江苏省可再生能源发展报告编制
工作大纲
A2-B10-CS-TOR-*
（江苏省的咨询服务）
中国可再生能源规模化发展项目管理办公室
2010年5月
一、项目背景
中国可再生能源规模化发展项目（CRESP）是中国政府与世界银行（WB）及全球环境基金（GEF）合作开展的可再生能源政策开发和投资项目，该项目的宗旨是在调查我国可再生能源资源和借鉴发达国家可再生能源发展经验的基础上，研究制定我国可再生能源发展政策，支持可再生能源技术进步，建立可再生能源产业体系，逐步实现可再生能源规模化发展，为电力市场提供高效的、商业化的可再生能源电力。

为了帮助我国逐步形成国家和地方的政策和激励措施，逐渐形成商业化的可再生能源产业，CRESP项目计划用10-12年的时间，分三期进行实施：在CRESP项目一期的实施阶段，GEF委员会批准了4022万美元赠款，用于机制发展和能力建设活动，目的是为我国可再生能源的规模化发展创造一个良好环境，同时为省及自治区可再生能源的示范项目提供支持。

CRESP项目一期机制发展和能力建设活动的支持重点是：
（1）为了在全国范围内引入可再生能源的强制性市场政策和其他支持政策，开发和建立必要的政策手段；
（2）在4个示范省试验拟议的可再生能源的强制性市场政策框架；
（3）在示范省中为商业机构特别是私营部门创造良好的可再生能源投资环境；
（4）在全国范围内帮助提高可再生能源的设备质量和技术性能，加强可再生能源服务提供者的能力，帮助中国扩大可再生能源产业。

CRESP项目一期的活动由以下2大部分内容组成：
投资项目
机制发展和能力建设（IDCB）项目
CRESP一期的“机制发展和能力建设（IDCB）项目”被划分为4大活动： 国家级机制发展和能力建设活动
省级机制发展和能力建设活动
示范项目投资商的能力建设活动
机制发展和能力建设项目管理
CRESP项目一期“机制发展和能力建设项目”为帮助可再生能源投资实现规模化发展创造一个良好环境，以及为省及自治区可再生能源的示范项目提供赠款支持。

支持的内容包括：中国《可再生能源法》的实施、能力建设、克服四个示范省可再生能源投资项目存在的障碍等。

GEF为“机制发展和能力建设项目”各个活动提供的赠款由CRESP项目管理办公室(PMO)管理。

二、特殊背景
江苏地处我国东南沿海，属于经济发达的长江三角洲地区，能源消费量大，环境容量有限，能源矿产资源匮乏，迫切需要发展可再生能源。

江苏省太阳能、风能、生物质能等可再生能源资源较为丰富。

江苏省人民政府高度重视可再生能源的发展,把可再生能源的开发利用和规模化发展作为落实科学发展观、实现“两个率先”战略目标、推进经济社会又好又快发展的重要工作。

江苏省太阳能、风能、生物质能的开发利用及产业发展具有一定的优势，规模化发展形势很好。

随着可再生能源的进一步发展，政府、投资业主、相关企业和社会公众对可再生能源的资源分布、开发利用潜力、相关产业的发展及项目投资效益等格外关注。

全面准确地收集、整理和发布江苏省可再生能源发展的
情况与发展前景十分必要。

通过整理、汇总江苏省可再生能源资源及分布情况、产业发展情况，展望发展前景、为政府、投资业主、科研机构和相关企业提供信息服务。

该任务的研究成果对政府及时了解江苏可再生能源发展情况、指导可再生能源的发展、提高决策能力和科学管理水平有重要作用，对推进江苏省可再生能源规模化发展有重要意义。

江苏省发改委希望继续利用CRESP赠款支持此项任务。

本工作大纲是为“江苏省可再生能源发展报告编制”项目而编制，它描述了完成该项目的主要任务和工作要求。

三、项目目的和目标
全面收集整理江苏省可再生能源资源及分布情况、产业发展情况，结合世界上主要国家和地区可再生能源发展概况、国内外可再生能源发展的主要鼓励政策与措施，预测（或预计）江苏省可再生能源发展前景，完成《江苏省可再生能源发展报告》的编写和出版发行。

四、主要工作任务
任务1、确定报告的研究范围及主要内容，完成报告大纲的编制。

1.1 调研和走访政府、管理部门、有关投资主体和相关企业，了解用户信息需求，确定报告编制的范围及主要内容。

1.2 完成《江苏省可再生能源发展报告大纲（初稿）》的编制。

1.3 邀请政府、管理部门和专家召开研讨会，征求对《江苏省可再生能源发展报告大纲（初稿）》的意见。

1.4 根据研讨会意见进行修改完善，提交《江苏省可再生能源发展报告大纲》。

任务2、相关资料的收集与整理。

2.1 根据《江苏省可再生能源发展报告大纲》规定的内容收集相关信息和资料（2009年底前的数据）。

其内容包括但不限于：
⏹江苏省可再生能源资源及分布情况；
⏹江苏省太阳能开发利用与产业发展情况；
⏹江苏省风能开发利用与产业发展情况；
⏹江苏省生物质能开发利用与产业发展情况；
⏹江苏省其他可再生能源资源开发利用与产业发展情况；
⏹国内外可再生能源发展情况；
⏹国内外鼓励可再生能源发展的政策与措施；
⏹江苏省鼓励可再生能源发展的规划、政策与措施。

在收集以上信息的过程中，请充分利用和借鉴江苏省其他项目如“江苏省风力发展初步规划”、“江苏省光伏发展战略研究”、“江苏省生物质能资源调查与评估”中已有的信息和资料。

2.2 编辑整理收集到的资料与信息，预测分析江苏省可再生能源开发利用潜力与发展前景。

2.3 编制《江苏省可再生能源发展报告（初稿）》。

任务3、编辑完善《江苏省可再生能源发展报告》
3.1 邀请相关政府、管理部门和专家，对《江苏省可再生能源发展报告（初稿）》进行研讨和审查。

3.2 根据研讨和审查意见，对《江苏省可再生能源发展报告（初稿）》进行修改完善。

3.3 完成《江苏省可再生能源发展报告》，并定稿。

任务4、《江苏省可再生能源发展报告》出版与发行
4.1 选择出版社，商谈《江苏省可再生能源发展报告》出版发行事宜，签订合同，办理相关事宜。

4.2 协助出版社进行书稿的校对与印刷。

4.3报告的验收。

4.4 《江苏省可再生能源发展报告》上报。

4.5 《江苏省可再生能源发展报告》发行1000册。

五、项目提交的主要成果
咨询单位应提交以下成果：
1、《江苏省可再生能源发展报告大纲》
2、《江苏省可再生能源发展报告》
六、进度安排
七、经费预算-略
八、资质要求
项目承担单位应具有以下资质：
1、在国内注册的单位，具有独立法人资格。

2、了解可再生能源开发利用和产业发展的专业知识。

3、与江苏省政府、发改委、能源局等部门有良好的合作关系，具有
为政府和社会提供信息咨询服务的经验与能力。

4、熟悉江苏省情况，具有信息采集、数据处理、信息编辑的能力和经验。

5、项目负责人必须具有高级职称和10年以上实际工作经验，并具有良好的项目管理和协调能力。

6、良好的沟通、协调能力；
7、良好的报告编写能力；
8、组织研讨会的相关经验。