财政收入 <财政支出
财政赤字
国家财政
财政的含义及相关概念
1
2
国家财政在社会经济生活中的巨大作用
3
更好地发挥财政的作用
教育
促进教育公平
实施中小学校舍安全工 程，中央财政4年累计安排 300亿元，13.6万所危房 学校得以加固改造。
免除1.2万名农村义
务教育学生学杂费。
提高农村教师质量。
中央财政安排免费师 范生，惠及约4.6万名
国家财政
财政的含义及相关概念
1
2
国家财政在社会经济生活中的巨大作用
3
更好地发挥财政的作用
探究活动
2017年，该制定什么样的财政政策？
扩张性财政政策
经济背景： 经济和贸易低迷，实体经济困难加大。 稳增长、调结构，推进供给侧改革，需要进一步加大 财政支出力度。民生保障方面支出也需要合理安排。 如：在去产能过程中要做好职工分流安置工作，按照 各地安置职工进度及时拨付专项奖补资金。
如果你是投资者，只能选择其一进行投资，你最愿意 投资什么产业呢？
01 新能源汽车成为国家重点扶持产业
财政政策： • 税收方面：2011-2020年，购买纯电动汽车、插电式混合动
力汽车将免征车辆购置税。
• 补贴方面：按照电池3000元/千瓦时给予补助，纯电动乘用 车最高补助6万元/辆。
二、国家财政具有促进资源合理配置的作用
表现：经济低迷
• 继续推进减税降费； • 适度扩大支出规模；增
加关键领域的支出，尤
其是供给侧改革、民生保 障的支出。
学生。
营养改善计划，中央财政
每年安排160亿元为约200
万名农村义务教育阶段学生 提供营养膳食补助。
社会保障
保障和改善人民的基本生活
基本医疗保险覆盖率已经达到95%以上。
提高城乡居民医疗保险政府补助标准，由每人 每年420元提高到450元。
退休人员养老金按照平均5.5%幅度提高 保障性安居工程支出2253.89亿元，全年
保障性安居工程住房基本建成601万套、新 开工建设781万套。
一、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
财政支持地方经济建 设
教育等向农村和贫困 地区倾斜
完善社会保障体系
促进发展公平 促进教育公平 保障和改善人民的基本生活
老有所养、学有所教、病有所医、业有所就、住有所居
模拟投资
• 你的身份：投资者 • 拥有资金：500万 • 投资对象: 房地产、新能源汽车
市场做不好， 财政来引导
市场做不了， 财政来做
三、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
总供给
总需求 < 总供给
市场低迷 企业亏损 失业增加 经济滞缓
扩张性财政政策
刺激总需求 • 增加财政支出 • 减少税收
=
总需求
总需求 > 总供给
物价持续上涨 产品滞销
消费水平下降
社会动荡
紧缩性财政政策
抑制总需求 • 减少财政支出 • 增加税收
国家财政 财政支出： 国家对筹集的财政资金进行分配和使用
按照用途可分 为五大类：
1.经济建设支出； 2.科学、教育、文化、卫生事业支出； 3.社会保障支出； 4.行政管理和国防支出； 5.债务支出；
国家财政
财政收入与支出的关系
财政收入 = 财政支出
略有盈余 略有赤字
财政收入 > 财政支出
财政收支平衡 财政盈余
思考：
1.个人有能力出资建地铁吗？ 2.地铁应该由谁来建？
北京地铁线路总里程：
554公里
地铁每公里的造价：
10亿/公里
5540亿元
年亏损约20亿元
国家财政
1
财政的含义及相关概念
2
国家财政在社会经济生活中的巨大作用
3
更好地发挥财政的作用
01 02
03
04
财政的含义及其实现方式 财政收入的来源 财政收入的影响因素 财政支出的主要方向
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
国家财政
企业 收入
国家 财政 收入
居民 收入
整个蛋糕代表的是社会总财富，影响国家财政收入这一部分蛋糕大 小的因素有什么？
国家财政
的影 主响 要财Βιβλιοθήκη 因政 素收入经济发展水平 ——基础性
措施：加快经济发展，增加社会财富总量。
分配政策
措施：国家制定合理的分配制度。
财政定义
国家的收入和支出
实现方式
国家预算 国家决算
预算和决算
国家预算是由政府提出并经过 法定程序审查批准的国家年度 收支计划
国家决算是上一年度国家预算执 行结果的会计报告
国家财政
财政收入： 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金
6.3%
2.4%
1.7%
89.6%
2017年的中央财政预算 收入78612亿元，其中税 收收入70412亿元，占比 89.6%