中部各省国家级区域规划对比分析
——第414期2010年5月26日
■发布时间：2010-06-01 ■信息来源：安徽省经济信息中心经济预测处
内容提要：十一五中后期，湖南、湖北、江西、安徽抓住国家大力推
进区域协调发展的历史机遇，都争取到了不同类型的国家级区域发展规
划。

从规划内容的比较看，规划实施对各省经济发展的带动侧重点不同。

比较而言，我省的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》更加突出促进
区域分工合作、推动产业发展和加快城镇化进程等方面，对后发地区经济
增长的带动性较强。

中部各省国家级区域规划对比分析
安徽省经济信息中心预测处
国家先后批准了《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套
改革试验总体方案》（简称《武汉规划》）、《长株潭城市群资源节约型和环
境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》（简称《长株潭规划》）、《鄱
阳湖生态经济区规划》（简称《江西规划》）以及我省《皖江城市带承接产业
转移示范区规划》（简称《示范区规划》）。

此外，河南省为积极推进中原城
市群发展，在2009年着手编制了《郑汴新区空间发展战略规划》（简称《郑汴规划》），启动郑州新区的建设。

推进这些规划的实施不仅是十二五各省的一项重点工作，而且对十二五各省经济社会发展将产生重大影响。

从规划内容的比较看，规划实施对各省经济发展的带动效果是不相同，比较而言，我省《示范区规划》对促进区域分工合作、推动产业发展和加快城镇化进程等方面将起到积极作用。

1、规划的覆盖面不同。

从规划涵盖的国土面积来看，覆盖面最大的位我省《示范区规划》，其次为《武汉规划》，最小的是郑州新区建设，涉及面积为1840平方公里。

从规划区人口来看，人口占全省比重最高的是《武汉规划》，其次是《江西规划》，我省《示范区规划》居第三。

2、对经济增长的带动力不同。

从规划区的GDP占全省比重来看，最高的是我省示范区，达到66%，其次是武汉城市圈，为61.5%，江西占比居第三，最小的是河南郑州新区。

占比越高，对经济增长的贡献率越大，因此，从对经济增长的带动力来看，我省示范区建设的带动力是最强的。

3、功能定位不同。

《武汉规划》的主要功能定位是成为全国两型社会建设的示范，建设具有国际品质的现代化生态型城市群。

《长株潭规划》的主要功能定位是成为全国宜居的生态城市圈、全国两型社会建设的示范区。

《江西规划》定位是成为全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区。

这些规划提出的发展目标都对生态环境指标提出了硬约束。

《郑汴规划》的基本出发点是促进郑汴一体化，构建河南经济社会发展的核心增长极，总体上是立足河南省内。

而我省的《示范区规划》主要功能定位定位是合作发展的先行区、科学发展的试验区，强调的是经济发展、区域合作开放等相关方面。

4、发展基础不同。

从规划区2008年的人均GDP大小来看，《长株潭规划》覆盖区人均GDP约在3.5万左右，最高，其次是《郑汴规划》覆盖区，人均GDP 约为3.1万左右。

我省《示范区规划》覆盖区的人均GDP约在1.9万，《江西规划》覆盖区的人均水平基本相当，在五个规划中，居后。

5、政策保障不同。

《武汉规划》和《长株潭规划》在保障措施方面，没有具体提及到投资、金融、土地等保障政策，《江西规划》在这方面着墨也不多。

郑州新区建设尚未纳入国家规划。

相比之下，我省《示范区规划》提及的支持政策较为具体。

（执笔：曹龙）
送：省委、省人大、省政府、省政协；省直有关部门及各市负责同志。

责任编辑：阮华彪梁发国地址：合肥市红星路92号
电话：0551～2602279邮编：230001
打印关闭。