常州市人民政府办公室关于推行“六项制度”提高行政效能
的意见
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】常政办发[2003]32号
【发布部门】常州市政府
【发布日期】2003.03.12
【实施日期】2003.03.12
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
常州市人民政府办公室关于推行“六项制度”提高行政效能的意见
（常政办发〔2003〕32号）
各处室：
为进一步优化服务环境，提高办事效率，促进我市经济快速发展，根据《常州市行政机关效能监察暂行办法》，结合市政府办公室、研究室工作实际，拟在机关内部推行首问负责制、公示和服务承诺制、岗位目标责任制、办事办文限时制、工作日中午禁酒制、失职追究制等六项制度。

一、首问负责制
1．接受各部门、基层企事业单位、群众问询和办理事项的处室或人员，不论是否属于本处室范围的事情，该处室和人员均为第一责任单位和责任人，必须主动热情，认真接
待，对所提问题和要求及办理事项进行详细登记，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延时间。

2．凡所提问题、要求及办理事项属于本处室、本人职责范围内的，首问负责部门和个人能立即答复和办理的，必须当场答复和办理。

如由于客观原因不能当场答复和办理的，应说明原因。

对比较复杂需研究解决的，应告知对方答复时限、联系人姓名、联系电话。

3．凡所提问题、要求及办理事项不属于本处室、本人职责范围的，应将对方带到相关处室、人员处答复和办理。

对不属于办公室、研究室职责范围的问题和事项，应当场与相关部门联系，将答复或办理部门、人员、地址和联系电话告知对方。

4．对因权限或需要研究而暂时不能答复和办理的问题和事项，首次承接的部门和人员要及时汇报，相关部门和人员要抓紧时间研究处理，不得超过承诺时限，首次承接的部门和个人有督促责任。

5．对非本市权限范围需要上报解决的问题和事项，首次承接的部门和个人负责起草报告、整理材料，在规定或承诺时限内将材料报出，并将报出时间及时告知对方。

非本部门职责范围的，要做好督促工作。

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