**市城市水土保持生态建设实施方案
**市城市水土保持生态建设实施方案
我市被列为省级水土保持生态建设示范城镇，为加快我市水土保持生态建设步伐，改善我市生态环境，推进生态强市和优秀旅游城市建设，根据《水土保持法》和省水利厅等六厅（局、委）《关于开展城镇水土保持生态建设工作的通知》等有关法律法规和文件精神，结合我市实际情况，特制定本实施方案。

第一部分总则
第一条城市水土保持生态建设要认真贯彻水土保持法确定的“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针。

第20XX年，即20XX年元月至20XX年12月。

第20XX年向市人大及上级水行政主管部门报告水土保持制度，并且增加城市水土保持生态建设的专项内容。

2、加大水土保持宣传力度，并且形成制度，确定水土保持宣传日、宣传周、宣传月，每年的3月22日“世界水日”为水土保持宣传日，6月份的第一周为水土保持宣传周，9月份为水土保持宣传月。

3、使水土保持方案优先审批制度和“三同时”制度切实得到落实，即凡没有经水行政主管部门批准的水土保持方案，计划部门不予立项，环保部门不予环评，国土资源部门不予
办理土地使用征用手续和矿产资源登记许可手续，经水行政主管部门批准的水土保持方案要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

使开发建设项目水土保持方案申报率达到90％以上，水土保持方案“三同时”制度落实率达到80％以上。

4、建立水土流失预防费，水土保持设施补偿费按时足额缴纳制度，水土流失防治费，水土保持设施补偿费征收率达到90％以上。

第三部分综合防治
第九条编制城市水土保持生态建设规划，组织专家论证通过，纳入城市建设总体规划，并且由计委、财政局纳入国民经济和社会发展计划，加大水土保持生态建设投入。

第十条建立水土流失监测点，定期公布水土流失状况。

第十一条城区水土保持生态工程建设的主要任务，以一区一带六园十厂生态工程建设为重点，带动整个城市生态建设的全面开展，加快“20XX年内建成投入使用，提高城区人均占有公共绿地面积。

4、十厂即××市城区周边的十个比较大的钢铁厂，电厂和焦化厂，全面实施水土保持恢复治理，加大生态建设力度，把这十个工厂建成为生态林园式工厂。

5、加快污水处理厂和垃圾处理厂的建设步伐，使“20XX 年底6个生态园的建成。

6、加大城区地面硬化后降雨蓄渗工程的建设力度，提高地面硬化后降雨的蓄渗能力，确保硬化地面的降雨回渗能力不低于原地面回渗能力的70％。

7、把水土保持生态环境建设和管理列入城市建设和管理的主要内容。

第十五条环保局职责
1、加强对工业企业废水、废碴、废气排放的监督管理力度，确保城区“三废”达标排放，努力提高废水、废碴的回收利用率。

2、与水利局共同加强对工矿企业水土保持生态工程建设的监督检查力度，加快工矿企业水土保持生态工程建设步伐。

3、与水利局共同搞好水土保持方案的审批管理，凡没有经水行政主管部门批准的水土保持方案不予环评。

第十六条发展计划局职责
1、把水土保持生态环境建设列入××市国民经济和社会发展计划，加大对水土保持生态环境建设的投入力度。

2、与水利局共同搞好水土保持方案的审批管理，凡没有经水行政主管部门批准的水土保持方案不予立项。

第十七条国土资源管理局职责
1、加大对土地和矿产资源开发的监督检查力度，防治在土地开发使用和矿产资源开发过程中破坏生态环境，造成水土流失。

2、与水利局共同搞好水土保持方案的审批管理，凡没有经水行政主管部门批准的水土保持方案不予办理土地使用征用手续，不予办理矿产资源开发登记许可手续。

第十八条财政局职责
1、把水土保持生态环境建设列入××市国民经济预算，进一步加大水土保持生态环境建设投入力度。

2、监督水土保持生态环境建设资金使用，管好用好水土保持生态环境建设资金。

第十九条城区范围涉及的各乡（镇）、各行政村（各街道）职责
1、按照《××市城市水土保持生态建设规划》，积极开展城区水土保持生态环境建设，完成所辖区域内的水土保持生态环境建设工程。

2、对辖区内的水土保持生态工程进行管理维护，确保各项工程充分发挥效益。

第五部分进度按排
1、组织机构建设在20XX年3月底前完成，并且出台××市城市水土保持生态环境建设实施方案。

2、20XX年6月底前出台《××市水土保持管理规定》，并且出台相应的监督执法管理制度和程序。

3、20XX年6月底前建成水土流失监测点。

4、20XX年9月底前完成《××市城市水土保持生态建设
规划》，并且通过专家论证。

5、水土保持监督执法工作常年展开，加大对城区工矿企业监督执法力度。

20XX年底前使城区所有工矿企业全部补报审批水土保持方案，并且全面启动城区水土保持恢复治理，20XX年底前城区90％以上工矿企业初步完成恢复治理工程，20XX年底前恢复治理生态建设工程全部建成发挥效益。

6、城区水土保持生态建设工程今年全部启动，到20XX年底前按照××市城市生态建设规划完成生态工程建设，使××市城区生态环境得到初步改善。