秧田箐磷石膏堆场项目安全预评价报告XXXXXX2013年2月XXXXXXXXXXXX秧田箐磷石膏堆场项目安全预评价报告法定代表人：技术负责人：项目负责人：评价报告完成日期：2013年5月20日前言根据《中华人民共和国安全生产法》第二十四条之规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
”以及《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》和国家安全生产监督管理局安监管办字（2001）39号文精神：新建、改建、扩建工程建设项目，必须进行劳动安全卫生预评价工作。
根据上述规定，XXXXXX委托XXXXXX对该公司XXXXXXXXXXXX项目进行安全预评价。
在实施本项目的安全预评价以及预评价报告的编写过程中，云南省安全生产监督管理局、XXX安全生产监督管理局均给予我们许多指导和支持，XXXXXX的有关人员也给予了大力帮助，在此一并表示感谢！目录前言 (2)目录 (1)第一章编制说明 (5)1.1安全预评价的目的 (5)1.2安全预评价的原则 (5)1.3 评价依据涉及的法律、法规及行业标准 (6)1.3.1法律法规依据 (6)1.3.2行业规范及标准、通知依据 (7)1.3.3项目基本文件依据 (8)1.4 评价范围 (9)1.5 评价程序 (9)第二章概述 (10)2.1 建设单位简介 (10)2.2建设项目概况 (10)2.2.1工程勘察、初设（代可研）及项目的批复情况 (12)2.2.2地理位置及交通状况 (12)2.2.3自然地理及气候特征 (12)2.3库区地质概况 (14)2.3.1库区工程地质条件 (14)2.3.2库区水文地质条件 (16)2.4扩建渣场的设计概况 (19)2.4.1渣的成分 (19)2.4.2磷石膏堆存方式的选择 (20)2.4.3磷石膏回采方案 (21)2.5 工程规模和标准 (21)2.5.1 扩建渣场库容 (21)2.5.2渣场工程量计算 (22)2.5.3工程规模 (22)2.6 堆场坝址方案与布置 (23)2.6.1 坝址方案 (23)2.6.2堆场布置 (23)2.7 堆场排洪及回水系统 (23)2.7.1 防洪标准 (23)2.7.2 排水方案 (24)2.7.3 排洪构筑物选材 (24)2.8 磷石膏堆积坝 (25)2.8.1 磷石膏初期坝 (25)2.8.2 磷石膏堆积坝 (26)2.9 堆场水平衡及回水池 (27)2.9.1 堆场水平衡计算 (27)2.9.2 回水库 (29)2.10 堆场防渗系统 (30)2.11渣库稳定性计算及调洪演算 (31)2.11.1 渣库的渗流计算 (31)2.12 渣库稳定计算 (34)2.12.1 计算工况概述 (34)2.12.2 计算参数选取及计算说明 (34)2.12.3 稳定计算模型的建立 (35)2.12.4 稳定计算结果及分析 (35)2.13 渣库防洪计算 (39)2.13.1 工程概况 (39)2.13.2 区域水文地质资料 (40)2.13.3 洪水计算 (41)2.13.4 调洪演算 (48)2.14观测设施 (54)2.14.1变形观测 (55)2.14.2 浸润线观测 (55)2.14.3 库内水位观测 (55)2.14.4库下游地下水观测 (56)2.15配套工程及辅助设施设计 (56)2.15.1 供电及电讯 (56)2.15.2 自动控制 (56)2.15.3 土建 (57)2.15.4 给排水 (59)2.15.5 电信 (59)2.15.6 生活福利设施 (59)2.16安全管理 (59)2.16.1管理机构及人员 (59)2.16.2专项投资 (60)2.17磷石膏渣场周边环境描述 (60)第三章主要危险、有害因素辨识与分析 (60)3.1辩识与分析的目的 (61)3.2辨识与分析的方法 (61)3.3危险有害因素产生的原因 (61)3.3.1运行失控和设备故障 (61)3.3.2人员失误 (62)3.3.3管理缺陷 (62)3.4危险有害因素分类 (62)3.5主要危险、有害因素 (63)3.5.1溃坝 (63)3.5.2洪水漫顶 (64)3.5.3裂缝 (64)3.5.4渗漏 (64)3.5.5排洪排水构筑物失效 (65)3.5.6滑坡 (66)3.5.8机械伤害 (66)3.5.9触电伤害 (66)3.5.10车辆伤害 (67)3.5.11高处坠落 (67)3.5.12火灾 (67)3.5.13物体打击 (67)3.5.14噪声、粉尘危害 (68)3.6尾矿库潜在风险识别 (68)3.7重大危险源辨识 (68)3.8危险有害因素存在的部位 (69)3.9危险因素的伤害后果分析 (69)3.8案例分析 (70)3.9分析结论 (77)第四章评价单元的划分和评价方法 (78)4.1 评价单元的划分 (78)4.2评价方法的选择及理由 (79)4.2.1安全检查表分析法 (80)4.2.2预先危险分析法 (81)4.2.3事故树分析（FTA） (83)第五章磷石膏渣场各单元安全预评价 (84)5.1拟扩建磷石膏渣场选址的合理性及渣场与周边环境的相互影响评价单元 (84)5.1.1渣场选址的合理性及渣场与周边环境的相互影响分析评价 (84)5.1.2拟建堆场与周边环境的相互影响分析 (86)5.1.3评价小结 (87)5.2坝型选择合理性分析评价 (87)5.2.1分析评价 (87)5.2.2 评价小结 (88)5.3坝体稳定性安全评价单元 (89)5.3.1坝体工程预先危险性分析 (89)5.3.2垮坝事故分析 (91)5.3.3废渣泄漏事故分析 (99)5.3.4坝体抗滑稳定计算分析 (101)5.4磷石膏渣场地质条件评价单元 (103)5.4.1库区工程地质评价 (103)5.4.2坝址工程地质及稳定性评价 (104)5.5磷石膏渣场的设计方案符合性预评价单元 (108)5.5.1磷石膏渣场各系统的设计方案符合性定性评价 (108)5.5.2评价小结 (111)5.6排洪系统设计的合理性及排洪能力的可靠性分析评价单元 (112)5.6.1排洪系统设计的合理性评价 (112)5.6.2排洪系统的设计合理性及排洪能力的可靠性分析 (113)5.6.3评价小结 (114)5.7磷石膏渣场的检查、监测系统的完整性和可靠性评价单元 (114)5.7.1磷石膏渣场的检查、监测系统的完整性和可靠性评价 (114)5.7.2评价小结 (115)5.8电危害评价单元 (116)5.9车辆伤害事件树分析（ETA） (118)5.10磷石膏渣场安全管理预评价单元 (120)5.10.1磷石膏渣场安全管理预评价 (120)5.10.2评价小结 (122)5.11本章小结 (122)第六章对策措施和建议 (123)6.1初设代可研中采取的对策措施 (123)6.2应补充的对策措施及建议 (124)6.2.1渣场选址及周边环境影响方面的对策措施及建议 (124)6.2.2渣场地质条件方面的对策措施和建议 (125)6.2.3磷石膏渣场的设计方面的对策措施 (126)6.2.4排洪系统对策措施及建议 (127)6.2.5磷石膏渣场检查、监测系统的对策措施及建议 (128)6.2.6磷石膏渣场溃坝事故的预防措施 (128)6.2.7磷石膏渣泄漏事故的预防措施 (129)6.2.8安全技术措施 (129)6.2.9安全管理对策措施 (133)6.2.10安全工程设计方面的对策措施 (134)第七章预评结论 (137)7.1主要危险有害因素的评价结果 (137)7.2应重点防范的危险、有害因素及安全对策措施 (138)7.3持续改进方向 (141)7.4预评价结论 (144)附件目录 (146)第一章编制说明1.1安全预评价的目的依据《中华人民共和国安全生产法》第二十四条：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第二十五条：矿山建设项目，应按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。
XXXXXXXXXXXXXXXXXX项目安全预评价，是通过对该工程项目的危险、有害因素的识别、分析和评价，针对可能导致事故或事故隐患发生的可能原因或条件，提出消除危险、有害因素的安全管理对策措施，特别是从设计上采取相应技术调整方案，实现设计的本质安全化，即：1、从设计上实现建设项目的本质安全；2、为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件。
通过安全预评价,促进建设单位的安全管理,提高企业的本质安全度；3、通过评价为企业对事故隐患防范、治理提供依据，针对评价指出的事故隐患，提出对应的建议措施，为企业的安全投入与资金使用提供参考；4、为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。
1.2安全预评价的原则XXXXXX将始终坚持以下原则：1、执行行业现行有关法规、标准、规范和政策的要求，保证评价与当地经济发展的适应性。
2、采用可靠、适用的评价技术和评价方法，保证评价的针对性，企业的可操作性，确保评价质量。
3、严格执行国家现行有关法律、法规、标准和规范的要求，对该项目进行科学、公正、合法、自主的评价。
4、恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，对被评价企业的技术资料和商业运作保密。
1.3 评价依据涉及的法律、法规及行业标准1.3.1法律法规依据1、《中华人民共和国安全生产法》（70号主席令）2、《中华人民共和国矿山安全法》（65号主席令）3、《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1日施行）4、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（1996年10月30日实施）5、《中华人民共和国矿产资源法》（1997年1月1日施行）6、《中华人民共和国职业病防治法》（2002年5月1日施行）7、《中华人民共和国职业病防治法》（1989年12月26日）8、《安全生产行业标准管理规定》(国家安监局令第14号令)9、《安全评价通则》（AQ8001-2007）10、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）11、《非煤矿山安全评价导则》（安监管技装[2003]93号）12、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）13、《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令6号）14、《中华人民共和国防洪法》(1998年1月1日起施行)15、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）16、《安全标志及使用导则》（GB2894-2008）1.3.2行业规范及标准、通知依据1、《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）2、《工作平台和通道》（GB17888.2-1999）3、《机械设备防护罩安全要求》（GB8196-2003）4、《选矿厂尾矿设施设计规范》（ZBJ1-90）5、《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598-2001)6、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)7、《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》(CJJ113-2007)8、《土工合成材料应用技术规范》(GB50290-98)；9、《防渗系统工程施工及验收规范》(Q/SY1－2003)10、《冶金矿山尾矿设施管理规程》（90冶矿字第185号）11、《建筑防火设计规范》（GB50016-2006）12、《防洪标准》（GB50201-94）13、《尾矿设施施工及验收规程》（YS5418-95）14、《冶金工业建设岩土工程勘探技术规范》（YBJ-88）15、《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》(AQ 2007.4—2006）2007年7月1日实施16、《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)17、《碾压式土石坝设计规范》(SL274-2001)18、《碾压式土石坝施工技术规范》（SBJ1—90）19、《关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（安监总管一字〔2005〕67号）20、《关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》(安监总管一〔2007〕112号)21、《国务院安委会办公室关于各地对安全生产隐患排查治理专项行动进行检查督查的指导意见》(安委办明电[2007]11号)22、国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)1.3.3项目基本文件依据1、XXXXXX与XXXXXX签订的安全预评价委托书。