企业自身低碳技术发展模式以及掌握低碳核心技术，不仅反映企业 的社会责任和公众形象，更重要的是体现企业自身竞争力和自身可 持续发展。
中国突破资源、环境制约，协调经济发展和保护气候关系，关键在 于掌握先进核心技术，尽快形成先进低碳能源工业体系。在能源系 统各个产业链中打造具有国际竞争力的核心企业。
全球低碳技术创新和我国快速经济增长的强劲需求，为我国先进能 源技术和产业提供了跨越式发展的机遇。
中国应对气候变化战略与可持 续发展
目录
1. 我国应对气候变化领域面临的挑战 2. 应对气候变化与可持续发展 3. 我国应对气候变化的战略思路与对策
(4) 我国二氧化碳排放总量大、
增国人均二氧化碳排放量迅速
我国人均CO2排放，
上升，人均排放低的优势逐渐消失
成为世界大国夺取核心竞争力的重 要领域，也将成为重塑世界经济、 技术和贸易竞争格局的强大力量
促进《公约》框架下的技术转让和 技术合作，加强自主技术创新
(5) 应对气候变化将伴随激烈的技术、经济和贸 易领域的竞争，对我国经济发展和技术创新将带
来新的挑战和机遇（续）
全球限控碳排放对我国的进出口贸易将产生重大影响，
也是我国改变出口产品结构，向价值链高端发展的机遇
2007年，我国进出口贸易总额达21738亿美元，相当于GDP 的66.9%，成为世界制造业产品出口的基地
2005年，我国出口产品的内涵能源为4.75亿tce，与进口产 品内涵能源相抵后，净内涵能源出口为2.11亿tce，占全国 总能耗9.4%。相应承担国外CO2转移排放6.3亿吨，占当年全 国总排放量的12.1%
GDP
B
D
A
现状：A-A
基准情况：B-B
减排目标：B-C
可能后果：D-C
CA
B
CO2排放
过于紧迫的减排目标将阻滞发展中国 家的可持续发展
(3) 全球应对气候变化将在世界范围内提升能源 产业及其装备制造业的战略地位。我国企业既面 临空前的竞争压力，又存在跨越式发展的机遇
全球应对气候变化引发新经济技术竞争，对国家、地区和企业的竞 争力都将产生重大影响
把“环境友好型社会”建设的 理念和内涵扩展到全球环境， 实现保护全球气候与国内环境 保护的协调和相互促进
把低碳发展、保护全球气候纳 入“生态文明”建设的重要内
3. 我国应对气候变化的战略思路与对策
(1) 进一步明确应对气候变化的战略定位，把发展低 碳经济作为应对气候变化战略的核心内容
新的挑战和机遇
全球应对气候变化行动将对世界经济、贸易格局产生深 刻影响，给发展中国家带来新的挑战和机遇
引发新的国际竞争和贸易争端
绿色贸易壁垒、国际碳税 国际贸易谈判附加能效和环保等
条款 跨国产业转移
制度创新促进技术创新
碳排放交易系统，欧盟2006年交 易量10亿吨CO2，金额181亿欧元
对外出口不仅会遇到国际绿色贸 易壁垒的挑战，而且在未来排放 空间受限情况下，也不能再大量 承载发达国家的转移排放
2. 应对气候变化与可持续发展 (1) 发展中国家应对气候变化要在可持续发展
框架下进行
发展中国家深受气候变化的不利影响之害，面临
贫困、饥饿、健康、教育等诸多方面的挑战。《公约 》明确规定，经济和社会发展及消除贫困是发展中国 家缔约方的首要和压倒一切的优先任务。发展中国家 需要在可持续发展的框架下统筹考虑，协调解决所有 这些问题。发展中国家适当的减缓行动要与实现发展 和减贫的目标相协调。发展中国家只有通过可持续发 展，才能有效地应对气候变化。
(2) 在可持续发展框架下应对气候变化要全面 权衡影响、适应、减缓和发展之间的关系
积极适应气候变化可以减 少损失，增强抗风险的能 力
气候变化损失与减排成本 的有效性评价
由于国情的差别，各国有 不同利益取向
风险权衡：
过高温升对全球社会经济及 生态系统带来不可逆转的灾 难性风险
过激的减排目标对社会经济 可持续发展造成严重制约的 风险
1990年为世界平均水平
的50.3%，2000年上升
为60.1%，2005年则达
92%，目前已达世界平
均水平
未来人均二氧化碳排放比较（1970~2050）
当前我国人均CO2排放 量为附件I国家的1/3，是 非附件I国家平均水平的 1.7倍
(5) 应对气候变化将伴随激烈的技术、经济和贸易 领域的竞争，对我国经济发展和技术创新将带来
(5) 发展低碳经济、转变经济社会发展方式， 是应对气候变化的根本战略选择，也是我国
可持续发展的内在需求
我国快速工业化、城市化过程能源消费和相应二氧化碳 排放的较快增长趋势与世界减排温室气体、保护全球气 候目标形成越来越尖锐的矛盾，推进技术创新，发展低 碳能源技术，转变经济发展模式和社会消费模式，走低 碳发展的道路，是我国协调经济发展和保护气候之间关 系的根本途径。
(4) 我国积极应对气候变化与实施可持续发展 战略、建立资源节约型和环境友好型社会的
目标一致，政策相通，互相促进
节约能源、优化能源结构，是减缓二氧化碳排放 的关键对策，符合我国节约资源、保护环境的基 本国策
节能减排与减缓碳排放具有协同效应，互相促进
全球发展低碳经济，促进低 碳技术创新的国际环境，有 利于我国发展模式转变，缓 解国内能源资源和环境瓶颈 性制约的难题
走低碳发展道路，减缓碳 排放，将有效促进以新能 源和可再生能源为主体的 可持续能源体系的建设， 这也是我国突破资源保障 和环境容量制约，实现可 持续发展的内在需求。
(6) 应对气候变化战略与国内可持续发展战略 与政策相结合，实现保护全球气候与国内可
持续发展的双赢
与“循环经济”、“生态经济 ” 、“绿色经济”等理念、 政策与试点相结合，突出低碳 特征
北欧碳税
(5) 应对气候变化将伴随激烈的技术、经济和贸易领域 的竞争，对我国经济发展和技术创新将带来新的挑战
和机遇（续）
应对气候变化将伴随激烈的技术竞争，对我国能源领域 技术创新带来新的机遇，低碳技术将成为国家核心竞争力 的标志
低碳能源技术将成为应对金融危机、实现绿色复苏的重要领域。
美国10年投入1500亿美元用于新能源技术研发和示范，新增750万就 低业碳岗技位术。将催生新的经济增长点，