库 ．为用 人单 位 和待 业 人 才牵 线 搭
桥 ， 过用待遇 、 感情 、 环境 、 通 用 用 用项 目储 备 人 才 ， 储 备 人 才 配 置 到 所 需 将
岗位 ，以此 改 善 本地 的 人才 队伍状 况， 满足经济和社会事业发展需求。 创新人才服务机制 。坚持以人为
本 ， 展 服务 领 域 。 真 落 实人 才 特 别 拓 认 是 高 级 人 才 的 政 治 经 济 待 遇 和 生 活 待 遇 ， 各 类 人 才 在 政 治 、 作 、 活 对 工 生 等 方 面 给 予 全 方 位 关 心 、 支 持 和 体 贴 ． 力 解 决 人 才 的 后 顾 之 忧 ． 励 努 鼓 人 才 最 大 限 度 地 施 展 才 华 ， 现 人 生 实 价 值 ， 社 会 创 造 更 多 的财 富 。 为
级党委应创 新 以下 “ 十项 ” 体制机 制 ， 努力 推动人才工作迈上新 台阶。
创 新 人 才 领 导 机 制 。一个 地方 的
经 济 是 否 发 达 ． 重 要 是 的 对 人 才 工 最
适应市 场经济竞 争 日益 激烈 ． 吸引人 才、 留住人 才的一项重要措施。因此 ， 要树立在储备 中使用 ， 在使用 中储备 ，
的 宏 观 指 导 ， 时俱 进 ， 化 管 理 ， 与 强 用
能力 和专业水平 ， 做到用人所长 ， 岗 人 匹配 ， 人适其事 ， 位得其人 ， 才尽其用 ，
不 断 优 化 人 岗组 合 ，努 力 营 造 鼓 励 人 才 干 事 业 、 持 人 才 干 成 事 业 、 助 人 支 帮 才 干 好 事 业 的 宽 松环 境 。 创 新 人 才 流 动 机 制 。解 放 思 想 ， 大 胆 探 索 ． 行 先 试 。 立 机 关 企 事 先 建
见 力 、 断 力 、 动 力 、 织 管 理 能 决 推 组
才 的相 互 融 通 和 优 势 互 补 。
创 新 人 才 引进 机 制 。按 照 “ 去 来 自由 ” 的原 则 ． 定 人 才 、 力 与项 目 制 智 相 结 合 的柔 性 引 进 优 惠 政 策 措 施 。 放 宽 准 人 条 件 ， 立 绿 色 通 道 ， 建 人 建 搭 才 创 新 创 业 平 台 ， 导 和 鼓 励 人 才 采 引 取 技 术 承 包 、 术 入 股 、 作 经 营 等 技 合
工作体 制机制 ， 强人才 资源 配置机 增 制活力 。 完善人才培养 、 吸引、 使用 、 评 价、 激励 办法 ， 以高层次人 才 、 高技能
人 才 为 重 点 统 筹 抓 好 各 类 人 才 队 伍
建 设 。 ” 为 人 才 创 新 工 作 提 出 了 新 这 的要 求 ， 明 了根 本 方 向 。笔 者 认 为 ， 指
队 伍建设 瞄豳 一
Ｄｅ ｉｉｎ — ａ ｉｇ ｃｓｏ — ｍ ｋｎ
创新 十项 体制 机制
提 升人才工作 水平
★ 文／ 陈学仁
党 的 十 七 届 四 中 全 会 指 出 ： 把 “
的社 会 知 识 、 文 知 识 、 技 知 识 、 人 科 社 交 知识 、 端知识 等 ， 高洞察 力 、 高 提 预
灵 活 多 样 的 方 式 参 与 管 理 和 取 得 报
各 方 面 优 秀 人 才 集 聚 到 党 和 国 家 事 业 中来 。 ” 坚 持 党 管 人 才 ， 新 人 才 “ 创
力 、 场 营 销 能力 、 略 管 理 能 力 、 市 战 生 产 和服务 能力 ． 推进 人 才 资 本 优 先 积
累， 使其成 为具有较 高综合 素质 的复 合 型人才 ． 为促进 经济社会 又好 又快
发 展 、 进 人 类 社 会 进 步 奉 献 毕 生 才 推
华。 创 新 人 才使 用机 制 。 知 人 善 任 ， 要
酬 ． 以解 决 刚性 引 进 人 才 难 度 大 、 成 本 高 、 约 因 素 多 的 矛 盾 ， 现 建 设 制 实 高 素 质 人 才 聚 集 地 的 目的 。 创 新 人 才 储 备 机 制 。 人 才储 备是
储 用 结 合 、 在 使 用 的理 念 ， 照 专 业 重 按 和 特 长 分 门别 类 建 立 储 备 人 才 信 息
争择优 、充满活力等促进优 秀人才脱
颖 而 出 的用 人 机 制 。突 出人 才 的综 合
作重 视程度 如何 。因此 。 要牢 固树立
“ 才 资 源 是 第 一 资 源 ” “ 学 人 才 人 、科 观 ” “ 人 都 可 以 成 才 ” 全 新 观 和 人 的 念 ， 终 坚 持 党 管 人 才 原 则 ， 立 和 始 建 完 善 人 才 政 策 体 系 ． 强 对 人 才 工 作 加
行 业 之 间 、 区 之 间 以及 党 政 机 关 和 地 企 事业单 位之 间的人才 流动渠 道 。 确 保 人 才 有 效 地 跨 部 门 、 单 位 、 系 跨 跨 统 、 行 业 的 合 理 有 序 流 动 ． 现 人 跨 实
创新人才培养机制 。以建设 高素 质 的人才 队伍 为着力 点 ， 创新 人才培 养 体制机制 。坚持实用 性原则 确 立 新 的人 才 标 准 ，努 力 培 养 和 造 就 一 批 高 层 次 、 创
新 型领 军 人 物 和 急 需 人 才 。
业 单位人 才资 源相互共 享机制 ， 打破 区域 、 乡 、 门 、 城 部 行业 、 身份 、 所有制 等体制性 障碍 ，畅通疏通 城 乡之间 、
树立 “ 不求所 有 、 但求 所用 ” 的社会 化
理念 ． 唯“ 历 、 称 、 份” 重“ 从 学 职 身 向 能 力 、 绩 ” 变 ， 立 能上 能 下 、 进 能 业 转 建 能 出、 岗位 竞 争 、 乡 互 动 、 格监 督 、 城 严 竞
按照党 的十七届 四中全会 的精神 ， 各