青岛钢铁有限公司城市钢厂环保搬迁项目环境影响报告书（简本）目录1建设项目概况 (1)1.1建设项目背景及建设地点 (1)1.2建设项目概况 (2)1.3产业政策及相关规划的符合性与选址合理性 (5)2建设项目周围环境现状 (8)2.1建设项目所在地环境现状 (8)2.2环境影响评价范围及保护目标 (9)3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 (18)3.1主要污染物排放情况 (18)3.2主要环境影响及其预测评价 (28)3.3对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果 (31)3.4工程污染防治措施、执行标准及污染物达标排放 (31)3.5环境风险预测结果、风险防范措施及应急预案 (37)3.6环境保护措施的技术经济论证结果 (38)3.7清洁生产及总量控制结果 (39)3.8环境经济损益分析 (40)3.9防护距离内所涉及搬迁的居民情况 (41)3.10环境管理与监测计划 (41)4公众参与 (42)4.1公众参与阶段和方式 (42)4.2调查方式与调查范围 (46)4.3调查结果分析 (47)4.4公示意见答复 (60)4.5公众参与结论 (60)5评价总结论 (62)(1)建设项目概况a)建设项目背景及建设地点i.建设项目背景青岛钢铁有限公司（以下简称青钢）始建于1958年，位于青岛市北李沧区，属城市钢铁厂。
厂区东邻重庆路、南渠村；西围墙距胶济铁路约85m；北距流亭国际机场约 3.8km；南靠遵义路。
距市中心约15km，厂内铁路专线与胶济铁路娄山站接轨，全厂总占地面积不足1.3km2。
青钢是集焦化、烧结、炼铁、炼钢、轧钢、发电等为一体的钢铁联合企业，是山东省重要的优质棒线材生产基地，山东省三大钢铁支柱企业。
目前，青钢已形成年产铁、钢、材各400×104t的生产能力。
其主要生产设施有：60×104t焦化厂；2×50m2烧结机，2×105m2烧结机；5×500+1×625m3高炉；一炼钢有4×35t转炉，5座30tLF精炼炉，3台4机4流R5m小方坯连铸机和1台4机4流R8m连铸机；二炼钢有2×80t顶底复吹转炉，3座90tLF精炼炉，1座90tRH精炼炉，2台6机6流R9m连铸机；轧钢车间有1＃、2＃、3＃高速线材车间，复二重线材车间，半连续小型车间，横列式小型车间，还有与之配套的相应公辅设施。
青钢产品有：热轧盘条，热轧带肋钢筋、圆钢、扁钢等型钢。
主要品种有：焊接用钢盘条、汽车用弹簧扁钢、硬线盘条、冷镦钢、PC钢棒用线材、拉丝线材、易切削钢、优质碳素结构圆钢、建筑用线材与螺纹钢等。
2011年，青钢生产生铁330.69×104t、钢318.27×104t、钢材301.99×104t。
2011年工业总产值297.79亿元，工业销售产值299.47亿元。
青钢现有产品以优特钢为主，品种结构具有特色，产品附加值高。
青钢现有职工1万余人，其中各类工程技术人员约1500余人。
自1997年以来，青钢经过不断的技术改造，其生产能力和经济效益均有了较大幅度的提高，但由于历史原因，还存在许多问题，如产品结构性矛盾仍然突出，品种比较单一；总体技术装备水平与行业先进水平比，还有不小的差距；地理位置严重制约企业发展等。
由于受到产品结构、技术装备结构和发展空间的限制，致使企业发展步伐缓慢，可持续发展的后劲不足。
青岛市按照科学发展观要求，制订并实施“环湾保护、拥湾发展”的城市总体发展战略规划，青钢是青岛市老企业搬迁和结构调整的十大工业企业之一，是市政府重点督办和扶持的搬迁对象。
青钢曾于2005年制定了发展规划的总体思路，充分利用青岛市胶南的区位优势，在原有400×104t钢产能总量不变的条件下，搬迁到青岛市胶南市泊里镇沿海国有划拨地建厂。
青钢搬迁项目用地已经国土资源部[2006]268号文批准，原搬迁项目环境影响报告书已经国家环保总局[2006]332号文批复（2006年7月11日）。
但由于种种原因，原搬迁工程没有按计划实施。
本次环保搬迁项目和原搬迁工程相比，总体建设规模未发生变化，鉴于原搬迁工程环境影响报告书的批复日期至今已经超过了国家《中华人民共和国环境影响评价法》规定的期限，且项目的建设内容和产品方案发生了变化，依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及有关文件规定，青钢重新委托中冶东方工程技术有限公司承担本次“青钢城市钢厂环保搬迁项目”的环境影响评价工作，其中的环境空气影响评价部分由中国环境科学研究院负责完成。
评价单位通过现场调查及工程分析，并依据环评导则及有关资料编制完成了环境影响报告书。
项目建设地点及周围环境概况青钢环保搬迁项目新厂址选择在远离青岛市区、具有环境容量大、建厂条件优良、又是青岛市规划的胶南市董家口临港产业区内，该区域属工业储备用地，是一片废弃盐场，不占农田。
该厂址位于青岛市所辖的胶南市泊里镇，利用已废弃的黄海盐场土地。
预选厂址范围：北至204国道泊里信阳段以南，西至小滩村东，东至泊里魏家滩村西南，南至棋子湾。
该厂址地形平坦，地貌单元简单有较大的发展余地，适宜建设现代化钢铁联合企业，公路、铁路和海上运输条件方便，紧靠已建成的董家口码头，具有原料运进和成品运出运距短的物流优势。
b)建设项目概况环保搬迁项目组成、生产规模及主导产品青钢整体搬迁后最终形成400×104t材的规模，在做好前期工作的基础上，整个工程三年内建成。
待整体搬迁工程建成投产后，关停青钢老厂区生产设施。
工程建设内容如下：（1）大型机械化综合原料场；（2）2×265m2烧结车间；（3）2×70孔焦化车间，配套建设干熄焦装置及发电装置；（4）2座日产600t活性石灰回转窑；（5）2×2500m3高炉车间，并配套建设干法煤气净化、TRT余压发电和富氧喷煤装置；（6）4×120t顶底复吹转炉、精炼、连铸车间；（8）大棒材生产线；（9）弹簧钢生产线；（10）搬迁老厂区两套高速线材轧钢车间；（11）新建1套21000m3/h制氧机，搬迁老厂区10000m3/h制氧机1套、15000m3/h制氧机1套、25000m3/h制氧机1套；（12）全厂供电、供气﹙汽﹚、供水、机修及检化验、总图运输等公辅设施。
青钢环保搬迁项目组成及生产规模见表1—1。
项目主要产品为：棒材100×104t，弹簧钢50×104t，高速线材250×104t。
主要品种包括焊接系列用钢、汽车用钢帘线、胎圈钢丝、弹簧扁钢、冷镦钢、优质碳素结构钢、合金结构钢、弹簧钢、齿轮钢、轴承钢、耐蚀钢等高端优质钢材。
高精度的高速线材、弹簧钢、高性能的大棒材，将使青钢成为山东省的精品线材、棒材生产基地。
生产工艺青钢搬迁工程生产系统包括综合原料场、烧结、焦化、炼铁、炼钢连铸、轧钢，形成了一套完整的钢铁联合企业生产体系，此外还有石灰焙烧、制氧、热电站等。
青钢环保搬迁项目总体生产工艺流程见图1—1。
图1—1 青钢环保搬迁项目总体生产工艺流程项目总投资及环保投资青钢环保搬迁项目总投资为1640810.20万元，其中环保投资为185060万元，占工程总投资的11.28%。
建设进度安排青钢搬迁项目计划3年建成投产，同时青钢老厂区全部生产设施关停或迁建。
投产第一年达产80%，第二年达产100%。
全部工程在2015年6月建成投产。
c)产业政策及相关规划的符合性与选址合理性符合国家产业政策要求青钢环保搬迁项目中的各子项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2011年6月1日实施）中的允许类（不属于限制类和淘汰类），其中的干法熄焦、高炉、转炉煤气干法除尘属于鼓励类范畴。
因此，项目符合国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》的要求。
对照国家《钢铁产业发展政策》（2009年修订），青钢搬迁项目在产业布局调整、产业技术政策术政策。
对照国家《焦化行业准入条件》（2008年修订），青钢搬迁项目新建2座70孔7m焦炉（焦炉炭化室高度7m）从生产企业布局、工艺与装备、主要产品质量、资（能）源消耗和副产品综合利用、环境保护等方面对比，全部符合《焦化行业准入条件》的要求。
符合国家和地方发展规划的相关要求（1）符合国家、地方环境保护“十二五”规划青钢环保搬迁项目符合国家《环境保护“十二五”规划》中关于新建烧结机配套建设脱硫脱硝设施的要求；符合国家《钢铁工业“十二五”发展规划》关于结构调整、品种质量、节能减排、淘汰落后、优化产业布局等方面的要求。
（2）符合国家和山东省有关文件的精神青钢环保搬迁项目符合《国家发展改革委关于在山东省开展钢铁产业结构调整试点工作的通知》（发改产业[2011]2183号）、《山东省人民政府关于贯彻落实山东省钢铁产业结构调整试点方案的实施意见》（鲁政发〔2012〕8号）、《山东省人民政府关于进一步加快钢铁工业调整的意见》（鲁政发〔2007〕83号）、《山东省发展和改革文员会关于呈报青岛钢铁有限公司城市钢厂环保搬迁项目申请报告的请示》（鲁发改工业[2012]632号）中关于钢铁产业布局、青钢搬迁及建设规模、建设内容的有关要求。
（3）符合青岛西海岸经济新区发展规划青钢搬迁项目位于董家口经济区临港产业区（该区为西海岸经济新区发展规划中率先启动的片区），其建设内容符合青岛西海岸经济新区的功能区划和产业定位。
（4）符合董家口临港产业区总体规划青钢搬迁项目厂址位于董家口临港产业区的冶金区内，其功能定位和建设规模均符合董家口临港产业区总体规划。
选址的合理性分析（1）青钢环保搬迁项目的建设，维持青钢现有产能不变（青钢目前装备均不属于国家淘汰之列），山东整体钢铁产能也不因青钢搬迁工程而增加，根据《国家发展改革委关于在山东省开展钢铁产业结构调整试点工作的通知》（发改产业[2011]2183号）和《山东省人民政府关于贯彻落实山东省钢铁产业结构调整试点方案的实施意见》（鲁政发〔2012〕8号）文件分别指出：“推进企业联合重组，实现钢铁产能向沿海地区转移, 稳妥实施青岛钢铁集团搬迁工作。
”“充分发挥青钢现有制造业要建设包括7m焦炉、265m2烧结机、2500 m3高炉、120t转炉、高速线材生产线、连续棒材生产线等项目，成为具有较强竞争力的专业化高端长材生产和深加工基地。
”因此，青钢建设符合当前国家及地方产业政策，产业布局优势明显。
（2）青钢作为青岛市唯一的钢铁企业和重点企业，对青岛市经济发展具有举足轻重的作用，并且青钢老厂区距离胶南新厂区直线距离不超过100km，搬迁距离近，涉及15000余人及其家属安置，人员安置成本低，同时可带动周边区域服务业的发展，因此搬迁项目对保证青岛市及周围地区的经济发展具有重要意义。