规划设计一保障性住房标准及设计探讨一ＴｈｅＤｉｓｃｕｓｓｏｎｔｈｅＣｒｉｔｅｒｉｏｎａｎｄＤｅｓｉｇｎｏｆＷｅｌｆａｒｅ—ｏｒｉｅｎｔｅｄＨｏｕｓｉｎｇ■邓靖ＤｅｎｇＪｉｎｇ罗继润ＬｕｏＪｉｒｕｎ【摘要】保障性住房面积及设施配置应满足家庭居住活动的基本功能，不能照搬商品房小康标准。
同时应体现社会先进性和公正性，充分考虑安全、卫生、生理、学习等方面的需求。
【关键词】保障性住房；家庭居住；功能：标准【ＡｂｓｔｒａｃｔＴｒｈｅｆｌｏｏｒｓｐａｃｅａｎｄｔｈｅａｌｌｏｃａｔｉｏｎｏｆｆａｃｉｌｉｔｉｅｓｏｆｗｅｌｆａｒｅ－ｏｒｉｅｎｔｅｄｈｏｕｓｉｎｇｓｈｏｕｌｄｓａｔｉｓｆｙｔｈｅｂａｓｉｃｆｕｎｃｔｉｏｎｏｆｆａｍｉｌｙｌｉｖｉｎｇ。
ｗｈｉｃｈｃａｎｎｏｔｂｅｓｕｂｊｅｃｔｔｏｔｈｅｗｅｌｌ—ｏｆｆｃｒｉｔｅｒｉｏｎｏｆｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌｂｕｉｌｄｉｎｇｓ．Ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｅｍｂｏｄｙｔｈｅａｄｖａｎｃｅｍｅｎｔａｎｄｊｕｓｔｉｃｅｏｆｔｈｅｓｏｃｉｅｔｙ，ｔｈｅｎｅｅｄｏｆｖａｒｉｏｕｓａｓｐｅｃｔｓｓｕｃｈｓａｆｅｔｙ，ｓａｎｉｔａｔｉｏｎ．ｐｈｙｓｉｏｌｏｇｙａｎｄｓｔｕｄｙｍｕｓｔｂｅｗｅｌｌｔａｋｅｎｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔ．【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】ｗｅｌｆａｒｅ－ｏｒｉｅｎｔｅｄｈｏｕｓｉｎｇ，ｆａｍｉｌｙｌｉｖｉｎｇ，ｆｕｎｃｔｉｏｎ，ｃｒｉｔｅｒｉｏｎ０引言保障性住房，包括经济适用住房和廉租住房，是社会对中低收入家庭提供的居住保证。
保障性住房政策代表着社会的先进性和分配的公正性。
而在近几年出台的众多文件和各地的保障房规划中，表现出的某些不确定和不一致，给具体实施带来了较大的困惑。
保障性住房究竟应按怎样的面积标准？公用部位及设施配置如何协调？日照通风如何解决？这些不适用现行规范和标准的问题，值得深入探讨。
１保障性住房面积标准邓靖，上海大学建筑系副教授，海复旦规划建筑设计研究院总建筑师，一级注册建筑师、高级工程师；罗继润，上一级注册建筑师、高级建筑师。
２００９年５月８日，住房和城乡建设部的一位领导在接受中央政府网在线访谈时提出：”对于人均建筑面积低于１０ｍ２的，保障到１３ｍ２左右。
换句话说，就是三口之家应该有４０ｍ２左右的居所，这是廉租住房的建设标准”。
现实情况与领导提出的１３ｍ２左右的标准相距甚远。
２００８年全国保障性住房设计方案竞赛，要求廉租房面积控制在５０ｍ２以内，经济适用房面积控制在６０ｍ２左右。
但从笔者对获一、二、三等奖１７个方案中的１３个主推三口之家两室一厅方案（表１）的归纳分析来看，这些方案的人均面积已达到１８．５７ｍ２，如果加上阳台和大公摊面积，肯定超过２０ｍ笔者以为，保障性住房的面积标准首先不能照搬商品房小康标准，更不能超过目前的人均住房面积。
控制保障性２００９．０９／住宅科技２５Ｉ规划设计＜住宅设计规范＞要求，每套住宅应有２个居室以上，一个为卧室，一个为起居室（斤）。
建议保障性住房可不强调起居室概念。
仅１—２人居住的３０ｍ２小户型，扣去公用部位面积和厨卫面积，通常使用面积不足２０ｍ２，要满足采光通风，很难分隔，即使勉强分隔，使用上也显拥挤。
就设施而言，～间居室，只需配一个电视机、一部电话。
一个大空间，开敞明亮，使用灵活，应该是极端小户型的首选。
中套、大套，居住人数多于三人、需要卧室多于两问的，则应考虑设“厅”，兼顾起居、餐厅及交通过度等功能。
起居厅和餐厅的家具配置可考虑互用，不一定摆放沙发。
电视机发展到液晶后，由５００ｍｍ左右厚度缩小到１５０ｍｍ左右，起居兼餐厅的开间可以缩小：按３２寸液晶电视的适宜观看距离为２ｍ计算，这一空间的宽度可在２．５ｍ左右。
对卧室的要求，仍可按＜住宅设计规范》中双人不小于９ｍ２、单人不小于６ｍ２的规定。
这是家庭居住的最低要求，如此才有可能满足必要家具如床、床头柜、衣橱、写字台或电视柜等的摆放和使用。
为保证休息及私密性，卧室亦不应被穿越。
４．２厨房＜住宅设计规范》中厨房的最小要求是４ｍ２。
厨房是家庭生活的重要空间，煤气灶、洗涤池、操作台、冰箱、热水器等是现代生活必需的设备设施，要保证这些设备设施的使用，３．５—４．０ｍ２当不可少。
４．３卫生间＜住宅设计规范》要求设三件套时应不小于３ｍ２。
笔者以为，便器、洗涤盆和洗衣机是必须要安放妥当的，而浴缸或淋浴房，以不放为好。
当卫生间空间受限制时，把沐浴开问做“空”处理，可以使空间更好用、功能更强。
如图１，使用面积为不到３ｍ２（不舍洗衣机位）的卫生问，有直径１．２ｍ的多功能空间，可淋浴、可置木盆为婴幼儿、为老人沐浴，可进行其他形式的个人卫生行为。
保障性住房建设标准。
应强调功能标准、控制面积标准的上限，而不是下限：应体现以人为本的基本居住保障，而不是跟随潮流的时尚居住：应体现社会公平，而不能滥用社会财富养懒，甚至让个别人钻空子发财。
图１小面积厨房、卫生闻布置５保障性住房户型试作方案试作多层方案，以满足家庭基本生活功能、控制户型面积和人均面积为主要目标，考虑户均人数较少、单身、单亲家庭比例较高等因素，提出以３口之家为主，配置较多的小户型单元组合（图２、表４）。
标准层面积为４３６．０２ｍ２（不…风。
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２８住宅科技／２００９．０９含保温层，外墙及承重墙按２４０ｍｍ计，内隔墙按１００ｍｍ计），总户数为１０户，户均面积４３．６０ｍ２，设计居住人数为２９人，人均面积１５．０４ｍ２。
方案中，小套型１适合单身或夫妇家庭居住（图３）：小套型２（图４）适合非夫妻二人家庭居住，各人有独立卧室，即使成年母与子或父与女也能方便地使用；中套型考虑通常的三口之家使用；大套型有三间卧室，适合三口之家＋单身老人、夫妻＋两个小孩居住。
方案未考虑两对夫妇三代同堂的套型。
图３多层单元户型之一图４多层单元户型之二说明：１、套型建筑面积未计保温层及标准层之外的公摊面积。
２、套犁建筑面积技套内建筑面积分摊公用面积。
３、外墙、分户墙和承重墙按２厚，隔墙按１０厚绘图和进行面积计算。
４、厨卫使用面积均已扣除管井等面积。
规划设计—ｌ对于这样的家庭，可配置中套型＋小套型１，人均面积约１５．３４ｍ２。
套型内部，除配偶合用双人卧室外，均配置单人独立卧室，以满足私密性要求，体现以人为本的设计理念。
小套型１为极小套型，设综合居室。
其余套型均以厅为家庭集体活动空间。
厅净宽约２．２ｍ，不设沙发，只设餐桌，可摆放２５～３２英寸电视机。
卧室均可摆放床、写字台及衣橱等。
设计不以舒适性为目标，仅满足家庭生活的基本需要：进得家门有换鞋空间，有基本的存放空间。
能烧煮、洗涤、便溺，可躺卧。
其实在上海，还有很多没有条件享受保障性住房政策的群体，生活在比这类房型标准更低的“沪住Ｘ型”里。
希望不要再等待很长的时间，那些建于上世纪７０—８０年代的低标准住宅也能轮得上翻新改造。
（收稿日期：２００９—０７—０８Ｊ２００９．０９／住宅科技２９保障性住房标准及设计探讨作者：邓靖， 罗继润， Deng Jing， Luo Jirun作者单位：邓靖,Deng Jing(上海大学建筑系)， 罗继润,Luo Jirun(上海复旦规划建筑设计研究院)刊名：住宅科技英文刊名：HOUSING SCIENCE年，卷(期)：2009,29(9)被引用次数：1次1.王映梅浅谈保障性住房的居住品质[期刊论文]-发展2010(10)2.濮慧娟.PU Huijuan保障性住房设计特色[期刊论文]-上海建设科技2009(2)3.黄春华.李静.HUANG Chunhua.LI Jing保障性住房的规划与建设研究[期刊论文]-湖南工业大学学报（社会科学版）2010,15(2)4.翁清.孙智英我国保障性住房供应模式探析[期刊论文]-发展研究2009(4)5.窦以德.Dou Yide对保障性住房建设的几点思考[期刊论文]-住宅科技2009,28(1)6.冯立军.冯圆圆.FENG Li-jun.FENG Yuan-yuan基于调控保障性住房视角的住房建设规划研究[期刊论文]-山西建筑2010,36(10)7.檀榕基.TAN Rong-ji我国社会保障性住房发展评述[期刊论文]-科技情报开发与经济2009,19(9)8.王玫.史洁.苏伟.Wang Mei.Shi Jie.Su Wei小户型城镇保障性住房设计尝试——上海"四高"江桥镇住宅小区实践[期刊论文]-住宅科技2010(10)9.辛晓梅.XIN Xiao-mei保障性住房建设的规划思考[期刊论文]-佛山科学技术学院学报（自然科学版）2009,27(6)10.王振强对"保障性"住房设计的探讨[期刊论文]-硅谷2009(11)1.徐勇民上海保障性住房建设的若干问题思考——以浦东三林"士韵家园"项目为例[期刊论文]-知识经济2010(20)本文链接：/Periodical_zhuzkj200909007.aspx。