（1）国民收入分配总体格局—— 要实现居民收入与经济发展同步。 （2）初次分配、再分配格局—— 要更注重公平
国民收入的初次分配
国 家 个 人 企 业
国民收入在 物质生产部门 的分配
(初次分配)
以税金和 利润的形式 上缴国家
劳动者的 报酬
企业 （集体）
再分配——在初次分配的基础上，在全社会范围
继续进行的分配，主要通过税收、社会保障实现。
病重丧失劳动 能力，生活贫 困的薪酬》
农村合作医疗 种粮直补 农村养老保险
义 务 教 育 阶 段 免 学 费
取消农业税
2009年开始在全国范围内建立农村养 老保障制度。
（3）再分配更加注重公平
（2）再分配更注重公平：提高居民增收的含金量
①主体：政府 ②主要调节手段：税收、社会保障、转移支付 ③调节对象：重点调节城乡、地区、行业、不同群体 之间、在职与退休人员之间的收入关系 ④目的：防止收入差距过大，保障低收入者基本生活
再分配
具体措施
保护合法收入， 调节过高收入， 取缔非法收入， 规范隐性收入；
通过财政转移支付 制度，增加对“三 农”、社保、教科 文卫等方面的投入 通过完善个人所 得税、房产税， 适时开征遗产税 等税收调节，控 制收入差距
小结：
实现收入分配公平的措施
（一个根本一个制度一个调整）
一个根本：发展经济 一个制度：分配制度 一个调整：分配格局
②意义：有利于理顺国家、企业和个人三者的分 配关系，实现发展成果人民共享，调整投资与 消费的关系，促进经济协调健康发展。
政府
再分配更加注重公平
北戴河供水 总公司原总 经理马超群 受贿1.2亿多 元，黄金37 公斤 平安总裁马明 工资平常，但通过 炒股，出租房屋等 哲年薪6600万，方式，总收入也颇 每秒8块钱 丰；
1、 发展经济———根本措施
分配制度 2、坚持和完善我国的分配制度——— 制度保证
要坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方 式并存的分配制度，为实现 社会公平 、形成 合理有序的分配格局提供了重要的制度保证。
实现收入分配公平的措施：
1、 发展经济———根本措施 2、坚持和完善我国的分配制度-------制度保证 3、调整收入分配格局
实现收入分配公平 的措施
改革开放以来，GDP 在不断增长，但是居民 收入增长赶不上GDP。
改革开放以来，居民收入都增加了，但是收入 差距普遍存在，而且收入差距在扩大。
实现收入分配公平的措施
（1） 发展经济———根本措施
大力发展经济，增加人民收入，为实现收入 分配公平提供物质基础。
实现收入分配公平的措施：
注：目前世界发达国家居民收入占GDP比重大约在65%—70左右
我国职工工资总额占GDP比重偏低
材料二：2012年各国职工工资总额占GDP比重
美国 英国 提高劳动报酬 58.31% 55.27%
在初次分配中 注：中国加上工资 30%的福利，也只占20%左右。 的比重
德国 53.84%
中国 16%
这是我的， 那是你们的
材料一：近十年我国国内生产总值（GDP）、财政收入、 居民收入占GDP比重情况表
居民收入在国民收入分配中的比重低， 2012年 2002年 2007年 居民收入增长落后于经济发展（不同步）。
财政收入 2.3万亿元 56% 5.1万亿元 50% 11.7万亿元 43% 居民收入占 GDP比重 GDP 10.2万亿元 24.6万亿元 51.9万亿元
企业工 人劳动 报酬低
提高最低 工资标准
企业效 益增长， 工资却 不涨
建立企业职 工工资正常 增长机制和 支付保障机 制
企业发展与职工工资收入对比
（1）初次分配更注重公平 ——要提高劳动报酬的比重 ①具体措施：
逐步提高最低工资标准 建立企业职工工资正常增长机制 建立支付保障机制 建立工资集体协商制度等