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2015全国土地变更调查成果内业核查细则


变更调查数据接收:
部收到各省(区、市)报送的变更调查成果后,现 场组织对各地报送资料的完整性和规范性进行检查, 经检查发现有数据无法正常打开、成果项缺失、以及 成果格式不规范等问题的,当面通知省级国土资源管 理部门重新提交。
内业抽样检查的主要依据:
➢ 《2015年度全国土地变更调查与遥感监测实施方案》 (国土资发﹝2015﹞136号)
➢ 《土地利用现状分类》(GB/T 21010–2007)
➢ 《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健 康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)
➢ 《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地 管理法》)第五十七条和《中华人民共和国土地管理 法实施条例》(以下简称《土地管理法实施条例》) 第二十七条、第二十八条认定的临时用地
序排列,由2个人分别抽取自然数顺序的百位十位和个 位后,进行组合,确定样本县区的起点。比如:某省 行政辖区的总个数是173个,分别抽取(0~17)和 (0~3)中的一个数字,(0~17)中抽取的是15,(0~3) 中抽取的是1,则第151个县为起点。
(一)样本县区抽取 2. 样本县确定 (2)样本县确定 样本起点确定后,依据面积等距方法(以监测图斑
(3)接收上界p1:设交验批的不合格率为p,当p≥p1时, 交验批为不合格批,应拒受。 设定省级抽样检查的接收 上界p1为91%。
(4)弃真概率α:将合格的成果错判为不合格,导致全 省的成果被拒收的概率为弃真概率,设定弃真概率α为 2.5%。

(一)样本县区抽取 1. 样本量确定 (5)存伪概率β:将不合格的成果错判为合格,导 致全省整体质量评价予以通过的概率为存伪概率,设 定存伪概率β为2.5%。 (6)批不合格品率P:根据对省级土地变更调查成 果质量的要求,将省级抽样检查的拒收下界90%,作 为省级抽样检查合格率P的估计值,即用P=90%来计算 最多允许错误数。 (7)设定省级抽样检查的置信度为95%。
100个的,全部检查;个数大于100个的,按照图斑面积 大小降序排列,检查前100个)
三、内业抽样检查程序和方法
内业抽样检查程序:
国家级内业抽样检查主要分为数据接收与分发、内 业抽样检查、抽样整改结果检查及全面比对、成果整 理归档及报告编写等几个阶段。国家组织监理人员, 对内业核查单位提交的内业检查结果质量进行监理检 查,以实现国家对核查工作的总体质量控制,保障国 家级核查成果的真实性和准确性。
提纲
一.内业抽样检查内容 二.样本县和样本图斑的抽取 三.内业抽样检查程序和方法 四.内业抽样检查评价和结果处理 五.其他需要说明的问题
一、内业抽样检查内容
以遥感监测图斑和省级上报的土地变更图斑为总 体,对各省(区、市)土地变更调查成果中的土地 利用现状变化情况开展内业抽样检查,对抽样检查 结果进行质量评价。
与土地变更图斑的总面积除以该省(区、市)确定的 样本县数量为距离),确定剩余的样本县区。抽中的 样本县中不含农用地变更未利用地以及“土地整理田 坎等新增耕地”的,需要追加抽取一定数量的县区。
(一)样本县区抽取
(一)样本县区抽取 3. 样本图斑确定 在抽中的样本县区中,检查下列图斑: (1)全部遥感监测图斑 (2)全部新增建设用地图斑 (3)全部农用地变更未利用地图斑 (4)全部“土地整理田坎等新增耕地”图斑 (5)新增耕地图斑和其他地类变化图斑(个数少于
取的图斑总数=遥感监测图斑+新增建设用地图斑+新 增耕地图斑+农用地变更未利用地图斑+其他地类图
斑),最低需要抽10个县为样本进行抽样检查。对于
行政区划县区总个数相对较少的省市,如北京市、天 津市、上海市和宁夏回族自治区等,适当减少抽样检 查县区的个数。
(一)样本县区抽取
(一)样本县区抽取 2. 样本县确定 (1)样本县起点确定 按照行政区划代码,将全省的行政县区按自然数顺
变更调查数据接收:
根据《实施方案》的要求,各省国土资源管理部门 将经省级审核把关确认后的分县(市、区)土地利用 现状调查成果,以及《遥感监测图斑信息核实记录 表》、《设施农用地图斑核实记录表》、《临时用地 图斑核实记录表》和《拆除图斑核实记录表》,按时 报部。上述表格应同时提供纸质和电子形式,纸质表 格须省级和县级国土资源管理部门负责人签字,并加 盖公章。为确保数据安全,成果报送应安排专人负责, 以移动硬盘形式报送,严禁在网上传递。
具体检查内容:
检查遥感监测图斑、新增建设用地图斑、新增耕 地图斑和其他地类变更图斑与遥感影像地类及范围 的一致性;检查农用地变更为未利用地图斑是否按 部非常规流量审查通过的范围和地类变更;检查 “土 地整理田坎等新增耕地”(ZZL)是否在土地整治项 目区范围内;检查地方上报的《遥感监测图斑核实 记录表》、《设施农用地图斑信息核实记录表》和 《临时用地图斑信息核实记录表》与上报的矢量数 据的一致性。
2015年度变更调查成果 内业核查细则
二〇一五年十一月
内业抽样检查的组织方式:
内业抽样检查工作由地籍司和中国土地勘测规划院 组织,具体任务由招投标确定中标的内业核查单位承 担。各内业核查单位按照核查工作和技术要求,及时 完成其核查区域内所有县级土地变更调查成果的内业 抽样检查任务,并接受核查监理检查。
二、样本县和样本图斑的抽取
(一)样本县区抽取
1. 样本量确定
(1)总体和样本大小:某省(区、市)的所有变更调 查涉及的遥感监测图斑和变更图斑总数为抽样检查的总体 N,随机在该省(区、市)抽取检查的图斑为样本n。
(2)拒收下界p0:设交验批的不合格率为p,当p≤p0时, 交验批为合格批,可接受。设定省级抽样检查的拒收下界 p0为89%。
(一)样本县区抽取 1. 样本量确定 样本量确定公式如下:
根据上述参数设定,P=90%,p0=89%,p1=91%, 置信度为95%,以α=2.5%,β=2.5%, 分别查正态分布表, 得Zα=Zβ=1.96,代入公式得,n=3457。
(一)样本县区抽取
1. 样本量确定
也就是每个省大约需要选取约3500个样本图斑(抽
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