建设工程全过程造价控制及合同管理
由于建筑工程耗用材料、设备产品多，消耗人工多，使用施工机械多，施工地点不固定，施工周期长，占用资金大。同时工程造价与工程质量、工程进度之间又有着千丝万缕的联系，它们之间既相互制约、矛盾，又是统一的集合体。所以，控制建设工程造价在建设项目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。
工程造价控制是工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题。多年来，随着招投标制度的实施和造价规范的不断完善，已经收到了比较好的效果，但在商品经济高速发展的今天，基本建设投资失控的现象依然不同程度的存在，“三超”现象普遍存在，即工程结算超施工预算，施工预算超设计概算，设计概算超投资估算。现在对于建设工程造价的控制活动，主要或者绝大部分体现在建设实施（施工）阶段，一般只注重施工预算、结算而忽视实施前的造价控制；只注重施工而忽视设计；只注重合同谈判的砍价和压价而忽视了科学合理的定价；只注重造价控制的形式而忽视其实质意义上的控制。其结果是事倍功半，造价控制效果不理想。工程造价失控现象严重困扰着建设工程投资的管理，就其超支的原因很多，但忽视工程前期立项、可行性研究、设计阶段工程造价的控制是一个很重要的因素。
从某种意义上说：工程造价控制地好与坏，直接关系到建筑工程质量的高与低，直接关系到建筑工程进度的快与慢，直接影响到建设项目的成功与否。对建设工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。所谓建设工程造价控制—就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，并在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
第一节工程造价控制的若干个阶段及其造价控制工程造价的控制应遵循建设程序。建设程序是对建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中各项工作开展先后顺序的规定。它反映工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的建设工程准则。
目前我国的建设程序基本上是：投资决策阶段（项目建议书、可行性研究）；工程设计阶段（简称设计阶段）；工程实施阶段（简称施工阶段）；竣工验收阶段。
一． 决策阶段工程造价控制
在投资决策阶段（项目建议书、可行性研究），应编制投资估算。编制项目建议书时应编制初步投资估算，做可行性研究报告时应编制投资估算，由于都是估算，所以误差较大，一般误差在正百分之三十到负百分之二十之间。
投资决策阶段建设工程造价控制的难点是：第一，项目模型
还在酝酿，估算难以准确；第二，此阶段业主往往是为项目能上马，长官意识比较强，投资估算偏小；第三，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足，避免钓鱼项目的发生。
二．设计阶段工程造价控制
在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。设计阶段一般又分为三或四个设计的小阶段：
．方案阶段，应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建筑安装工程造价估算书。
．初步设计阶段，应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
．技术设计阶段（扩大初步设计阶段），应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。
．施工图设计阶段，应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础招标投标的工程，则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定的承包合同价的依据，同时也可作为结算工程价款的依据。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整
体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
三 工程实施阶段造价控制
在工程实施（施工）阶段，主要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础拨付工程款，同时考虑因物价上涨所引起的造价提高；考虑到设计中难以预计的而在施工阶段实际发生的工程和费用；考虑到业主提高标准，指定材料、设备而引起的工程费用的上涨；合理确定结算价。在竣工验收阶段，全面汇集工程建设过程中实际花费的全部费用，如实体现建设工程的实际造价，编制竣工决算。
第二节 工程造价控制的关键阶段－设计阶段长期以来，我国普遍忽视工程建设项目设计阶段的造价控制，结果出现有的设计粗糙，初步设计深度不够，设计概算质量不高，有些项目甚至不要概算，概算审批走形式，造成三超现象（概算超估算，预算超概算，结算超预算）严重。业主（建设单位）往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段 审核施工图预算、合理结算建安工程价款，算细帐。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转移到设计阶段这个关键阶段上来，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。
一 设计阶段投资控制的必要性
造价控制是一个全过程的控制，同时，又是一个动态的控制。从上面对各阶段造价控制的特点不难看出：设计阶段的造价控制是非常关键的。应该说，控制造价必须从投资决策阶段开始抓起，从龙头抓起。但是，由于投资决策时连方案都没有，要确定准确的投资额也不那么容易，尤其民用建筑变化比较大，虽然都是宾馆饭店，可是由于建筑方案不同、设计标准不同，所选用的材料设备不同，所采用的结构形式不同（当然施工地点、方法、管理的不同也是造成造价不一样的重要原因），致使它们的造价是千差万别的。因此，虽然建筑类别相同，但很难有相同的工程造价。
在设计阶段，由于针对的是单体（具体项目）设计，是从方案到初步设计，又从初步设计到施工图，使建设项目的模型显露出来，并使之可以实施。因此，这一阶段控制造价比较具体、直观，看得见、摸得着。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较 即工程的性价比 ，对不合理的设计提出修正，从而达到控制造价，节约投资的目的。例如在实际工作中，就曾提出过：多层住宅的基础一般就没有必要采用大口径扩孔桩；高层建筑可利用架空层作为辅助用房，这样做既节省了资金又增加了面积。因此，设计阶段控制造价是非常行之有效的。设计阶段控制造价还充分体现了事前控制的思想。设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应把设计做细、做深，因为设计的每一笔每一线都是需要投资来实现。所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要，一旦设计
阶段造价失控，就必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。现在，有的业主往往为了赶周期、压低设计费，设计阶段的造价没有控制好，方案估算、设计概算没有或者有也不符合规定、质量不高，结果到施工阶段给造价控制造成极大的争议和困难。
据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的百分之一以下，但正是这少于百分之一的费用对工程造价的影响程度占到百分之七十五以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，设计阶段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，加快进度，优质高效地把工程建设好，降低工程成本也是大有益处的。
二．设计阶段造价控制目标的确定
当明确了控制造价的关键在设计阶段和设计阶段控制造价的条件具备时，要控制造价就要合理的确定控制目标。设计阶段控制造价的目标一般是用投资估算（一般是可行性研究的投资估算）作为方案设计估算的控制目标，用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标，如果有技术设计时用初步设计概算作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标，如果没有技术设计时就直接用初步设计概算作为施工图预算的控制目标。在实际工作中，一般业主委托设计的投资都偏低，这主要是业主为了能立项过关，在投资决策阶段（项目建议书、可行性研究）的估算偏低，而在立项之后又提高标准，结果造成概算超估算。因此通常情况下，初步设计报批时，业主都要追加投资。由此看来，在投资
决策阶段将投资打足是十分重要的，否则，将给设计阶段的造价控制带来不好的影响。设计阶段造价控制目标确定的关键是要在方案设计阶段把方案估算打足，初步设计阶段把概算做全，施工图设计阶段把预算做准。现在，有些建设项目业主（建设单位）要求进行两阶段设计，即方案设计和施工图设计，这种情况多发生在成片住宅的设计中。这时就用方案估算作为施工图预算的控制目标。对于三边工程（边设计、边准备、边施工），更要把投资打足，把不确定的因素考虑全，使设计概算的控制目标定的比较切实可行。因为，三边工程的不确定因素比正常工程的不确定因素要多得多。还有一种情况是业主（建设单位）在委托设计时根本不委托概算编制或者是委托后又来文说明不要概算，设计单位在不减少设计费的情况下也就不编概算，从而导致设计阶段的造价控制失去目标，无法控制，同时也给施工阶段的造价控制带来影响。其实，这样做是与现行的基本建设程序相违背的。
目前，无论是发改委、建委还是规委都没有发文说明，取消设计概算，与之相反的是：国家发改委还成立了概算审查中心，加大了对概算的审查力度。国家早有文件规定：设计概算是设计文件不可缺少的一部分。现在之所以有些业主只委托设计院进行设计而不要概算，这一方面说明建立社会主义市场经济以来，投资的主体发生了很大的变化，既有国家投资也有私人投资，更有公、私共同投资的；另一方面说明造价咨询业的竞争日益激烈，设计院编制的概算质量有待提高。应该说：设计概算是设计文件的重要组成部分，
这句话是非常正确的。
总之，在确定设计阶段造价控制的目标时，要根据不同的情况来确定造价控制的目标，要使目标值经过努力是可以达到的，不能使目标值和实际值相差太远，并且设计阶段造价控制的各目标值要构成一个有机联系的整体，绝不可以单打一。
三．设计阶段造价控制的方法
合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后，就要采用科学的方法对造价进行控制。设计阶段控制造价的方法有：利用价值工程对设计方案进行评估；进行限额设计；搞标准化设计等。这些方法对设计阶段控制造价确实都起到了一定的作用。然而当前要强调的是：加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。工作实际中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够准确，有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。例如：墙体改革增加墙体保温的方案估算中，就只有当节能百分之三十时，增加造价百分之三；当节能百分之五十时，增加造价百分之五的估算值。而实际上由于节能要求不一样，采用保温的措施，施工的工艺和方法不同，节能保温所占造价的比例也是不一样。不能简单概论。如果在墙体改革的方案中，多考虑一些影响造价的因素，使估算指标完善可行，为决策部门提供更加科学的依据。再如：现推行的热（采暖）分户计量的设计，方案阶段只凭感觉，在采用同样铸铁四柱炉片的情况下，热（采暖）分户计量比不分户计量要贵，但贵多少，说不
清。而只有通过分析测算，才能得出热（采暖）分户计量大概要比不分户计量贵一倍的结论，而并不象有些人所说的那样——贵两倍甚至更高。因此，方案估算的重点在于分析测算，而不是凭空想象。方案估算要建立在科学的基础上，能比较全面真实地反映各个方案所需的造价。
限额设计的技术关键是要确定好限额，控制好设计标准和规模。在设计之前，对限额进行分解分析是万万不可缺少的一步。实际工作中经常听到有这样的反映：初步设计概算不准，与施工图预算相比，差距很大。当前初步设计概算确实存在一些质量问题，造成其水平不高的主要原因是：有些初步设计图纸的深度不够，有些概算编制人员缺乏责任心，概算与设计脱节，又与施工脱节，工程量算错，定额套错，间接费计取错误等都时有发生。要提高概算的质量，首先，就必须加强设计人与概算编制人的联系与沟通，因为，在初步设计阶段，设计不可能太详尽，否则就不叫初步设计了，所以就需要概算编制人经常向设计人询问，搞清楚图纸上交代不清楚的地方。其次，就是要提高概算编制人的素质，加强责任心，深入实际，多了解设计和施工，丰富自己的实际经验。再其次，就是要加强对初步设计概算的审查，设计单位要建立健全三审制度（自审、审核、审定），大的设计单位还应建立概算抽查制度。从这些年的概算抽查实践来看，概算审查是非常必要的，它可以避免重大错误的发生，避免不必要的经济损失。如在概算审查中就发现：有的写字楼概算，居然在概算汇总时将整个弱电工程概算漏项；有的多层
住宅楼概算，居然没有内墙的工程量。这些都是不应该发生的。当然，当前提高设计质量，使设计图纸符合设计深度的要求，这对于提高设计概算的质量也是很必要的，为了确保概算能真实反映设计图纸的内容和标准，必须加强对设计图纸和概算的审查。概算审查不光是设计单位的事，业主（建设单位）和概算审批部门也应加强对初步设计概算的审查，概算的审批一定要严，这对控制工程造价有重要意义。
总之，设计阶段的造价控制看似简单，其实也并不简单，整个控制过程是一个系统工程。但它并不是高不可攀，只要我们充分认识设计阶段的造价控制是关键，创造适宜的条件，合理确定目标，采用科学的方法，就一定能搞好设计阶段的造价控制。设计阶段的造价控制真正体现了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的，只有当业主（建设单位）真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。
四．设计阶段工程造价控制的主要措施：
设计招标制度的推行：
设计招标制度的推行为建设单位在规划设计阶段提高
设计质量，进行投资控制提供了契机。在设计招标过程中，建设单位就有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。在满足设计任务书的要求下，把设计的经济性也纳入评标条件。当前，一般评标所邀请的多为工程方面的专家，而懂建筑专业的经济师却很少
参与，这就容易造成评标质量的偏差。所以，在确定中标方案后，建设单位仍有必要汇集开发、预算、工程管理和营销部门的专业人员，共同对中标方案再次提出优化意见，进一步提高设计的经济性和合理性。
改变设计取费办法，实行设计质量的奖罚制度
现行的设计费计算方法，不论是按投资规模计价，还是按平方米收费，没有任何经济责任，不管工程设计的质量好坏，不论投资超不超预算，甚至不管建设项目有没有实施，设计人员有没有到现场服务，只要出了图纸，就得给设计费。这种计费办法助长了设计单位只重视技术性，忽视科学性、经济性、服务性的观念。实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或
在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，对建筑业的正常发展造成不良的影响。因此，应对现行设计费的计费方法和审核办法进行改革，建立激励机制。试行在原设计计费的基础上，对因设计而节约投资，按节约部分给予提成奖励，因设计变更而增加投资也按增加部分扣除一定比例的设计费，实行优质优价的计费办法，有利于激励设计人员精益求精地进行设计，加强设计人员的经济意识，时刻考虑如何降低造价，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。另一方面，对设计单位编制的概、预算实行送审后决算设计费的制度，对概预算编制项目不完整，估算指标不合理，没有进行限额设计，概预算超计划投资的，责成设计单位重新修改设计和编制概算；同时，设计费也预
留一个百分数尾款，待工程竣工后再结清最后的尾款，这样就可防止设计人员在施工过程中不到现场进行技术指导的现象，同时迫使设计单位重视建设项目的投资控制，重视工程经济人员的工作。
我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这们的取费办法，难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资的积极性，更不利于工程造价的控制。若在批准的设计限额内，设计部门能认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下，依靠科学管理技术，优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定比例分配给设计部门，以奖励调动设计部门积极性，也是控制工程造价行之有效的办法。
推行设计监理制度
目前，政府主管部门一直未出台设计监理机制，方案设计、消防设计、煤气设计等审查部门各管一部分，不利于价格控制。虽然我国推行建设监理制，但设计的监理工作还未强制执行。让一部分有经验的监理人员参与设计阶段的管理，已在一些开发单位实施，并取得了效果。推行设计监理，从项目可行性研究阶段就开始参与，协助开发商调研、考察、立项，论证方案的可行性并提出合理性建议。实行设计监理，可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误，提高设计质量，有效控制工程价格。
推广标准设计：
采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计，
既可以缩短设计周期，还由于采用标准构件，可以在预制厂采用定型工艺，组织成批均衡生产，既能提高劳动生产率，有利于降低生产成本，并可加快施工速度，缩短整个建设周期。因而，采用标准设计，也是降低造价的一个方法。
五 加强施工图的审核工作
这是我们以往工作中的薄弱环节。审核的内容不仅仅是各专业图纸的交圈，更重要的是检验设计图纸与投资决策中相关内容的吻合。由技术部门负责审核图纸的设计范围、结构水平、建筑标准等内容；由造价管理部门负责审核设计概算与施工图纸的一致性，设计概算与投资估算的协调性，如有超概算的项目，应与各部门之间全力配合，将突破投资的内容进行调整，为工程施工阶段的投资控制打下坚实的基础。
总之， 通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中，把工程造价控制工作推向更高标准。
第三节 招投标阶段投资控制重点
招投标阶段是工程造价控制的重要阶段，工程通过招投标对优选施工单位，产生合理的市场竞争价格，集思广益优化施工组织
设计，防范合同风险都起到了重要作用。招投标阶段投资控制应注意一些问题：
一．在招标文件中细化合同条款对造价控制有非常重要的作用，它是预先控制工程造价所采取的必要措施。由于招标是要约邀请，投标是要约，中标是承诺 它构成了合同要件的基础，所以招标文件中的合同条款对投标人必须无条件接受和响应，没有商量的余地。发包人占有决定性的优势，应充分把握这一对发包方有利的机会 详细准确地编写合同及补充协议条款，将未来签订合同所做的工作前移，能确定的事项及条件尽量确定 能解决的问题尽量解决 将在未来签订合同时确定的事项减至最少 清除在合同谈判时可能出现的障碍与争议。
二．工程造价控制的重点应放在合同确定、调整及工程变更的条款上。
首先造价咨询机构应协助业主确定“甲供材”及 “甲控材” 一览表 并通过市场调查询价确定指定价格范围，明确是否计取保管费等；甲方指定分包商是否计取总包管理费及施工配合费；明确市场估价项目计取费用情况及规费、税金计取方式；界定工程内容、范围及范围以外工程及费用的定价方式。其次 准确编制工程量清单及参考价，如果设定标底的项目，则应准确编制施工图预算并由发包人根据预算确定标底，并应采取措施做好保密工作。第三，采取固定总价合同的，应明确固定总价的范围、内容是设计文件及经答疑后的补充文件所包括的全部内容而不是清单所包括的
内容。如果设计文件 包括补充通知 明确的工程内容而清单、预算中没有的，视为已包括在清单、预算的相关项目中，不得以漏项、缺项、少算名义追加；如果设计文件 包括补充通知 明示的工程内容，其数量与清单数量不符，经答疑后各投标人没有提出异议的，或提出异议后招标人没有采纳的清单数量不得调整，但报价应综合考虑完成施工图纸中所示全部内容包含的工程量。第四，采取固定单价合同的 应对报价综合分析，对畸高或畸低的综合单价重点分析，发现采用不平衡报价法的，一律不予接受；应制定清单外项目的计价方法，例如采用定额基价及取费、按价差的方法处理或按市场综合估价的方法处理等。第五，对于工程变更的计价 应按合同报价的程序执行，注意增减两方面的变更，防止只计增加的变更，不计减少的变更；对固定总价模式，工程变更所对照的基准数据，是图纸所示全部内容，应对照图纸找差异，而不是对照工程量清单及报价找差异。第六 甲供材的最终供应数量应以图纸所示全部内容计算的工程量为准，并加定额损耗，超过合理限额领料的，视为施工单位费用，价格按业主指定价格计算。第七，采用固定单价合同的，当实际工程量超过图纸所示内容计算的工程量± 时，发包方有权对综合单价按成本加微利的原则进行调整。第八，采取预算加签证形式的，材料设备价格应实行批价制度。
三 对投标报价进行清标。
对重要工程或业主有要求的工程，在评标之前，聘请造价咨询单位或标底编制单位对投标各家的有效经济标进行清标，对不
平衡报价、有重大计价错误项目、多项漏项等现象提出质疑，供评标专家及业主参考，若拟中标单位存在以上问题，则应要求其在投标总价不变的情况下进行合理调整，以降低业主风险，减少工程争议。
第四节 施工阶段合同价格的确定与控制
一、施工合同的作用
合同是双方或多方设立、变更、终止民事主体权利和义务关系的协议。《合同法》第二百七十条规定 “建设工程合同应当采用书面形式”。《招标投标法》第四十六条规定 “招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 日内 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。”这两部国家法律 在法律条文方面规定了建设工程必须签订书面形式的合同。施工合同作为承包人实施、完成并保修工程 发包人支付工程价款的协议 是承包人、发包人维护自身权益的主要依据和手段 其对承包人、发包人的重要性勿庸置疑。近年来随着法制建设的不断完善和社会法治意识的不断加强 “按合同办事 ”已成为工程建设领域和其他领域公认的一种规律和要求。施工合同贯穿了工程建设的整个领域 其对工程建设领域的重要性基本表现在下列四个方面。
施工合同明确了发包人和承包人的权利和义务
首先，施工合同是约束双方行为的准则。 在工程施工过程中 不论是承包人还是发包人 其一切行为和职责都要以施工合同为依据 双方必须按照合同办事。
其次 施工合同制约着发包人和承包人的行为 要求双方严
格履约。因履行合同使双方的权利和义务产生相互关系 是法律关
系而非情理的关系。也就是说 双方的权利和义务均 受到法律的
保护和监督 双方都必须认真履行合同。
第三 施工合同明确了双方的权利和义务。在工程施工过
程中 承包人、发包人的权利和义务究竟如何 需由合同予以明
确。而且这种权利和义务的关系是相互补充、相互制约的，一方的
权利就是另一方的义务 对方的权利就是本方的义务。
例如 发包人为实现承包人能够按施工合同约定的开工日期
如期开工这一权利 就要履行施工合同的约定为承包人提供开工
条件的义务；又如承包人为实现自己能够按期如数从发包人那里收
取工程款这一权利 就一定要履行施工合同约定的工程进度计划
按质按量完成一定工程的义务 其收款的权利是其完成施工工
程量的结果 若承包人不能按施工合同约定履行义务 那就意味
着将会失去按期如数收取工程款的权利。
可见 施工合同明确了发包人、承包人的权利和义务。通过
施工合同的订立 使发包人、承包人清楚地认识到自己和对方在
施工合同中各自应承担的义务和享有的权利 以及双方权利和义
务的相互关系。同时也使双方认识到 施工合同的签订只是履行
合同的基础，而合同的最终实现 还有赖于合同双方严格按照合
同的约定 正确履行各自的权利和义务。
施工合同为工程施工和监理提供依据
承包人的基本义务是按合同约定和监理工程师依据合同发出的指令实施、完成并保修工程 合同是承包人履行工程施工的主要依据。当然 这里所指的合同包括了所有组成合同的文件 如协议书、投标文件、招标文件、图纸、通用条款、专用条款等。发包人的基本义务是按照合同约定支付工程价款及其他各种应付款项 什么时候支付、该支付多少、怎样支付、未支付怎么办等都应在合同中明确规定，因此施工合同是工程施工的依据。
根据《建筑法》第三十二条规定 “建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同对工程进行监理。”发包人、承包人和监理单位三者的关系 正是通过工程监理合同和施工合同确立的 工程监理单位对工程建设的监理是以施工合同为依据的。因为有了施工合同 承包人才可能接受监理单位的监理 而且只有发包人和承包人在签订的施工合同内明确了监理单位、监理工程师的职责 承包人才接受监理工程师的监理。而监理工程师要做好监理工作 代表发包人对承包人在施工质量、建设工期、工程投资等方面实施监督 必须依据施工合同 因为所有这些要求和处理的程序等都在合同中有所约定。
施工合同为工程造价确定与控制提供依据
工程建设活动的结果 在实物形态上表现为建筑物 在经济活动中表现为工程造价。相对实物形态的建筑物而言 工程造价是无形的 其结果的确定和控制较为抽象 难度大。要合理确定和有效控制工程造价 就必须严格依据合同的约定。近几年来 随着我
国加入 工程造价咨询业的发展突飞猛进 工程造价咨询服务逐步贯穿工程施工全过程 取得良好效果 并已呈高速发展的趋势。发包人、承包人和工程造价咨询单位三者的关系 正是通过工程造价咨询合同和施工合同确立的 工程造价咨询单位对工程造价的确定与控制是以施工合同为依据的。造价工程师受发包人委托 按施工合同的约定开展工作 代表发包人进行工程造价确定与控制。
对于承包人而言 正因为施工合同中明确了工程造价咨询单位、造价工程师的职责 承包人才接受造价工程师的工作 并按合同要求将有关资料送交造价工程师审核 或依据合同约定 向造价工程师提出要求。对造价工程师而言 造价工程师要做好工程施工过程中的工程造价管理工作 也必须深入研究合同，依据合同约定 掌握工程计量和计价的方法 工程计量和计价的依据 以及工程计量和计价的要求，工程造价控制处理的程序等。
施工合同是保护发包人和承包人合法权益的依据
依法订立的合同受法律保护 对承包人、发包人都具有约束力。法律保护 首先体现在合同一经订立 签约双方就建立了一种民事法律关系 而这种民事法律关系的履行、变更和终止都受到法律的保障和约束。发包人、承包人任何一方不履行义务 影响另一方权益 就要承担相应的民事责任。其次体现在合同是追究违约责任的依据。判断一方的行为是否违约 以及怎样追究违约方的违约责任 即违约应该承担什么样的责任 都必须依据合同来确定。
合同设立违约责任 旨在提高合同的履行效率 让违约者付出代
价 让受害方权益得到保护。第三体现在纠纷的处理上。合同履行期间 经常会发生矛盾和纠纷 应由哪一方负责任和应负多少责
任 双方都有不同意见。调解人、仲裁人和法院在调解、仲裁或审理纠纷 案件 时 均以法律和合同为依据。由此可见 合同是保护合同双方合法权益的依据。
二 合同的签订
合同文件的订立必须规范、严谨。约束经济活动的主要依据为施工合同，合同文件的缺陷是合同双方产生经济纠纷潜在的诱因。签订合同时应注意以下几点：
尽量采用示范文本，以防止显失公平的条款
通用的合同文本作为各方签订的契约，对双方都具有约束力，国外都把严格按合同规定办事作为一项通用的准则来执行，并且有的国家还实行通用的合同文本。在英国其建筑合同制度已有几百年的历史，有着丰富的内容和庞大的体系。其内容由三部分组成，即协议书条款、合同条件和附录。
参建各方都应增强法律意识，对合同的严密性、规范性、逻辑性加以认真研究，中标后合同订立阶段要字斟句酌，认真研究专用条款，注意有关文件的优先解释顺序。
加强合同管理意识
凡是招标文件中发现的可能导致的风险问题，比如对工程变更的取费原则；双方违约责任的界定；业主供应材料设备或指定分
GF—2015—0212 合同编号： 建设工程造价咨询合同 （示范文本） 住房城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
说明 为了指导建设工程造价咨询合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共 和国招标投标法》以及相关法律法规，住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局 对《建设工程造价咨询合同（示范文本）》（GF-2002-0212）进行了修订，制定了《建设工程造价咨询合同（示范文本）》（GF-2015- 0212 ）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由协议书、通用条件和专用条件三部分组成。 （一）协议书 《示范文本》协议书集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用条件通用条件是合同当事人根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建 筑法》等法律法规的规定，就工程造价咨询的实施及相关事项，对合同当事人的权 利义务作出的原则性约定。 通用条件既考虑了现行法律法规对工程发承包计价的有关要求，也考虑了工程 造价咨询管理的特殊需要。 （三）专用条件专用条件是对通用条件原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条 件。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及发承包计价的具体情况，通过双方 的谈判、协商对相应的专用条件进行修改补充。在使用专用条件时，应注意以下事项： 1.专用条件的编号应与相应的通用条件的编号一致； 2.合同当事人可以通过对专用条件的修改，满足具体工程的特殊要求，避免直 接修改通用条件； 3.在专用条件中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用条件进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围
1. 目的 为加强万科集团房地产项目的工程合同管理，规范工作流程，维护公司权益，根据《万科企业股份有限公司 合同管理规范》，制定本管理办法。 2. 范围 本管理办法适用于万科集团所属各房地产公司。 3. 职责 3.1 万科集团总部财务管理部成本管理组负责对本管理办法的制订、修改、解释、指导、监督检查。 3.2 万科集团所属各房地产公司负责签订、履行工程合同的人员（包括经办、审批、资料管理等）贯彻执行本 管理办法。 4. 方法与过程控制（包括一般规定、合同订立的管理、合同履行的管理、合同档案的管理及其他规定） 4.1 一般规定 4.1.1 本管理办法适用于直接构成发包单位项目开发成本且需要承包单位通过工程施工形成实体产品（如土建、安装、 装饰、园林环境等）的合同；勘测、监理、造价咨询委托类合同参照本管理办法执行；土地、材料设备采 购、设计类合同则另按有关管理办法执行。 4.1.2 万科房地产项目的工程合同管理必须遵循以下原则： 4.1.2.1 合法性原则：工程合同管理必须全面符合有关法律法规及行业规定，使得公司的权益能够依法受到保护。 4.1.2.2 合同书原则：工程施工必须正式签署合同书以明确双方的权利、义务和责任，但金额在一万元以下且能及时结清 的零星工程及工程类合同中已经界定清楚归属的变更签证事项可另行办理。 4.1.2.3 事前签订原则：工程合同应在经济事项发生前签署，禁止工程类业务未签署合同即先行施工。 4.1.2.4 招标原则 本原则包括以下两方面含义： ?采用招标方式确定合作方。除下列情况外的所有合同的合作方均应通过招标方式确定：（1） 某项工程、产品业已经过万科集团审批确定了长期合作伙伴关系；（2）某些政府垄断工程； （3）属于《万科企业股份有限公司工程招标管理办法》规定的适用情形，经详细填写《万科企业股份有限公司考察结果审批表》（详见附件），并按规定经公司有关负责人集体会签批准后，方可采用考察对比的方法确定合作方。 ?合同随附招标文件。拟签合同正文及其补充协议（包括设计变更与现场签证协议、工程保修协议、廉洁合作协 议），应作为招标文件之附件一并发给投标单位，投标单位需对其进行确认。 4.1.2.5 利益明晰原则：合同应清楚地界定、描述各方的权利和义务，以杜绝模糊、歧义、推诿、扯皮现象；合 同中尤其应有明确的、可以界定清楚的合同价款、结算办法及付款方式；如果合同价款可能调整，则应明确
工程造价合同 甲方: (建设单位) 乙方: (施工单位) 甲方将坐落在(地址) 的(工程名称) 土建工程承包给乙方施工.在招投标的基础上,经双方协商制定以下条款 供双方共同遵守: 第一条工程内容:(除了写明主体土建内容外,还应该写明附属工程以及是否包括给排水和电器安装) . 第二条工程造价决算方式: 1. 工程造价计算：。。。。。 与本项目主体工程相关的所有辅助工程和零星工程均按上述造价计算公式决算.必须全额以建筑统一税务发票进行结算付款. 本工程辅助的水电安装工程按(约定套用的定额与费率) 结算. 2. 工程量计算依据为:设计图纸,设计变更图纸或联系单,隐蔽工程量签证,其他工程量增减联系单,本工程辅助工程联系单. 第三条工程款支付:。。。。。。。。 第四条工期: 1.本工程自接到甲方开工通知的
日起开始计算工期,到竣工并通过甲方预验收之日止,计算实际工期.工期为天.工期每延误一天处罚元(从履约金中扣除).遇不可抗力影响而不能正常施工的,必须在不可抗力终止后24小时内经甲方代表签证认可后方可顺延工期. 2.乙方在签定合同时,应该按照合同的总工期要求,制定施工进度表(即分阶段工期计划)作为本合同的附件.由于乙方施工管理不力,施工进度缓慢,分阶段工期延误天数超过施工进度计划35%的,甲方有权中途解除合同,解除合同后,按本合同第三条的相关条款结算并处罚.分阶段工期延误天数未超过施工进度计划35%的,每延误一天处罚元,不抵扣总工期处罚. 第五条施工组织管理: 1. 甲方委派为本工程管理负责人,委派为本工程现场管理代表,并代表甲方进行现场施工管理和监督,二人共同负责隐蔽工程的验收签证,隐蔽工程量的签证,工程图纸变更的签证,工程量增减的签证.未经上述二人共同签字,所有签证无效. 2. 乙方委派为项目经理,指派为现场施工员,乙方的施工员在整个施工期间必须在现场从事施工管理,并全权代表乙方进行现场施工管理和所有签证手续的签字.乙方未经甲方同意不得擅自撤换施工员;乙方施工员不服从甲方指挥的,甲方可以要求乙方撤换施工员,乙方不得拒绝. 第六条工程质量监督 乙方必须严格按设计要求施工.甲方指派现场管理代表(或委托监理公司)对工程质量进行监督:① 砼必须进行随机取样做试块试验,建筑用的钢材必须做好抗弯抗拉试验,试压费,试验费由乙方负担;② 工程具备隐蔽条件时,先由乙方自检,并在验收前12小时以内书面形式通知甲方现场代表验收,经甲方工程负责人和现场管理代表以及监理人员质量验收合格或确认数量并在验收记录上签字后,乙方方可进行隐蔽和继续施工.
建设工程合同及造价管理 建设工程的发包单位和承包单位应当依法订立书面合同。《合同法》明确规定，建设工程合同应当采取书面形式。因此，以口头方式或其它形式订立的建设工程合同不符合法律规定，是无效合同。合同履行时发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务，不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。 合同的主要内容规定为：勘察、设计合同应当包括提交有关基础资料和文件的条款；施工合同的'内容应当包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；监理合同应当包括发包方委托监理的内容、发包方与监理方权力责任的划分、监理费用及付款方式等条款。 建设工程竣工后，发包人应及时按照约定支付价款，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告。发包人如逾期不支付，除按建设工程性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包方协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。折价和拍卖款，承包人享有优先受偿其被拖欠工程款的权利。 为了保护发包与承包双方的合法权益，依照《合同法》、《建筑法》、《质量管理条例》，建设部和国家工商局组织编写了建设工程施工合同文本等示范合同文本。以建设工程施工合同文本为例，其主要内容如下： 1、协议书 协议书包括发承包双方全称；工程概况；工程承包范围和方式；合同工期、质量标准；合同价款；组成合同的文件；甲方关于按照合同约定支付合同价款的承诺及乙方按照合同约定进行施工、竣工交付工程及质量保修的承诺；生效日期及条件。 2、通用条款 通用条款是双方都需认可的词语、合同文件和对于工程事务的处理方法。包括双方的一般权利和义务；施工组织设计和工期；质量与检验；合同价款与支付；设备材料供应；工程变更；竣工验收与结算；违约、索培和争议；其他有关安全施工、发现文物及地下障碍物的处理方法、工程分包、不可抗力、保险、担保、合同解除、合同生效与终止的处理方法。 1/ 2
建设项目工程合同管理制度 第一章总则 第一条为加强公司建设工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合公司工程建设实际，制定本制度。 第二章合同管理职责 第二条项目法人的主要职责 1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本公司的合法权益。 2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3、依法签订、变更、解除有关工程合同。 4、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。 5、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 6、做好合同统计、归档、保管工作。 7、监督、检查合同签订、履行情况。 8、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。 9、依法处理合同纠纷。 10、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。 第三条财务部门的主要职责 1、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。 3、配合项目法人做好合同管理工作。 第三章合同审签管理
第四条本公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本公司名义对外签订合同。 第五条严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。 第六条合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。 第七条所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。 第八条合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。 第九条订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。 第十条对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。第十一条订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。 对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。 第十二条对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本公司所在地人民法院管辖。 第十三条法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。 第十四条签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 第四章合同审签程序 第十五条签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。 对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。
建设工程合同管理对工程造价的影响 发表时间：2018-06-26T10:29:52.223Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第3期作者：陈燕芳 [导读] 从整体的角度来看，合同的结构形式主要是对项目的造价产生一定程度的影响。 广西标鼎工程造价咨询有限公司广西南宁 530028 摘要：进入二十一世纪以来，我国的经济实力和科学技术水平得到了很大的发展和进步，综合国力与国际地位也在不断的提高，社会各界都呈现良好的发展态势。与此同时，我国城市化建设的脚步也在不断的加快，从而使得建筑行业得到了很好的发展契机。从目前的情况来看，我国当前建筑工程普遍存在建设施工周期较长，并且存在着诸多的不确定因素，建筑产品价格复杂多变，因此工程造价会受到很多因素的影响。合同管理工作是整个建设工程项目管理最为核心的部分，合同的管理水平与结构都会对工程造价产生着非常重要的影响。在建设项目合同当中，应当对工程的质量要求进行明确的规定，并且要对工期和施工队伍的费用等方面进行全面仔细的考虑，还要确定施工人员的职责范围等。建设合同主要是通过书面文件的形式来对各方进行一种约束，并且具有一定的法律效益。本文将以建设工程合同管理对工程造价的影响为主线，展开一系列的分析和描述。 关键词：建设工程；合同管理；工程造价；影响 从整体的角度来看，合同的结构形式主要是对项目的造价产生一定程度的影响。对于任何一个工程项目而言，行为的主体并不会涉及到很多方面。伴随着我国社会主义经济的不断发展，市场经济也随之发生了一定的变化，通过各项合同的签订，能够使参加工程建设的各个单位进行有机的结合，并且使得参建单位的权力和义务能够得到法律的保护和承认，如此能够使当事人的相关权益得到有效的保障。从目前的情况来看，我国现代工程的体积较大，并且所涉及到的方面较多，结构比较复杂，对于技术和施工质量的要求也远离越高，施工周期比较长，从而使得对于合同的管理工作增加了一定的难度。所以，对于建设工程的合同管理工作通常不仅只是在施工的阶段，也包括了工程项目的招标和后期的管理工作，是一项长期的工作任务。 1.招投标阶段合同管理对工程造价的影响 通常情况下，合同会在招投标阶段形成，在这个阶段的合同管理工作对整个工程造价具有着决定性的影响，其主要原因在于如果合同已经签订，就会具有一定的法律效益，成为了相关单位工作和行为的准则，不能够随意的进行更改。所以，对合同类型等方面进行科学合理的管理，能够有助于各项条款的制定。 建设工程的施工合同是建设工程主要的合同之一，同时也能够对建设工程的质量和投资以及施工进度进行有效的控制，能够为各项工作提供有效的依据。按照合同计价方式的不同，可以将合同分为单价合同、总价合同以及成本加酬金合同这三大类型。如果建设工程项目规模比较小、施工的周期较短、所使用的技术简单且风险不高，另外发包人也准备了非常详细并且全面的设计和施工图纸，相关的说明文件比较齐全，能够有助于承包人对工程量进行准确的计算，在这种情况之下，可以采用总价合同，这种合同能够对工程造价进行科学有效的控制。对于单价合同而言，其所能适用的范围比较宽泛，使用率最高，这种合同可以实现风险均摊，从而能够使承包人的工程管理水平得到一定程度的提高，进而能够对工程造价进行有效的调控。成本加酬金合同对于业主进行工程造价的控制比较不利，所以这种类型的合同很少在实际的工作当中被采用。 另外，对于合同条款的制定工作也具有非常重要的意义。通常情况下，条款的制定应当因可能的详细和全面，从而能够将各方的责任和权力进行明确的说明和划分，工程索赔的相关条文清晰明确。在这其中，所使用的语言应当尽可能的严谨，最大程度适用定量语言。特别是对于一些比较重要的条款和规定，与其关联的相关法律和付款方式等都应当进行仔细的斟酌和确定。对于二次搬运费、冬雨季施工的增加费或者是夜间施工的增加费等都应当属于可竞争的费用，需要对其进行科学有效的管理，从而使得整体的工程造价能够得到有效的管理和控制。 2.工程施工阶段合同管理对工程造价的影响 当建设工程进行正式施工的阶段之时，合同管理工作对于整个工程造价会起到关键性的影响。此阶段对合同管理工作的难度会随着工期的增长而增长。由于建设工程项目的施工过程涉及的方面较多，工作内容非常复杂，施工周期也比较长，所以期间会产生诸多不确定的因素会对工程造价产生一定的影响。 因为建设工程的施工周期较长，很多时候都会关系到经济关系和法律关系，并且在实际施工的过程当中有非常容易受到自然条件以及客观因素的影响，从而导致建设工程的实际情况通常会和项目招投标的情况存在着一定的变化。所以在通常情况下，建设工程的实际施工情况会和招投标之时的工程情况存在着一定的差异与变化，如此就会有工程变更的情况发生。一般时候，工程的变更主要包括设计的变更、进度计划的变更或者是施工条件的变更等方面。这种变更通常会造成施工进度或者是工程量以及施工周期等诸多方面的连锁反应，进而会对工程造价产生诸多的影响。所以，在建设工程实际施工的过程当中，应该最大程度的避免工程变更的发生。如果工程变更无法避免，应当根据国家的相关法律法规和标准规范所规定的程序来严格执行。在施工阶段，应当加强对工程变更的控制力度，进而达到对工程造价进行有效控制的最终目的。 自改革开放以来，我国与国际的交流日渐深化，建设工程项目合同管理当中的索赔管理逐渐发挥出越来越大的作用。索赔是在工程承包合同履行的过程当中，当事人一方因为另一方没有按照合同所规定的内容完成任务，并且遭受了一定程度的损失之时，需要向另一方提出将给予合理补偿要求的行为。通常情况下，工程索赔主要是根据合同当中所规定的权力和责任来提出正当的补偿要求。如果在合同管理的工作当中，对这一环节的管理方式不当，或者是重视程度不足，就会造成工程成本的增加。 3.竣工阶段合理管理对工程造价的影响 竣工阶段对于合同的管理工作是整个工作当中的最后一个环节。其实在竣工阶段的验收和结算不光只是关乎到建设单位和施工单位之间的利益关系，同时也直接关系到项目工程造价的实际结果，建设工程的竣工结算通常能够反映出整个工程的实际成本与价格。这个阶段对于合同的管理主要是对整个工程的整体分析，并且对于工程造价的结算工作起到了有效的约束作用，同时也会对整个建设工程结算的编制和审核工作。所以，在竣工阶段对合同进行科学有效的管理工作依然非常重要。就建设工程的竣工结算价的审核工作而言，其首要的工作就是对合同当中所规定的条款进行审核，之后再审核结算价是否与合同所规定的内容相符，对设计变更签证的有效性进行检查和判断。
建筑工程合同管理制度 1.1 一般规定 1.1. 1 组织应建立项目合同管理制度，明确合同管理责任，设立专门机构或人员负责合同管理工作。 1.1. 2 组织应配备符合要求的项目合同管理人员，实施合同的策划和编制活动，规范项目合同管理的实施程序和控制要求，确保合同订立和履行过程的合规性。 1.1. 3 项目合同管理应遵循下列程序： 1 合同评审；
2 合同订立； 3 合同实施计划； 合同实施控制； 5 合同管理总结。 1.1.4 严禁通过违法发包、转包、违法分包、挂靠方式订立和实施建设工程合同。 1.2 合同评审 1. 2.1 合同订立前，组织应进行合同评审，完成对合同条件的审查、认定和评估工作。以招标方式订立合同时，组织应对招标文件和投标文件进行审查、认定和评估。 1. 2.2 合同评审应包括下列内容：
1 合法性、合规性评审； 2 合理性、可行性评审； 3 合同严密性、完整性评审； 4 与产品或过程有关要求的评审； 5 合同风险评估。 1. 2.3 合同内容涉及专利、专有技术或者著作权等知识产权时，应对其使用权的合法性进行审查。 1. 2. 合同评审中发现的问题，应以书面形式提出，要求予以澄清或调整。 1. 2.5 组织应根据需要进行合同谈判，细化、完善、补充、修改或另行约定合同条款和内容。 1. 3 合同订立
1. 3.1 组织应依据合同评审和谈判结果，按程序和规定订立合同。 1.3.2 合同订立应符合下列规定： 1 合同订立应是组织的真实意思表 示； 2 合同订立应采用书面形式，并符合相关资质管理与许可管理的规定； 3 合同应由当事方的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章；合同主体是法人或者其他组织时，应加盖单位印章； 法律、行政法规规定需办理批准、登记手续后合同生效时，应依照规定办理； 5 合同订立后应在规定期限内办理备案
工程造价全过程控制咨询合同 建设工程造价咨询合同 （用于全过程控制） 委托人（以下称甲方）： 受托人（以下称乙方）： 经甲乙双方协商就甲方东湖小区开发建设项目造价咨询及部分项目管理咨询事宜达成一致，特签订本合同。 一、工程项目概况： 1、项目名称： 2、建设地点： 3、项目规模： 4、工程结构形式： 5、工程总造价： 二、咨询服务业务范围和乙方工作义务： 1、设计阶段 （1）与设计单位配合，对建设形式、总、单体方案、工程结构、关键设备、施工方案及材料，设备选型等提出经济比较方案，测算开发成本。 （2）根据施工图纸和工程进度计划，编制施工图预算、资金使用计划，明确投资控制目标，供甲方安排资金规划。 （3）向甲方提供由于设计修改及市场价格较大浮动等因素影响造价的情况及信息，及时调整工程造价报告。 （4）提供物料选择及一般可行性建议 （5）出席项目建设设计、决策、前期准备等工作会议。 2、工程发包阶段 （6）合同及招标策划：提供总承包及各专业分包的整体合同安排及招标策划，以保障甲方利益，合同安排及招标策划须获甲方批准后方可执行。合同的安排方式应以甲方经济利益最大化和风险最小化为基础 （7）确定发包模式：配合甲方完成工程发包模式的确定 （8）协助确定投标单位资格：配合甲方完成投标单位资格预审。协助甲方发布招 标通知，邀请并向投标单位发放资格预审表及工程项目说明，审查投标单位的市场准
入资格、资质、营业执照、组织机构、同类工程经验、地区施工经验、可利用于本项
工程的资源（管理能力、技术人员和施工装备等）、需分包的范围、完成项目的资金稳定性和来源、保函（或保证金）提供和履约能力，以及通过分析其综合投标实力向业主提供投标单位资格预审意见，建议最适合投标单位名单。 （9）编制工程量清单或费用表，制定招标文件：根据甲方批准的合同安排、招标策划及工程发包模式，编制各项工程承包施工等的招标文件。包括招标邀请函、投标单位须知、招标文件、合同协议书、合同条件、工程规范和技术说明、合同图纸目录、工程量清单、费用表以及附件等。协助甲方组织投标单位答疑及考察现场工作。 （10）根据实际需要编制招标工程招标最高控制价或标底文件：在甲方要求的截止日期之前完成按施工图纸编制的招标最高控制价或标底。 （11）招标答疑：在招标期间处理投标单位提出的疑问，包括合同及经济上的问题。同时，乙方将负责协调设计单位回复有关技术疑问，全部疑问及回复经甲方确认后统一由乙方发放给各投标单位。 （12）编写初步评标报告，为甲方提供评估意见：对投标书进行技术经济的核算分析，提交评标报告，提出建设性意见。负责审核报价，协助甲方审核投标施工方案及技术组成，详细分析各投标书中存在的计算错误和报价错误等情况。在决标前须对任何必要的更改提出建议，负责解答各投标书中的疑点，编制评标报告，力图使本工程质量最优、工期最短、成本最低，最终的中标单位由甲方决定。 （13）议标：议标的主要目的是为澄清投标单位报价中的疑问及错误的地方，以供投标单位澄清相关问题后提交书面确认。此外，技术方案和合同条款方面也属于与投标单位讨论的内容。通过议标对各问题的讨论、澄清和确认，尽量避免日后因合约条款编制不严密产生不必要的争议。 （14）参与谈判：协助甲方与中标单位作最终合同谈判、商议对招标时已向投标单位提供的合同文件的修改条款及草拟工程合同文件。 （15）合同文件：协助甲方起草或审核、协商各项中标工程的合同文件，充分维护甲方的合法权益，确保合同条款的严密性并符合甲方及有关主管部门的要求，特别是对合同中易发生索赔项目的缺陷条款要逐条审核，并及时与甲方沟通；力求条款完善、词句严谨、内容合法、各方权利义务明确，并严格审查资质证明等资料，必要时要求实行合同担保，满足合同履行要求，避免合同及法律纠纷的发生。 3、招标代理阶段 （16）完成建设主管部门要求招投标：在前期手续齐全的前提下进行招标代理事宜。 1）、代拟发包方案。
建设工程合同及造价管理-建设工程合同 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工、监理等合同。建设工程合同是工程承发包双方实现市场交易的重要方式和依据。《建筑法》、《合同法》和《质量管理条例》对于建设工程合同都做出了明确的规定。其要点有： 建设工程的发包单位和承包单位应当依法订立书面合同。《合同法》明确规定，建设工程合同应当采取书面形式。因此，以口头方式或其它形式订立的建设工程合同不符合法律规定，是无效合同。合同履行时发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务，不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。 合同的主要内容规定为：勘察、设计合同应当包括提交有关基础资料和文件的条款；施工合同的内容应当包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；监理合同应当包括发包方委托监理的内容、发包方与监理方权力责任的划分、监理费用及付款方式等条款。 建设工程竣工后，发包人应及时按照约定支付价款，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告。发包人如逾期不支付，除按建设工程性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包方协议将该工
程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。折价和拍卖款，承包人享有优先受偿其被拖欠工程款的权利。 为了保护发包与承包双方的合法权益，依照《合同法》、《建筑法》、《质量管理条例》，建设部和国家工商局组织编写了建设工程施工合同文本等示范合同文本。以建设工程施工合同文本为例，其主要内容如下： 1、协议书 协议书包括发承包双方全称；工程概况；工程承包范围和方式；合同工期、质量标准；合同价款；组成合同的文件；甲方关于按照合同约定支付合同价款的承诺及乙方按照合同约定进行施工、竣工交付工程及质量保修的承诺；生效日期及条件。 2、通用条款 通用条款是双方都需认可的词语、合同文件和对于工程事务的处理方法。包括双方的一般权利和义务；施工组织设计和工期；质量与检验；合同价款与支付；设备材料供应；工程变更；竣工验收与结算；违约、索培和争议；其他有关安全施工、发现文物及地下障碍物的处理方法、工程分包、不可抗力、保险、担保、合同解除、合同生效与终止的处理方法。 3、专用条款 规定以上内容和结合具体工程的一些特殊规定。 4、附件 建设施工示范合同文本的附件有：
****建设工程有限公司合同管理制度 1、总则 1.1、为防范企业经营风险，提高企业经济效益，减少合同签订过程中的失误和履行过程中的纠纷，依据国家相关法规，结合公司实际情况，制定本管理制度。 1.2、公司职能部门和项目部各级人员应各司其职，共同维护公司和项目部“重合同、守信誉”的正面形象，凡违反规定操作造成公司和项目部损失的，当事人应承担责任。 1.3、公司各部门及项目部对外签订的所有工程承建、劳务分包、专业分包、物资设备采购、服务、用工等各类合同，以及公司内部承包人部分或全额出资的内部承包协议一律适用本制度。 1.4、公司行政部为公司的合同管理机构，具有以下职能： 1.4.1、负责组织修订完善公司合同管理制度并制订合同格式文本； 1.4.2、负责组织合同管理的法律知识讲座和培训并解答合同签订、履行等方面法律问题； 1.4.3、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见； 1.4.4、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况，参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案； 1.4.5、负责公司合同文本的归档工作，指导各部门进行合同管理。 1.5、公司各部门负责人负责其部门的合同管理工作，或指定专人负责具体工作。对合同中与本部门相关的技术和交易执行条款提出建议和意见。 2、合同的签订 2.1、合同的洽谈、审查、批准相对独立、互相制约。经办、审查、批准各司其职，分工负责。第 3.3条界定的合同审批权限的适用于洽谈和经办。任何合同均需经过职能部门评审，由总经理批准。 2.2、公司鼓励相关或不相关部门人员提供备选供方信息。但涉及价格的洽谈必须至少两人参与。 2.3、所有合同必须遵守国家法律法规。需要公司法律顾问风险审查的由总经理决定。 2.4、对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的委托人。法人委托人在授权范围内行使签约权。公司依法追究超越代理权限和非法委托人的对外签约责任，但经总经理特别授权并发给委托证明书的例外。本制度2.1条、 3.3条约定的洽谈、审批权限视为法人的制度授权，除签约对方特别要求，不另出具法人委托书。 2.5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的利益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。 2.6、签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。对责任条款，应本着可履行、能回旋的原则。 2.7、签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 2.8、投标文件等响应招标文件的文件，适用于合同审查审批程序，审批权限详本制度 3.3条。投标文件以及招标文件等有效文件均要按合同进行管理。 2.9、合同文本、合同用印和非公合同： ⑴公司对外签订的合同，有格式文本的，应使用格式文本签约；与建设单位签订的建设工程施工合同，原则上采用规范国家或建设主管部门版本的建设工程施工合同。不具备上述条件的，也必须采用合同书形式，严禁口头协议和非正规书面形式。 ⑵所有合同均应加盖公司合同专用章。对方要求加盖公司章或法人章的，要求对方同等用印。
GF— 2015— 0212 合同编号：__________ 建设工程造价咨询合同 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
第一部分协议书 (1) 一、................................ 工程概况 .1111112222 3333444444444455555666666666777777 二、..................................... 服务范围及工作内 容 三、................................ 服务期限 四、................................ 质量标准 五、................................... 酬金或计取方式 六、................................... 合同文件的构成 七、................................ 词语定义 八、................................ 合同订立 九、................................ 合同生效 十、合同份数........................ 第二部分通用条件 (3) 1. 词语定义、语言、解释顺序与适用法律........... 1.1词语定义 ...................... 1.2语言 ........................ 1.3合同文件的优先顺序 ................. 1.4适用法律 ...................... 2. 委托人的义务....................... 2.1提供资料 ...................... 2.2提供工作条件 .................... 2.3合理工作时限 ..................... 2.4委托人代表 ..................... 2.5答复 ........................ 2.6支付 ........................ 3. 咨询人的义务....................... 3.1项目咨询团队及人员.................. 3.2咨询人的工作要求 ................... 3.3咨询人的工作依据 ................... 3.4使用委托人房屋及设备的返还.............. 4. 违约责任........................ 4.1委托人的违约责任 ................... 4.2咨询人的违约责任 ................... 5. 支付........................... 5.1支付货币 ...................... 5.2支付申请 ...................... 5.3支付酬金 ...................... 5.4有异议部分的支付 ..................
投资合同管理制度 1、目的 为了明确集团各部门签署投资类合同的权限和程序，规范集团对外签署投资合同行为，制定本制度。 2、适用范围 地区公司和集团对外签署投资合作协议。协议的种类包括通过招、拍、挂形式同政府获取土地、同对方合作开发、收购对方股权、受让对方土地或在建项目等。 3、合同谈判与签订 3.1无论是地区运作还是集团直接运作的项目，都应该就项目投资合同的谈判、签订、履行成立合同管理负责人。 地区公司运作的项目，由地总领导，在投资发展部确定合同管理负责人；直接负责地区项目的合同谈判、谈判信息、合同草稿的上报、正式合同的签订以及合同履行。 集团直接运作的项目，由集团分管执总领导，在集团投资策划部确定合同管理负责人；直接负责集团项目的合同谈判签订工作。 3.2合同管理负责人应该以集团投资决策委员会就该项目投资决议所确定的原则性条件同对方协商合同条件，并形成正式合同文本。 3.3合同管理负责人就项目同对方在协商过程中，对方提出的合同条件与集团投资决议所确定的原则有重大不一致时，合同管理负责人应该及时将新的情况汇报给地区公司总经理和集团投资与策划部，再由集团投资与策划部及时汇报给集团投资策划执行总裁，由投资策划执总组织集团投资委员会讨论是否接受新
的项目条件。 3.4合同审批：同对方协商形成的正式合同文本，经地区总经理审核后，上报集团投资与策划部，由其审核提出意见后报分管执总审批。 上述有关正式合同文本的审核及审批意见在投资合同审查会签表反映。 3.5合同签订：正式合同文本经集团投资策划执总审批后，由地区公司总经理或集团授权代表对外签署合同。 3.6凡是属于本制度第2条范围内的投资合作合同，必须报请集团分管执行总裁审批，除非事先得到集团分管执行总裁的书面授权。 4、合同履行 4.1合同管理负责人：参与合同谈判与签订的投资发展部作为合同管理负责人，其他部门全力配合。 4.2合同履行原则：全面充分按照合同合同履行，避免我方违约，合同管理负责责人应该将合同义务分解到相关职能部门，由相关职能部门制定合同履行计划，合同管理负责人统一协调合同履行。 4.3合同情事变更：在合同履行过程中，若发生重大情事变更，导致我方主动放弃项目的，应该同对方友好协商，尽量避免硬性违约而承担相应的法律责任。因重大情势变更而需要主动放弃项目的，应该经集团分管执行总裁同意后报集团投资与决策委员会决定。 4.4合同证据保留：合同履行过程中，应该注意做好证据保留工作。 5、合同档案管理 每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的签收记录、变更、转让和解除合同的协议（包括文书、电子版本等）均须完整汇集妥善保管。 地区公司对外签署的投资合同，应报一份给集团投资与策划部备案。
谈建筑工程造价中合同管理的问题与措施 发表时间：2017-08-18T13:56:12.170Z 来源：《基层建设》2017年第11期作者：许婉莹[导读] 摘要：在工程建设中，工程造价是非常重要的，工程造价管理效果直接影响到项目的成本控制管理广州中联工程咨询有限公司广东省广州市 510635 摘要：在工程建设中，工程造价是非常重要的，工程造价管理效果直接影响到项目的成本控制管理，同时为了确保施工单位和建设单位的正常经济效益和合法权益，需要通过签订合同来赋予法律效力。由于合同管理和工程造价的特殊关系，导致合同管理对工程造价的直接影响。 关键词：合同管理；工程造价；施工 一、合同管理对工程造价管理的意义和作用 由于工程造价管理是一项复杂而系统性的工程，贯穿在工程的各个环节，同样合同也在工程项目中具有相同的价值。招投标、设计、施工、竣工结算等整体内容都被写入了项目合同书中，通过合同做出了明确的规定，是控制与管理造价的重要途径[2]。一般情况下，工程造价合同主要以总价包干、单价包干的合同模式，是工程造价管理的主要合同类型，都对工程造价管理工作起到积极的作用。合同是造价控制的有效凭证，是解决合同双方纠纷、矛盾的有效依据，对施工阶段具有明确的规定。由此可知，合同管理对工程造价管理具有重要意义，在造价管理中发挥着重要的作用，借助合同管理来管理造价是正确选择。 二、建筑工程合同管理中的问题 1、合同签订阶段问题分析 合同的签订对于整个建设项目工程来说具有举足轻重的作用，其直接影响着各项后续工作的顺利进行。目前由于很多施工单位法律意识淡薄，施工合同未按工程自身特点及企业情况和示范文本的要求进行签订，未全面考虑工程建设中可能发生的紧急情况或者意外事故等多数施工单位签订合同时都存在着各种不同的情况，比较普遍的情况就是，合同不严谨，约定内容不明确，清单遗漏项多，清单工程量与实际工程量相差大，个别单项报价不平衡，相互违约责任不清晰等等，直接的后果就是施工过程中承包商为了获得最大效益，不按照合同条款执行，出现扯皮、拉锯、中途停工、不积极配合等现象，直接影响工程按计划完成及相互之间的配合，间接影响工程造价的预期。 2、合同履约阶段问题分析 合同履约阶段问题也是建设项目合同管理中较为常见的问题。部分建筑工程项目合同签约双方不履行合同，存在着随意修改合同的现象，违约行为随即发生。当前建筑市场竞争非常激烈，索赔工作非常困难，加之承包方缺乏自我保护意识、索赔意识淡薄，在过程中没有积累原始资料和相应的证据，出现索赔失效或遭反索赔等现象，难以发挥合同之效用。 除此之外，合同履行过程中，管理人员的意识薄弱，合同管理人员匮乏也是相当重要的问题之一。实践中还可以看到，合同履行过程，缺乏信息化技术，管理手段相对比较落后，难以形成日常性的常规化合同管理。合同管理过程中，还存在着分散管理形式，信息采集、维护手段以及存储加工手段非常落后，责任分工不明确，合同管理软件开发落后等现象。 三、建筑工程合同管理及风险防范措施 1、做好前期的合同管理工作 合同的签订与形成是以是施工合同内容为核心，强化对施工阶段相关事宜的规定，在合同订立前，做好前期的合同管理工作是非常有必要的。合同订立前，应对诸多合同条款进行整合，紧紧抓住合同中的重要条款，另外与承包商订立合同的时机、合同条款的全面性等都是发包方亟待考虑的问题，由于造价对双方都是相对敏感的关注点，言辞酌句必须明确、清晰，不可模棱两可，涉及到造价管理内容的相关条例应邀请专业的法律人士进行制定，为合同的订立做好全面的准备。例如，部分企业人员对合同的订立不够重视，措施"订金"写成"定金"，导致企业蒙受巨大损失，这也是合同中经常出现的错误。 2、确保合同能够及时、有效地签订 企业必须在施工的前期及时、有效地与工程招标方签订工程施工合同，明确约定双方的权利和义务及违约的解决方式和方法，注明合同的生效方式及时间。只有这样，才可以最大程度上避免工程造价的风险给双方带来的经济损失。 3、重视合同文本形式与内容 在建筑工程造价管理合同管理与风险控制中，合同文本必须具有科学性及规范性，这样可以方便合同的执行，也会大大减少合同管理中的一些不必要的麻烦。合同文本错误对合同质量的执行有很大的影响，对建筑施工的开展以及建筑市场的规范性是非常不利的，会导致建筑施工中经济纠纷的发生。在拟定合同之前，合同管理人员要做好相关的准备工作，对建筑工程实际情况进行调查分析，保证合同的有效性、真实性、实用性和科学性。在合同中订立工期时间、双方权利及双方义务、责任分配、索赔要求等，这些内容要在合同中明确表述，与此同时，保证合同内容合法，符合我国相关法律法规的规定。 4、监督合同履行情况 合同的监督是一个动态过程，是督促双方认真履行合同的一项措施。在合同即将结束时，管理人员对资料进行整理，这在合同管理中也是非常重要的环节，监督合同的履行情况与合同管理质量有关，决定是否能够实现合同档案的规范化、程序化。合同管理重要内容中还包括对合同履行情况与实施情况进行对比，获得更可靠的信息，做出准确与全面的评价，既可以及时调整对工程的控制也达到汲取教训、总结相关经验的目的，为以后的工作积累经验。 5、施工设备及材料的管理 采购施工材料的时候，要严格的比较各个商家之间的材料价格，然后在确保材料质量的情况下，挑选性价比较高及付款周期长的商家进行选购；挑选施工材料的时候，要对材料的合格证和出厂证明进行审核，确保材料的可用性。 6、提高相关人员的素质 为了保障合同质量，建筑单位应当对合同管理人员进行素质培养，进而提升其专业水平。建筑单位应当严格地把好人才选拔关口，招聘专业管理人才，不能与其他岗位兼职，并且对管理人员进行考核。此外，建筑单位要对合同管理人员进行定期培训，有助于管理人员及时掌握合同管理的最新知识和需求，使合同管理具有时效性。 7、对建筑工程的变更进行严格的控制
浅析工程造价的控制与合同管理巫建华 发表时间：2018-09-26T15:19:10.930Z 来源：《防护工程》2018年第10期作者：巫建华 [导读] 本文主要针对建筑工程全过程的造价控制方法和合同的管理方法展开细致的研究，最终提出了几项可行性方法，供其他企业人员参考借鉴。 巫建华 深圳汉莎企业管理有限公司 518000 摘要：随着我国改革开放的进一步深化，无论是社会还是经济的发展速度都在不断提升。相应的，我国建设行业呈现出的发展态势也越发蓬勃。可以看到，城市中的建筑楼层越来越高，一幢幢大楼拔地而起，它们在很大的程度上推动着我国国民经济的进一步增长。建筑工程造价管理会对整个工程项目实际获取的投资效益造成重要的影响。合同管理的质量更是在相当大的程度上决定着工程的实际收益。针对建筑工程造价合同管理及风险控制问题与对策的相关研究，对于建筑工程行业的整体发展具有十分重要的意义。本文主要针对建筑工程全过程的造价控制方法和合同的管理方法展开细致的研究，最终提出了几项可行性方法，供其他企业人员参考借鉴。 关键词：建筑工程；造价控制；合同管理 引言 改革的进一步延伸带动社会与经济获得了快速发展，建筑行业也取得了蓬勃的发展。在此过程中，城市化进程不断加快，建筑高度不断增加，高楼大厦拔地而起，在一定程度上促进了经济的发展。而工程造价对于项目整体经济效益的实现发挥着关键的作用，合同管理的水平直接关系着工程效益最大化的实现。建筑工程行业也取得了不断发展，建筑工程的造价的控制与管理是一项既重要又艰巨的任务，重要性表现在其对整个建筑业的支撑作用；艰巨性表现在除一些不可抗因素，人为可操作性因素也占很大部分，如同行内存在的各种竞争，甚至恶意扰乱建筑行业的发展等。对建筑行业的合同管理是工程管理的关键，需严格按合约规划进行，通过严格履行合同条款带动工程顺利开展。本文就建筑行业中建筑工程的全过程造价的管理和控制研究做出了详细的介绍，就建筑工程的合同管理进行了简明的阐述。 1建筑工程全过程造价控制具体措施 1.1注意建筑工程在投资决策阶段的造价控制 建筑工程的投资决策阶段是整个建筑工程的开端，其造价的控制将影响整个项目的造价。在本阶段影响工程成本造价的主要有两方面：（1）工程投资的预算，这是进行投资方案选择的重要依据，只有将投资估算做到位，才能决定整个项目的可行性；（2）项目的决策是否合理，合理的项目决策是决定整个工程造价合理的前提，同时对最佳投资方案的选择也有一定的影响。在进行项目决策估算时需采用灵活的投资方式，以基准年的计划资金和固定投资方向调节税作为全面统筹的标准，以此可提高预算的精确度。在确定投资估算后，由于建筑工程的复杂性及动态性，所以需结合实际的投资情况对投资预算及时进行调整，确保投资预算的精确性和有效性。 1.2重视建筑工程筹备阶段的造价控制 对于建筑工程设计阶段的造价控制主要指在工程的具体施工过程中，依据工程项目的具体设计资料，建设过程中所需材料价格及其他可能消耗的成本对建筑工程的设计阶段的成本进行计算。进行必要的调查，在充分满足广大业主要求的前提下展开设计，将不同的结构设计进行评选，确定最适合的结构设计类型，最大限度地降低建筑工程的设计造价并保障经济效益，促进建筑设计结构的不断优化。建筑结构的设计是建立在地基设计稳定的前提下，地基的工程造价占整体建筑工程造价的20%，所以促进地基的优化可极大提高整个工程造价的优化。还应注重建筑结构上部的结构设计，该部分是整个建筑的主体部分，在具体的建筑过程中需使用大量的混凝土、梁板结构、各种不同的管道及具体的施工材料，涉及的材料规格、型号和种类繁多，对这部分进行优化设计是对整个工程造价进行有效控制的重中之重，故首先需对各部分的结构形式进行灵活的选用，根据不同的建筑类型，在保障质量的前提下优化使用类型。其次，应尽量选择轻质建筑材料，以此可将建筑物地基的整体负荷减少，从而降低工程造价。 1.3重视建筑工程施工阶段的造价的控制 建筑工程的施工阶段是整个工程的核心阶段，对该阶段进行良好的工程造价的控制，首先需严格控制现场签证，其次对施工的处理过程需要严格把关。对于影响工程造价稳定的因素及时进行排除，若在施工过程中需修改合同，则需充分考虑到工程质量和造价，须在双方达成一致的前提下方可进行修改。在施工过程中需采购大量的施工原料和设备，须通过正规渠道买入。为保障材料设备的质量和价格合理，必要时可采用招标的方式进行，以此可在保障质量的前提下控制施工过程中的成本。由于建筑工程施工是一项漫长复杂的工程，施工设备材料的市场价格变化极大，所以需相关的管理人员及时了解价格的动态变化，最大限度地保障计价的精确性，控制施工阶段的成本。 1.4重视建筑工程结算阶段的造价控制 建筑工程的竣工阶段是整个项目的最后一个阶段，在此阶段须严格控制项目的竣工结算，严格按照施工合同中规定的价格进行精确的审核。在竣工阶段的价格控制过程中需对承包单位和建设单位的计价标准进行严格的审核，还应严格审查工程的质量，确保工程质量达标，造价合理。 2建筑工程的合同管理方法 2.1严格按照合同约定做好合同管理 在促进建筑工程的合同管理时，需严格按合同条款开展，做好合约规划。合约规划首先需控制工程成本，将目标成本同合同合约结合分析，对目标成本进行控制，需不同的责任人共同控制。只有将责任落实到个人，才能将目标转化为实际行动，因此在履行合同的过程中，需充分考虑实际情况，考量实际情况同合约相背，若实际情况未达到合约要求，需进行反思，如此才能不断促进合约履行能力提升。 2.2促进项目款项结算行为的规范 由于建筑工程的工程款在结算时具有极大的不确定性，甚至很多建筑工程在已竣工1，2年还未将工程款结清，所以由于工程款的阶段存在不确定性，严重打击了建筑主体及建筑施工方的施工积极性，对建筑工程的发展起到了很大的阻碍，所以须在合同条款中将建筑工程的工程款的结算情况写清，一般而言，建筑工程的施工周期较长，且施工过程的总体费用较高，故为保障建筑工程项目的顺利开展，不可在竣工时一并支付工程款，需分阶段进行工程款项的支付。在合同中应明确规定，在某项目完成后，待验收合格方将工程款及时结清。以