电力企业合同的法律风险与控制策略冀晓宇
发表时间：2019-09-19T08:59:52.157Z 来源：《电力设备》2019年第8期作者：冀晓宇[导读] 摘要：电力企业是我国最重要的企业之一，具有极其重要的地位和作用。（国网新疆电力有限公司 830063）摘要：电力企业是我国最重要的企业之一，具有极其重要的地位和作用。与其他企业一样，电力企业也存在许多与合同有关的问题。为了有效避免合同中的法律问题，有必要对合同中的法律风险进行合理有效的评估和控制。供用电合同的签订和使用，给电力企业带来了巨大的效益，同时在制定、审查、签署、实施、管理、争议解决等诸多环节中，也存在着许多问题和不足，给企业带来了许多法律风险。
因此，电力企业应采取相应的防范措施，避免电力市场的潜在风险，更好地保护供电企业的合法权益。关键词：电力企业；合同；法律风险；控制策略中国企业面临的市场环境正在发生重大变化，企业制度的完善使企业风险防范成为日常管理的重点。如何加强企业合同的法律风险管理，采取有效的控制策略，也是企业未来发展的关键。合同是每个企业不可避免的工作环节。具体来说，对于电力企业来说，合同范围从企业与工人之间的劳动合同到电力供应商与电力供应商之间的服务合同。本合同以各环节的签订、审查和履行为中心，每个环节都可能出现问题。一旦双方发生一系列纠纷，企业和对方的人力、财力、物力都将受到损失，因此对企业来说防范和控制合同的法律风险尤为重要。
一、电力企业合同法律风险的含义合同法律风险是合同管理发展的基础，主要是企业按照有关规定进行的一系列业务活动（签字、履行、修改等）。法律风险与控制主要是由于合同各个环节存在一些问题，使企业无法达到预期的最佳效果。以下是常见的风险情况：首先由于对合同标准和代表签字人相关法律的理解不足，签字人在签订合同时有模棱两可或语言倾向，或条款中规定的限制不够明确，造成疏漏；其次有关人员在签订合同时，没有对合同中的某些条款作出规定。预评价后的变更相应的对策没有反映在合同中，因此合同发生后没有相应的解决办法。最后在合同执行过程中，因特殊情况不能预见合同的意外终止，将被视为违约、合同信息泄露或诚信缺失。
二、目前电力企业合同的法律风险。（1）内部法律风险内部法律风险主要是由自身原因造成的，包括战略决策失误、内部控制混乱、违法行为等造成的法律风险。特别是在公司治理结构不完善的前提下，监管体制的缺失对企业的长期发展危害很大。企业的发展虽然需要以经济效益为基础，但只注重企业的发展和经济利益，缺乏法律意识必然阻碍企业的正常经营，无法有效地保护企业的基本权益。在遇到一些纠纷时，很少有企业用法律手段追究自己的责任，在市场规则下处于极为被动的地位。（2）外部法律风险外部法律风险主要体现在立法上。20世纪70年代以来我国普遍建立了企业立法体系，但大多数大型企业并不是通过自由竞争形成的。特别是对一些国有企业来说他们的发展目标不仅是创造经济效益，而且是创造社会效益，承担社会责任。在我国目前的国情下，地方利益、司法人事制度和财务制度的缺陷也给企业合同和法律管理带来了各种风险。在了解与合同有关的法律风险的基础上，一些企业还存在执行力度低的问题，主要表现在以下几个方面：法律风险的理解只停留在合同相关人员的层面上，并不会扩散到所有员工。企业往往忽视了其他员工在执行过程中可能也有相关法律规定的可能性。例如，员工的执行强度和对合同的模糊理解也可能导致执行方面的问题。（3）合同文本过时，条款不规范。目前许多电力企业在合同管理上存在漏洞，最明显的表现是合同的起草本身不能经受住考验。这主要是因为双方原合同条款的权利义务不明确，有些条款与合同法不符。为此企业应加强对供电合同的管理，并按有关规定进行维修及时订购和更新。更重要的是，我们应该注意术语的全面和具体标准化及其使用的准确性。
三、规避电力企业合同法律风险对策（1）认真学习合同文本，规范有关规定。为有效防范风险维护企业合法权益，企业应从合同文本入手。在内容上根据合同的基本规定，对供电设施的方式、质量、时间、容量、地址、性质、计量方法、电价、电费结算方式、维护责任等，形成全面、具体的文字说明。语言使用简洁、准确、清晰，“居民供电合同”不应出现在“如有异常，应立即通知用电单位进行供电处理”的起草中，并应替换为“如有异常用电单位应在1小时内通知用电单位进行供电处理”。因此这一理念在争议时有效地保护了供电企业的合法权益。（2）注意履行义务，利用法律渠道，维护双方的合法权益。一旦发现争议问题，双方应及时协商。一是积极按照法律和合同规定采取相应措施，最大限度地规避合同风险保护企业的合法权益。属于供电人责任的，供电企业应当按照合同约定采取补救措施或者赔偿损失并继续有效履行合同。委托人违反合同的，应当积极协商督促委托人履行应当承担的法律责任。在沟通、协商无效的情况下，供电企业可以通过合法途径最大限度地扩大经济损失保护其合法的经济利益。
（3）适应法律环境的变化企业合同法律风险管理的核心理念是遵循法律的自我约束，经济发展与法律环境有着密切的关系企业面临法律风险。法律环境直接影响着企业风险管理的方式和方向，在企业管理中也起着制约作用。例如它决定了经济交易规则，降低了交易成本。在法律环境约束下的公司法律行为也是合同管理的发展方向，能够真实反映合同法律风险防范的有效性。（4）优化管理体系管理体系的优化体现在合同性质和一体化管理模式的构建上，合同是为了获得经济价值。它具有法律责任决定了生产经营方式的内容，因此管理体系的优化也应在合法性的前提下由专业管理向综合管理转变，即通过企业综合管理部门完成合同期内需要完成的所有事项。虽然各业务部门和法律部门仍需履行各自的职责，但企业可以从综合管理模式中获取合同涉及的所有事项的信息，以便于统一调度获得更有价值的战略信息。尽管这种管理模式很难实现，但它可能会成为未来的一种新的管理趋势。
四、结论
力企业合同以各环节的签订、审查和履行为中心。每个环节都可能出现问题。一旦双方发生一系列纠纷，企业和对方的人力、财力、物力都将受到损失。因此，对企业来说，防范和控制合同的法律风险尤为重要。
参考文献
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