退役士兵自谋职业补助项目描述
一、区委、区府战略目标：
根据《退役士兵安置条例》（中央军委、国务院令第608号）、《上海市退役士兵安置工作暂行办法》（市政府令第126号）、《关于对本市自谋职业的城镇退役士兵发放一次性经济补助的通知》（沪民安【2012】9号）、《关于对本市自主就业的城镇退役士兵发放地方经济补助的通知》（沪民安【2012】12号）的有关规定，为鼓励本区退役士兵自谋职业，采取一次性经济补助的激励措施。

此项目由闵行区民政局具体组织实施。

二、工作目标：
根据上述文件以及《上海市人民政府、上海警备区关于做好冬季退役士兵接收安置工作的通知》和《闵行区关于贯彻<上海市退役士兵安置工作暂行办法>若干实施细则》，对选择自谋职业（自主就业）的退役士兵按相应的补助标准及时发放一次性经济补助，切实维护退役士兵的合法权益。

三、项目描述：
（一）项目概况
本项目是为认真做好退役士兵安置工作，保障退役士兵合法权益而制定的一项经济补助类项目，属于经常性项目；是我国国防建设的重要工作之一，也是构建和谐社会的一项重要举措。

1、农村退伍及复员军人待安置期间生活补助，按6个月本市低保补助金测算，标准为3660元/人。

经费由区财政承担35%即1281元/半年，2012年冬季退役士兵中预计有40名农村兵，区财政拟安排预算5.124万元，街镇财政拟安排预算9.516万元，合计14.64万元。

2、城镇退役士兵自谋职业补助，包括城镇退伍义务兵、复员士官和转业士官，按平均每人6.0605万元测算，实际发放标准5万元—10.5万元不等，经费由区财政承担，2012年冬季退役士兵中预计有260名城镇兵选择自谋职业，区财政拟安排预算1575.73万元。

3、农村退役士兵自谋职业补助，包括农村退伍义务兵和复员士官，按平均每人6万元测算，实际发放标准为退伍义务兵5万元/人，复员士官6.5万元/人，经费由区、街镇两级财政分别承担50%，2012年冬季退役士兵中预计有40名农村兵选择自谋职业，区财政拟安排预算120万元,街镇财政拟安排预算120万元，合计240万元。

4、城镇退伍军人待安置期间生活补助，按6个月本市低保补助金测算，标准为3660元/人。

经费由区财政承担，2012年冬季退役士兵中预计有260名城镇退伍军人选择自谋职业，区财政拟安排预算95.16万元。

5、退役军人待安置期间住院医疗补助，拟按《上海市人民政府、上海警备区关于做好2012年冬季退役士兵接收安置工作的通知》精神，退役士兵待安置期间，在本市医保定点医疗机构发生的住院医疗费用，按85%比例给予补助，经费由区财政承担，2013年区财政拟安排预算3万元。

（二）项目设立的必要性
本项目是本区为做好退役士兵安置工作，鼓励退役士兵自谋职业，切实维护其合法权益而制定的具体的多方面优惠与保障措施，其目的在于促进闵行稳定发展，鼓励适龄青年积极参军保家卫国，促进国防建设，保障社会和谐、稳定发展。

（三）保证项目实施的制度、措施
本项目为2013年度区民政局重点工作。

为确保项目实施，拟定期组织检查，掌握进度，实施实效跟踪和质量跟踪，狠抓各项工作落实。

有健全的财务内控制度和多方审计制度，通过运行“公共财政资金安全平台”，对部门内部所有资金的使用实行从申请到支付的全程监控，并详细规定财务人员在支出审批上的权限。

（四）项目绩效目标如何考核
根据“及时发放、标准达标”的要求，对凡在规定期限内本人书面申请自谋职业的退役士兵，经受理、审核、审批程序后，在1个月内及时发放一次性经济补助。

同时，区民政局负责指导并监督街镇认真落实相关补助政策，并将街镇执行情况纳入民政工作考核目标。

（五）影响项目执行的因素可能会有哪些？
由于难以精确预测退役士兵自谋职业的人数，导致项目资金预算精确度不高。

拟在年中根据实际支出情况及预计将支出情况对预算进行调整，确保预算及最终决算的较接近。

（六）项目绩效目标达到的效果
对2012年冬季退役选择自主就业或自谋职业的退役士兵按相应的补助标准及时发放一次性经济补助，同时待安置期间给予生活和医疗补助，切实维护退役士兵的合法权益。

退役士兵自谋职业补助项目绩效目标
说明：1、本表为样表，请在“绩效预算系统”中填写，然后系统导出。

2、“指标解释”是对“指标名称”的解释
3、“标杆值”是行业平均值、或横向发达地区标准。

退役士兵自谋职业补助前评价自评报告
退役士兵自谋职业补助项目预算明细单位：元
1、“主管部门”、“实施部门”、“项目名称”及“年度总金额”应与《项目绩效目标》中编报的内容完全一致
2、“明细金额”=“上级资金”+“区级资金”+“镇级资金”
3、备注中可以填写资金分担方式、资金测算方法的说明。