................................................................................................................................................ - 6 - 2.2文档管理主页 (6) 2.2.1文档发布 ........................................................................................................................................................ - 6 - 2.2.2文档排名 ........................................................................................................................................................ - 6 - 2.2.3文档推荐 ........................................................................................................................................................ - 6 - 2.2.4文档分类 ........................................................................................................................................................ - 6 - 2.3文档管理功能 (6) 2.3.1文档上传 ........................................................................................................................................................ - 7 - 2.3.2文档下载 ........................................................................................................................................................ - 7 - 2.3.3文档阅读 ........................................................................................................................................................ - 7 - 2.3.4文档播放 ........................................................................................................................................................ - 7 - 2.3.5文档查找 ........................................................................................................................................................ - 8 - 2.3.6文档统计 ........................................................................................................................................................ - 8 - 2.4系统接口 (8)
天水嘉讯网络科技有限公司合同管理制度及流程 <第一版> 天水生活网 二〇一四年一月二十四日
目录 第一节目的 (1) 第二节适用范围 (1) 第三节合同管理部门及职责 (1) 第四节合同时间流程具体规定 (2) 第五节合同具体要求 (3) 第六节合同的变更、解除合同（产品的下线） (5) 第七节无效合同 (6)
第一节目的 第一条为规范公司合同管理、防范与控制合同信息正确性，将有效团购信息全面的展示给消费者，明确自己的岗位职责，特制定本规范。 第二节适用范围 第二条本规范适用于天水嘉讯网络科技有限公司对外签订、履行的建立民事权利义务关系的各类合同、协议等；包括团购合同、口碑合同、广告合同、建站合同等。 第三节合同管理部门及职责 第三条总经理负责法定代表人授权委托书的签署，资产转让合同、借款合同、房产租赁合同、对外担保合同；以及涉及资产、大额借贷经营合同、财产处理等合同的审批。市场部经理负责团购合同、口碑合同、广告合同、建站合同等经济合同的审批，出现特殊情况合同可向总经理请示；编辑部负责合同信息的编辑审核上线；行政部负责合同发放、盖章、归档、备案和管理，监督检查合同履行执行情况，对履行中出现的重要问题进行分析，提出修改意见。 第四条相关部门的主要职责： （一）业务员负责合同洽谈协商起草签订工作。
（二）业务员签订好正式合同后和商家约定拍照时间，应告知商家拍照基本内容，友好提醒商家安排好拍照所准备的物品。 （三）市场部经理负责合同的答疑、审核工作。 （四）编辑部负责合同信息的编辑（拍照、图片处理、文字编辑）审核上线工作； （五）编辑部在产品上线前一天为市场部提供产品菜单、商家账号和兑换密码； （六）业务员在产品上线前一天负责将菜单、账号、密码提供给商家，并教会兑换流程； （七）财务部门负责按期给商家打款工作，及时报送合同打款情况报表及有关资料提供给市场部； （八）行政部负责合同的归档管理工作。 第四节合同时间流程具体规定 第五条合同正式签订交至行政部起为合同开始流通时间，合同流通时间为2天。编辑部自接到合同起在流通时间范围内合理安排工作流程（拍照时间、图片处理、上线审核）按时将产品上线，不得随意延期。 第六条如出现产品需及时上线的特殊情况（即加急上线合同），需业务员向部门经理请示，部门经理审批，市场部必须提前一小时以书面形式告知行政部，行政审核，编辑部接到行政部加急书面通知，编
合同管理制度 1 目的 为加强经济合同管理，减少失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。 2 范围 本标准规定了公司经济合同的订制、批准权限、履行、变更解除及纠纷处理相关内容。 本标准适用于公司各部门对外签订的各类经济合同一律适用本制度，经济合同包括买卖（销售和采购）合同、租赁合同、承揽（加工、定作、建、工程）合同、运输合同、技术合同、保管合同、仓储合同等与企业经营业务有关的一切合同。 3 规范性引用文件 1下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其 随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本均适用于本标准。 《合同法》 4 职责 4.1 各职能部门经办本部门职责范畴内的合同签约作业。 4.2 监察审计部负责合同评审。 4.3 公司法律顾问负责对合同条款进行审查。 4.3 董事会、总经理或由总经理授权委托人负责合同审批。 4.4 各职能部门负责本部门合同执行管理。经济合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好经济合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导及有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各相关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的经济合同管理工作。 5 合同管理 5.1经济合同的签订 5.1.1 签订经济合同，必须遵守国家的法律、政策及有关规定。 5.1.2 对外签订经济合同，除法定代表人或总经理外，其余必须是经总经理授权者，被授权者必须对本企业负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。 5.1.3 签约人在签订经济合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权及经营范围、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的经济效益，又要考虑对方的条件和
文档管理系统介绍 文档系统是办公自动化系统中的一项内容，现在很多单位都对文档工作中的自动化问题重视了起来，纷纷开发了自己的文档系统，下面我们将对文档系统作一介绍。 文档一体化系统介绍。 一文书档案工作概述 文书档案工作在我们今天的各行各业中都起着重要的作用，特别是在国家机关和大型企业中，这项工作受到特别的重视，一般都有专门的机构负责公文的运转和档案的管理，而且国家和各地方都有专门的档案管理机构，如国家档案局和地方档案馆，定期检查指导有关各单位的档案工作，收集保管各单位移交的档案。同时，档案的来源是文书工作所管理的公文，公文在履行完它的任务后，要由专人负责，定期把它们收集立卷，编写档案目录。因此，文书工作和档案工作是密切联系在一起的，是同一事物的两个阶段。 二文书档案工作的内容和流程 1文书工作 文书档案工作的主要对象是公文，公文是联系上下级机关和机关内各部门以至每个人的纽带，各级机关之间的各种联系，大多都是以公文的形式进行的。比如利率调整，与其它银行建立代理行关系，增设分支机构，调整会计科目，召集会议，组织培训，工资调级等各种内容，都可以用公文的形式传达到有关机构和个人。因此要求公文工作具有准确性，及时性和安全性。由于各单位的实际情况不同，公文运转的具体过程会存在较大差异，但基本步骤大同小异。 文书工作的流程主要可以分为两类：收文和发文。收文是接收外单位的来文，并转发给内部有关的部门。发文是把由本单位内的部门起草的文件，发往外单位或本单位的其它部门。 收文流程： 外界———》总收发拆封——》登记——》批分——》文件交换——》部门签收 ——》部门登记——》送有关人员 发文流程： 有关人员起草——》部门登记——》送领导审批——》文件交换——》总收发登记 ——》编文号——》打字印刷——》封装——》外界 2档案工作
XXXX 文件管理控制程序
文件修订履历 变化状态：新建，增加，修改,删除
目录 1目的 (4) 2适用范围 (4) 3职责 (4) 4术语和定义 (4) 4.1文件编写 (5) 4.2文件审批 (5) 4.3文件发放 (5) 4.4文件检查 (5) 4.5文件更改 (5) 4.6文件作废 (5) 5内容 (6) 5.1文件编码 (6) 5.2文件版本 (6) 5.3文件格式 (7) 6附则 (7) 7附录 (8) 附录 1 ISMS 文件清单 (8) 附录 2 文件更改记录 (11) 附录 3 文件签阅表 (13)
XXXX 文件管理控制程序 1目的 对信息安全管理体系文件的编制、审批、发放、检查、更改、废除等过程实施控制，保持体系运行各环节相关文件的有效性。 2适用范围 适用于XXXX的文件的编写、审批、颁发、版本升级以及失效文件的回收、留用和报废处理过程。 3职责 1、所有信息安全管理体系文件由信息安全管理委员会负责控制。 2、程序文件和记录文件由使用部门进行调用。 3、各部门负责管理本部门体系运行相关文件。 4术语和定义 1、单位内部文件：由单位内部（包括单位级、各部门和各项目组）编写、审批、颁发、版本更新和做失效处理的文件。 2、外来文件：来自于单位外部的文件，包括： 国家或行业的法令、法规； 从客户处正式收到的需求文件、设计书、开发规范和行业标准等； 设计所需的手册、技术资料或由合作伙伴提供的与单位业务相关的文件等。 3、受控文件：按照已批准的颁发范围颁发的文件。这些文件需要按照文件的编写、审批、标识、颁发、版本更新等过程管理规定进行控制和管理。 4、参考文件：为了研修、市场或者商务合作的需要，发放给颁发范围以外的人的文件。在版本更新时，通常不会通知这些文件的使用者。 5、失效文件：文件版本更新后不再使用的旧版文件。 6、废止文件：由于单位规章、规定的变更和调整而被废弃不用的文件。 7、基线化：基线是文档的一个稳定版本。它是进一步开发的基础。之后执行管理体系时将按照基线化的文档规定进行，如果文档需要变动，通过评审后需要重新基线，后续执行按照新的基线进行。 8、记录：日常工作中由于业务、行政、管理产生的包含某种结果或其他输出的文档。