（二）社区管理创新的根本目的和任务
1、目的：是维护社会秩序，促进社会和谐， 、目的：
保障人民安居乐业，为国家事业发展营造 良好的社会环境。
2、任务：协调社会关系，规范社会行为， 、任务：
解决社会问题，化解社会矛盾，促进社会 公正，应对社会风险，保持社会稳定
二、社区党建创新 （一）社区的基本概念和职能
主讲人： 主讲人：王伟
一、社会管理创新
（一）加强社会管理是新形势下的一次重大战略任务 • 过去，我们每一个人基本上四张纸管着 过去， 1、户口本 2、粮油购买本 3、工资档案 4、党团证书 • 现在，胡锦涛总书记提出社会管理四个必然要求： 现在，胡锦涛总书记提出社会管理四个必然要求： 1、是推动党和国家事业的必然要求； 2、是构建社会主义和谐社会的必然要求； 3、是维护广大人民群众利益的必然要求； 4、是执政党的执政能力和巩固党的执政地位的必然 要求。
（二）社区党建工作
1、社区党建工作存在的主要问题 、
• • • • • 思想政治不到位。 管理体制不顺畅。 工作机制不健全。 社区党建工作缺乏针对性。 社区党的建设比较薄弱。
2、社区党建工作的基本经验 、
– 加强社区党的建设必须紧紧围绕改革、发展、稳定的大 局，为党和政府的中心任务服务，为农场中心任务服务。 – 加强社区党的建设工作，必须紧紧抓住领导班子建设这 个关键，充分发挥街道党（工）委、社区党组织的领导 核心作用。 – 加强社区党的建设，必须用改革的精神研究新情况，解 决新问题，探索新路子。 – 加强社区党的建设工作，必须加强领导，建立健全工作 责任制，形成各有关部门齐抓共管的合力。 – 加强社区党建工作，必须立足于社区自治，积极推进基 层民主政治建设。
• 全面推行“五个一”月度工作法 全面推行“五个一” • 开展组织生活信息卡传送制度，架起组织和 开展组织生活信息卡传送制度， 党员的“ 党员的“连心桥 • 选配党建指导员进社区制度 • 落实“三日一网”党员活动制度 落实“三日一网” • 深入开展“八进社区”活动 深入开展“八进社区” • 三会一评四步工作法
3、社区党建的主要任务 、
• 社区党建扁平化管理
农场党委 社区委员会
两新组织
大学生党小组 居委会党组织 流动党员党组织 工青妇群团组织
楼栋党小组
流动党员服务站
新型社区治理模式（一委三会一站） 新型社区治理模式（一委三会一站）
街道社区党委
社区工作站
居委会
居民会议
社区代表会议
4、创新社区党建服务机制 、
2、注入“人性化元素” ，合理设置社区党 、注入“人性化元素” 组织 • 要考虑党员的兴趣和爱好 • 要考虑党员建工作资源的认识、挖掘 、做好对社区党建工作资源的认识、 和应用工作 • 从三个方面去认识和分析资源的存在形式 • 从三个方面发挥好资源的作用
1、社区：是指聚居在一定地域的人们通过直接或间接互动 、社区： 形成的，并通过共同的文化观念维持团结的人员生活共同 体。 2、社区构成要素： 、社区构成要素： • 人群（第一要素） • 地域（主要要素） • 生活服务设施 • 文化背景及生活方式 • 生活制度和管理机构 3、社区的分类：分为综合型、单位型、新建小区型、村居 社区的分类： 混合型社区。
• 6、强化激励机制，让社区干部安心干事、 、强化激励机制，让社区干部安心干事、 全力成事
• • • • • 注重荣誉激励，创新社区干部激励方式 加大经济激励，完善社区干部薪酬体系 突出深造激励，健全社区干部培训体系 拓展晋升激励，树立社区人才管理理念 强化期望激励，增强社区事业凝聚力
• 5、做好社区党建启示： 、做好社区党建启示： • 党组织领导要突出 • 居委会要给力 • 社区服务要贴心 • 社区慰问要守土有责
（三）做好社区党建工作的思考
1、坚持观念先行，牢固树立社区党建工作新 、坚持观念先行， 理念 • 做好社区党建工作要做到三个必须调研， 防止三个脱离 • 树立争创“三型社区书记”理念 • 破除旧观念，建立和运用三个机制 • 在开展社区党建工作中要做到“三个明白” 和“知道三个为什么”。 • 达成共识，上级党组织要从三个方面关注 社区书记
4、社区的运行职能 、
5、社区服务：便民利民服务、社会救助服务、优抚服务、残疾 人服务、安全防范服务、卫生保健服务、廉政服务、中介信 息服务、再就业服务。 6、社区工作者职能： • 管理职能：社区卫生、社会保障、文化计生、治安 • 服务：办理社区公共事务和公益事业、志愿者队伍、办好社 区服务业；落实最低生活保障制度，职业介绍优抚救济。 • 教育：法制、公德、社区矫正、文明评比 • 监督：物业管理情况 • 服务：配合协助完成有关任务。 7、社区建设的特点： • 综合性 • 社会性 • 地域性 • 群众性
4、社区书记在开展社区党建工作时，要选 、社区书记在开展社区党建工作时， 好三个着力点
• 社区书记要与社区党员和群众保持密切联系。 • 社区书记要坚持党建带社建、以党建带动全面工 作均衡开展的工作思路。 • 社区书记要把工作精力放在做好社区全面工作上。 5、抓住关键，进一步加强城镇社区“三支队伍”建 、抓住关键，进一步加强城镇社区“三支队伍” 设 • 加强基层党组织的骨干队伍建设。 • 加强社区党员志愿者队伍建设。 • 加强社区党建“攻关”和“攻坚”队伍的建设。