Ｆ ＡＯ的安 全储 备标 准 了。其结 果 ，自然是 推
示 ， 了一些 国 家粮 食 出 口禁 令造 成 的恐慌 除 性购 买 ，投机 行 为” 造 成近 期大 宗商 品市 “ 是 场粮 食 价格 暴 涨 的重 要原 因。 而 在 我 国 ，近 来一 些 地 区 出现 灾害 性 天气 ， 致粮 价上 涨 预期增 强 ， 些企 业盲 导 一 目 “ 风”抬 级抬 价在 短 时间 内大量 收 购粮 跟 食 ，致 使 出现农 民惜 售 、企 业惜 卖 、市场供 求一时骤紧的局面。 今年以来 ， 在楼市降温、 股 市 低迷 的情 况 下 ， 量 资金退 出楼 市 和股 大 市 ， 而 炒作 农产 品 。虽 然国 家打压 囤积 居 转 奇对市场形成一定压力 ，但风声过后， 政府 调 控松 懈 下 来 ， 资可 能卷 土 重来 ， 起新 游 掀 轮 农 产 品炒作 。 农产 品价格上 涨给我 国的粮食 安全拉 响 了警报 ，为保 证粮 油市 场健康 平稳运 行 ，我 们 应积 极采取 相应 对策 ：… 、鼓励 国 内农 民 和 企业 在海 外置地 ，不 仅为我 国长 期的粮 食 安 全储 备设置 了海 外一块 粮仓 ，而 且为我 国 的资本 输出提供 了一个 重要 窗 口和 渠道 。 、 二 保 护耕地 、保 护农 民利益 ，加 大农业 补 贴力 度， 使农 民从事 农业生 产的积极 ｌ得 到保 障。 生 三 、严格 执行 最低 收购价 和存 储粮油 收购政
涨 的主 要 原 因。必 须 通 过 海 外 置地 、 完
目前 ， 最大 的收 入分 配 失衡 ， 城 乡差 是 距 。当前 我 国基 尼系 数接 近 ０５ 国际警 戒 ．的 线 ， 决这 一 问题 必 须 发挥 初 次分配 的基 础 解 作 用 。实 践证 明 ，农产 品价 格 指数每 上 涨 １ 个 百分 点 ，农 民年人 均增 收 幅度增 加 ０６ ． 个 百分点 。 ０９ 我 国水 稻小 麦玉 米粮 食价 格 ２０ 年 同 比上 涨 ３７ ．％，剔 除 产量增 加 凶素 ，２０ ０９ 年 粮食 价 格上 涨带 来 农 民增 收约 １２亿元 。 ９ 农产 品价 格 适 度上 涨 ， 是促 进 农 民增 收 ， 小城 乡差 距 的客 观要 求 。 食 涨 价的 缩 粮 背 后 是解 决 农 民增收 、提 高农 民生活 水平 、 协 调城 乡发展 。 农村 人 口占我 国人 口总 量 的 ７％，协 调城 市居 民和农 民 的综合 利益 ，预 ０ 计 粮 价将 保持 稳 中有 升 的势 头 。
我国农产品价格上涨的原 因分析
刘东宝 黑 龙 江 八 一 农 垦 大 学 １ ３ ０ Ｏ０ ６
大类 肉类 净进 口量 将 分别 为 ６ ． 万 吨 、１ ． ６６ ６ ３ 万吨和 ６ ．万 吨 。该 机构 预测 ， 来 我国 ９２ 未 也将 成为 玉 米净进 口国。据 推算 ， ００ ２ １ 年我 国进 口火豆会超过４ ０ 万吨 ， １０ 继续处于历史 较高 水平 。国际农 产 品价格 上涨 、国际高 额 的 关税加 载在 进 口农产 品上 ， 然导 致该 产 必 品在 国 内 的价格 上 涨 。
善 农业 补 贴政 策 等保 证我 国 农产 品 价 格
相对 稳 定
二 、成本推动
近 几 年来 ， 国家 为 了增 加 广 大 农 民 的 种粮 收入 ， 采取 了一系 列优 惠政 策 ，如取 消 农 业税 ，实行 粮食 直补 、用油 补 贴等 。但 由 于农业生产资料价格上涨幅度较大， 衣资价 格 上涨 的绝对 值 已经超过 国家 给农 民各 项补 贴金额 。 后相 当 长的 时间 里化肥 价格 由于 今 生 产 成本 的影 响将在 高 位徘 徊 ， 而其 他农 资 如柴油 、 药等 价格 还在 持 续 涨 ， 成 粮 农 造 食种植成本持续膨胀， 不可避免地对粮食价 格 产生 冲击 。由于 种植 成本 太高 ， 成农 民 形 种两季 （ 小麦、玉米） ，赚一季 （ 玉米 ）的 说法 ，造成 农 民的 另一个 售 心理 ，不可避 免地 影 响市 场粮 食 的供 应 ， 而推 动 农产 品 从 价 格上 涨 。 劳动 力 价 格 的上 涨 ，还 有 土地 机 会成 本的上涨也是推动粮价上涨的重要 因素。 据 有关调查，００年粮食生产成本平均上涨ｌ． ２１ ０ ８％。其 中 ， ９ 人工成 本上 涨 幅度最 大 ， 均在 平 ２％以上。我们假设 ： １ ０ ２ ０ １年粮食生产成本 同比上 涨 １％ ５ 右 ， 保 障农 民粮 食生 ２ 一１％左 要 产收 益增 长 １％左 右 ， ０ 则粮 食生 产总 收入 至 少要 上涨 １ １％。假设 ２ １ 年 国 家提 高粮 ２ ５ ０ １ 食最 低 收购价 格 ３ 右 ， 不考 虑 土地 租金 ％左 在 上涨 、 量持 平 的情况 下 ， ２ １ 产 则 ０ １年原 粮市 场价 格 至少要 上涨 ９ ｌ％左 右 。 ％ ２ 与此 同时 ， 产品 要经 过收 购环 节 、 农 运 输环 节 、批 发环 节 ，零 售环节 ，才 能到 消 费 者手上 ， 只要有一个环节成本上涨就会助推 农产 品 价格 上升 。
一
四、投机 哄抬价格
粮食 本 来 是一 种商 品 ，但 在 全 球 经济 体化的今天，粮食的 “ 金融”属性已经远 远超 过 了 其 自有 的商 品属 性 。有 迹 象表 明 ， 些 金融 资本正 从 房地 产和 复杂衍 生 品投机 中转 向包括 粮食 在 内的 大宗商 品 。 近 日， 联
一
策， 制止粮食囤积与价格投机行为。 圃
【 考文献】 参
１
、
三 、提高农村生活水 平的需要
高粮价 。 改革 开 放 以来 ，农 村居 民收 入 增 长速 我 国有 一些 重 要 的 、 战 略性 的农 产 品 度远低于 Ｃ Ｉ Ｐ 与城镇居 民收入增长速度。由 比较稀缺 ，主要依 靠 进 口。据 海 关统 计 ，一 于长期的、较大幅度 的 “ 刀差” 剪 ，我国农
合 国粮 食 及农 业组 织 总干 事 稚 克 ． 乌 犬表 迪
部分农产 品进 口依存度高 ，国际 农产 品价格 的上涨带动 国内价格上涨
一
、
随 着 全球 经 济 的快 速 增 长 、人 口的 增
加、 牛活 水平提 高对 动物 蛋 白和 食用 油消 费 需求 的增加 ， 大刺 激 了对粮 食 的需 求。在 大 过 去 的 ４ 年 时 间里 ，世 界 粮食 消耗 从每 天 ５ ２ ０ 吨增 加到 了现 在 的每天 ３０万 吨 ，增 ３万 ６ 幅达 １９ 供 应的 不足和 需求 的 旺盛 ， ４％。 使全 球 的粮 食储 备 水平 不断 下降 。 根据 Ｆ ＡＯ 的 要求， 世界 粮食 储 备的安 全线 应达 到粮 食消 费水平 的 ｌ％ １％。在 ２０ 年 ，世界 的粮 ７ ８ ００ 食储 备可 以满足 全球 １１ ｌ 天的 消 费 ，到 ２ ７ ０ 午 ，只能 满足 全球 ５ 的 消费 ，远 远 低于 ４天
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【 关键词 】 粮 食 ；价 格 ；上 涨 自从 改 革 以 来 ，我 国 粮食 供 求经 历 ｒ 三 个阶段 ， 第一 阶段 是 １９ 年 粮价达 到 阶段 ９５ 性 高峰 并出现 相对 过剩 ， 随 产量 、进 口和 伴 库 存大量 增加 ， ０ 代后期 粮价 几年 持续 下 ９年 降 ，世 纪之交 存低 谷徘 徊 。第二 阶段 粮食 供 求 到 ２ ０ 年开 始 发生 阶段 性转 折 并进 入 周 ０３ 期上 涨通道 。 第ｊ 阶段 ２０ 年 至 今 ， ０６ 粮食 价 格持 续教快 速 度上 涨 。今年 “ 你玩 ” 蒜 豆 ，“ 你 很” 玉米 疯” 成为 今年 网络流 行语 。在 ，“ 去 冬今舂 的农 产品 物价疯 涨 中 ， 绿豆 、 蒜 、 大 玉 米屡创 ＿价 。 究我 国衣产 品价格 上涨 的 火 探 原 冈主要 有 以下 几点 ：
通 ． 中 国社 会 出版 社 ，２ Ｏ Ｏｇ
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、
张 红 宇 ． 中 国徒 业 政 策 的 基 本 框
架 ． 中 国财 政 经 济 出版社 ，０ ９ ２ ０ 刘 东 宝 ． 农 村金 融创 新 问题 研 究 ． 消 费导 刊 ，２ ０ （２ ０９ １）
４
、
ＭＯＤ Ｒ Ｂ ＳＮ Ｓ 坝 代 商 业 Ｅ Ｎ Ｕ ＩＥ Ｓ
【 章摘要】 文
பைடு நூலகம்
粮 食是 最 基 本 的 民生 问题 ，而我 国 农 产 品价 格 上 涨使 我 国 面临较 大 的通 货
膨胀 压 力 ， 暴 露 出我 国 农 产 品 安 全方 也 面存 在 的 隐患 。 国际 粮价 全 面上 涨 以及 成 本推 动 是 造成 我 国近期 农产 品价 格 上
孔 雁 ． 农 产 品 市 场 营销 学 ． 清 华
大 学 出版 社 ，２ ０ ０９
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杨 菁 ． 国外 的 农产 品 贸 易与 市 场 流
季度， 我国累计进 口天然橡胶４ 万吨，与去 产 品价 格 历 史水 平 较低 ， ９ 当前 农产 品总体 价 年 同期相 比增 长 ３ ．％，其 中 ，进 口均价 高 格与国内其它非农产品相比，仍处于低位 。 ０３ 达 ２０ 美 元 ／吨 ，比去年 同期上 涨 １０ 多 粮 食及 衣 副产 品价 格适 度上 涨 ， 以最直 接 ６０ ｏ０ 可 美 元 ／吨 。 美 国食 品与农 业政 策研 究所 预 的方式 缩小 工农 产 品剪 刀差 ， 到工 业反 哺 据 达 测 ，到 ２ １ 年 ，我国 牛 肉、猪 肉和鸡 肉这 三 农 、 、城 市 支持 农村 的 政策 目标 。 ０７ Ｉ Ｊ ，