覆盖范围更广：与其他25个城市相比，国版限购令不仅力度加强，而且范围很可能从现在的20多个城 市扩大到全国600多个城市。
限购更加严格：本地2套、外地有证明1套、无证明这3种情况不允许新购，意味着已有“限购令”的20 多个城市将重新调整限购口径。如果严格执行将有效的遏制需求，将明显影响2月份以后的市场交易。
本市户籍家庭（新购房套数）
非本市户籍家庭（新购房套数）
国八条
无房户
有房
1套
2套及以上
无纳税、社保证明
一定年限纳税、社保证明
无房户
1套
2套及以上
可以购买
一套
一套
禁购
禁购
一套
禁购
禁购
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政策热点
政策目的：进一步巩固调控的成效，抑制短期内部分城市因交易量反弹而引发的新一轮房价上涨
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政策热点
国版“限购令”全面升级
进入2011年，楼市“限购令”快速扩容，已从一线城市、热点二线城市迅速扩容至普通二线、三线城 市。据统计，目前全国已有25个市县步入“限购”行列，而“国八条”更起到了推波助澜的作用。
政策热点
“国八条”落地 第三轮调控启动
1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。 会议制定了进一步落实地方政府责任、加大保障性安居工程建设力度、调整完善相关税收政策、强化 差别化住房信贷政策、严格住房用地供应管理、合理引导住房需求、落实住房保障和稳定房价工作约 谈问责机制、坚持和强化舆论引导等八条政策措施（国八条），进一步加强房地产调控。
报告内容
A. 宏观市场 B. 惠州一级市场 C. 惠州二级市场 D. 惠城区市场细分（见附录）
页码
3 25 43 79
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Part A 宏观市场
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宁波、舟山、大连、兰州16个城 表态，近期将加入限购行列。
市出台“限购令”。
> “国八条”进一步扩大限购范围。
“国五条”扩容
“国八条”蔓延
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政策热点
“国八条”心理影响胜过实质表现
二套房贷首付提至六成。政府收紧差别化信贷，利用银行杠杆扼杀炒房侥幸心态，不过也误伤了部分 改善性需求。政策对以深圳客为主的惠阳、大亚湾市场影响较大，而对以刚需为主的惠城市场则影响 有限。
加强税收征管
> 对个人购买住房不足5年转手交易的， 统一按销售收入全额征税 。
”限购“蔓延全国
> 各直辖市、计划单列市、省会城市和房 价过高、上涨过快的城市，要从严制定 和执行住房限购措施。
量化调控目标
> 根据经济发展目标、人均可支配收入增 长速度和居民住房支付能力，合理确定 本地区年度新建住房价格控制目标。
Marketing Research
中原地产市场分析报告
惠州中原策略中心 Huizhou.01.2011
本报告仅供客户内部使用。在获得中原地产书面许可之前，本报©告Co的pyr任ight何Ce部ntal分ine 都Gro不up,可201被0 擅自引用、复制和传播。
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第三波“限购”来袭 三线城市上榜
第一波
> 4.15新政：地方政府可根据实际 情况，采取临时性措施，在一定 时期内限定购房套数，
> 4月30日，北京出台“国十条实 施细则”，执行“本地人限购， 外地人有条件禁贷”的“限购政 策”，成为首个出台限购令的城 市。
“国十条”试点
第三波
第二波
> 2011年开年，太原、济南、武汉、
> 9.29新政：房价过高、上涨过快、 昆明、南昌、金华、郑州 、合肥 供应紧张的城市，要在一定时间 八县市颁布“限购令”。
内限定居民家庭购房套数。
> 浙江金华的永康县成为全国第一
> 在政策高压下，上海、深圳、广 州、三亚、海口、天津、杭州、
个直接干预房地产市场的县级政 府。
苏州、温州、南京、福州、厦门、 > 西安、南宁、青岛等城市也明确
“国八条”的出台既体现了当前楼市调控所面临的严峻形势，也体现了中央政府坚决遏制房价过快上 涨的决心，被认为是近几年来最严厉的楼市调控政策组合。如首次提及房价调控目标化，首次将责任 落实到各地方政府，在楼市调控已经加强对投资及投机购房者的调控的同时，第二套房贷款首付比例 再次提高一成。
面对2010年楼市愈调愈涨的尴尬，年初中央再出重拳调控楼市，“八条政策，条条致命”，意在为节 后楼市提前降温，未来势必加重市场的观望情绪， 短期内有利于稳定市场预期，但长期来看仍难以扭 转房价持续走高的大势。
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淡季不淡 催生三轮调控
在经历了2010年两次以“限制”为主的政策失效后，岁末年初，全国楼市的逆市走高最终迫 使中央政府掀起了新一轮的调控风暴，限购令、房产税、保障房将成为2011年楼市调控的关 键词。
本月 聚焦
政策经济
> “国八条”出台，加码楼市调控 > 房产税试点改革启动，上海重庆先行 > 银行收紧信贷，首套房贷优惠取消
行业动态
> 房企境外捞金，在港掀发债潮 > 保障房倒逼，高端地产受追捧
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Part A.1
政策经济
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政策热点
楼市调控——没有最严只有更严
“国八条”奠定了2011年房地产调控的基本方向，在延续并强化原有调控政策的同时，也出 现了一些新的亮点。
收紧二套房贷
> 二套房首付款比例不低于六成，贷款利 率不低于基准利率的1.1倍。