案例一：索赔
某房屋建筑工程项目，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示）文本》签订了施工承包合同。施工合同中规定：
（1）设备由建设单位采购，施工单位安装；
（2）建设单位原因导致的施工单位人员窝工，按18元/工日补偿，建设单位原因导致的施工单位设备闲置，按表1.1中所列标准补偿；
表1.1 设备闲置补偿标准表
（3）施工过程中发生的设计变更，其价款按建标〔2003〕206号文件的规定以工料单价法计价程序计价（以直接费为计算基础），间接费费率为10%，利润率为5%，税率为3.41%。
该工程在施工过程中发生以下事件：
事件1：施工单位在土方工程填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经过晾晒后才能填筑，增加费用30 000元，工期延误10天。
事件2：基坑开挖深度为3m，施工组织设计中考虑的放坡系数为0.3（已经监理工程师批准）。施工单位为避免坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数，使土方开挖量增加，导致费用超支10 000元，工期延误3天。
事件3：施工单位在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是由于土建施工图纸遗漏该预埋件的错误所致。返工处理后，增加费用20 000元，工期延误8天。
事件4：建设单位采购的设备没有按计划时间到场，施工受到影响，施工单位一台大型起重机、两台自卸汽车（载重5t、8t各一台）闲置5天，工人窝工86工日，工期延误5天。
事件5：某分项工程由于建设单位提出工程使用功能的调整，须进行设计变更。设计变更后，经确认直接工程费增加18000元，措施费增加2000元。
上述事件发生后，施工单位及时向建设单位造价工程师提出索赔要求。
问题：
1．分析以上各事件中监理工程师是否应该批准施工单位的索赔要求？为什么？
2．监理工程师应批准的工程延期是多少天？索赔金额是多少元？
解析：本题主要考核依据施工合同文件进行工程索赔时的审核与计算。
(1)正确区分索赔与变更；
(2)索赔成立的条件：当四个条件同时满足，索赔成立。
①非承包商自身的原因；②给承包商造成了实际损失；③有经验的承包商不能合理预期的；④按索赔程序索赔。
(3)索赔的计算：①费用按索赔费用的组成、计算方法和有关规定进行；②工期按工期计算程序及延误时间的关系进行处理，以确定是否工期索赔成立，及工期延期的确定。
(4)建标206号文件有关建设工程费用项目组成及相关计价程序
[解析]
1.索赔要求
事件1不应该批准。这是施工单位应该预料到的(属施工单位的责任)。
事件2不应该批准。施工单位为确保安全。自行调整施工方案(属施工单位的责任)。
事件3应该批准。这是由于土建施工图纸中错误造成的。
事件4应该批准。是由建设单位采购的设备没按计划时间到场造成的。
事件5应该批准。由于建设单位设计变更造成的(属建设单位的责任)。
2.(1)造价工程师应批准的工程延期为：
事件3：8天
事件4：5天
合计：13天
(2)造价工程师应批准的索赔金额为：
事件3：返工费用：20000元
事件4：
机械台班费：(1060×60％+318×40％+458×50％)×5=4961(元)
人工费：86×18=1548(元)
事件5：
直接费：18000+2000=20000(元)
间接费：20000×10％=2000(元)
利润：(20000+2000)×5％=1100(元)
税金：(20000+2000+1100)×3.41%=787．71(元)
应补偿：20000+2000+1100+787.71=23887.71(元)
合计：20000+4961+1548+23887.71=50396.71(元)
案例二：索赔
某施工总承包单位于2005年5月与某公司签订了框架剪力墙办公楼工程的施工合同。该工程建筑面积28350m2，地上22层，地下2层。施工单位编制的施工组织设计和进度计划已获监理工程师批准。2005年6月24日，工程正式开工，地下连续墙工程由分包商进行施工。在实际施工过程中发生了以下时间：(1)在开挖过程中，遇到砂土层，监理工程师6月30日下停工令，其后进行地质复查；7月4日接到监理工程师下达的复工令，要求7月5日复工。
(2)因分包商施工的地下连续墙出现质量问题，拖延工期5日，影响了施工的正常进行。
(3) 7月25日～7月28日，由于当地出现罕见暴雨迫使工程暂停，造成人员窝工20个工作日。(注：以上事件均发生在关键线路上)
问题：
1.由于工程施工地质条件的变化造成的工期拖延，施工总承包单位向业主提出的工期索赔是否成立？说明原因。
工期索赔成立。理由：地质条件原因造成工期拖延的责任在于建设单位（不是承包单位的原因造成的；根据监理工程师下达的停工令停工），所以该项事件的工期索赔成立。
2．由于地下连续墙出现质量问题造成的工期拖延，施工总承包单位向业主提出的工期索赔是否成立？说明原因。
工期索赔不成立。理由：因施工总承包单位与分包单位在工程质量上对建设单位承担连带责任，所以因地下连续墙施工质量问题造成的工期拖延，施工总承包单位不能向建设单位提出工期索赔。
3．由于暴雨造成的工期拖延，施工总承包单位向业主提出的工期索赔是否成立？说明原因。
工期索赔成立。理由：暴雨造成的工期拖延属于不可抗力原因（施工单位无法预见，无法避免、无法克服），所以工期索赔成立。
4．对于上述可要求索赔的事件，每项工期索赔各是多少天？总计工期索赔是多少天？
事件1：索赔工期5天（6月30日～7月4日）
事件3：索赔工期4天（7月25日～7月28日）
共计索赔工期为：5＋4＝9天。
案例三：合同管理
某新建办公的招标文件写明：承包围是土建工程、水电设备工程、装饰装修工程；采用固定总价方式投标，风险围价格不作调整，但中央空调设备暂按120万报价；质量标准为合格，并要求创优质工程奖，但未写明奖罚标准；合同采用《建设工程施工合同(示文本)》(GF-99-0201)
某施工单位以3260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签定了合同。合同中还写明：发包方在应付款中扣留合同额5％，即163万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该质量履约保证金不再返还；逾期竣工违约金每天1万元；暂估价设备经发承包双方认质认价后，由承包人采购。
合同履行过程中发生了如下事件。
事件一：主体结构施工过程中发生了多次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计70万元，但发包方不同意该设计变更增加费。
事件二：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签定了80万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投标报价120万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算。双方为此发生争议。
事件三：办公楼工程实际竣工验收合格，但未获得优质工程奖，发包方要求没收163万元质量保证金，承包人表示反对。
事件四：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天，发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。
问题：
1．发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元是否合理?说明理由。
不合理。按照示文本，承包方应在收到设计变更后14天提出变更报价。本案是在主体结构施工中发生的设计变更，但承包人却是在竣工结算时才提出报价，已超过了合同约定的提出报价时间，发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整，因此发包有权拒绝承包人的70万元设计变更报价。2．中央空调没备在结算时应以投标价120万元，还是以实际采购价80万元为准?说明理由。
应按实际采购价80万元来结算中央空调设备价款。因为设标书中的设备报价l20万元是暂估价，不能做为合同风险围的报价，而80万元才是双方最终确认的设备价款。
3．发包人以工程未获省优工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否合理?说明理由。
不合理。合同中关于5％即l63万元质量履约保证金的条款是针对工程质量是否达到国家工程质量验收标准而设置的，本案工程已达到合同约定的合格标准。所以发包方没收163万元质量履约保证金没有依据。4．承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否成立?说明理由。
不能成立。本案中承包人未在约定时限提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延，承包人应承担逾期竣工l0天的违约金10万元。
案例四：合同管理
某住宅楼工程地下1层，地上18层，建筑面积22800平，通过招投标程序，某施工单位（总承包方）与房地产开发公司（发包方）按照《建筑工程施工合同（示文本）》签订了施工合同，合同总价款5244万元，采用固定总价一次性包死，合同工期400d。
施工中发生了以下事件：
事件一：发包方未与总承包商协商便发出书面通知，要求本工程必须提前60d竣工。
事件二：总承包方与没有劳务施工作业资质的包工头签订了主体结构施工的劳务合同。总承包方按月足额向包工头支付了劳务费，但包工头却拖欠作业班组2个月工资。作业班组因此直接向总承包方讨薪，并导致全面停工2d。
事件三：发包方指令将住宅楼南面外露阳台全部封闭，并及时办理了合法变更手续，总承包方施工3个月
后工程竣工。总承包方在工程竣工结算时追加阳台封闭的设计变更增加费用43万元，发包方以固定总价包死为理由拒绝签认。
事件四：在工程即将竣工前，当地遭遇了龙卷风袭击，本工程外窗玻璃部分破碎，现场临时装配的活动板房损坏。总承包方报送了玻璃实际修复费用51840元，临时设施及停窝工损失费178000元，但发包方拒绝签订。
问题1：事件一中，发包方以通知书形式要求提前工期是否合法，说明理由。
答案：不合法，应按合同办。如果确需提前，应双方同意。
问题2：事件二中，作业班组直接向总承包方讨薪是否合法，说明理由
答案：合法。总承包方与没有资质的包工头签订的是无效合同。
问题3：事件三中，发包方拒绝签订设计变更费是否违约，理由
答案：不违约，因为超过了14天的变更时限。
问题4：事件四中，总承包方提出的各项请否符合约定，分别说明理由。
答案：玻璃实际修复费用和临时设施损失费，符合合同约定，停窝工损失不符合约定。因为该事件属于不可抗力。
案例五：工程合同结算
某开发公司（甲方）与某建筑公司（乙方）签订了某工程施工承包合同，合同总价为800万元，工期为4个月。承包合同规定：（1）主要材料及构配件金额占合同总价的65%；（2）预付备料款额度为合同总价的20%，工程预付款应从未施工工程尚需的主要材料及构配件价值相当于工程预付款备料款时起扣，每月以抵充工程款的方式连续收回；（3）工程保修金为合同总价的3%，甲方从乙方每月的工程款中按3%的比例扣留；（4）除设计变更和其它不可抗力因素外，合同总价不作调整。乙方每月实际完成并签证确认的工程量见下表：
某工程各月实际完成产值（单位：万元）
项目经理部为了搞好现场管理，加快施工进度，制定了一系列管理制度，并从现场实际条件出发，作了以下具体安排：
（1）按照文明施工检查的项目，在已经完成了现场围挡、封闭管理、材料堆放、现场防火、施工现场标牌的基础上，对其他未完成的项目要求忙完善。
（2）因临时建筑不足，安排部分工人住在已建成的该工程地下室。
（3）为加快施工进度，每天要施工到晚上12点。
问题：
1.本例的工程预付备料款是多少？
工程预付备料款为：800×20％＝160万元
2.工程预付备料款的起扣点是多少？从几月份起扣？
工程预付备料款起扣点为：800－160／65％＝553.85万元
3～5月累计完成：150＋200＋250＝600万元＞553.85万元，因此从五月份开始起扣。
补充：扣多少
（150+200）×（1-3%）=339.5
（553.85-150-200）×（1-3%）-（553.85-150-200-250）×（1-3%）×（1-65%）=213.4
合计=552.9
3.保修期满甲方应返回乙方的保修金是多少？
保修期满，甲方应返还给乙方的质量保修金为：800×3%＝24万元。
案例六：工程合同结算
某承包商承包某外资工程项目的施工，与业主签订的施工合同要求：工程合同价2000万元，工程价款采用调值公式动态结算；该工程的人工费可调，占工程价款的35%；材料费有三种可调：材料1占20%，材料2占15%，材料3占15%。价格指数见表
价格指数
问题：用调值公式法进行结算，请计算该工程调之后的实际结算价。
答案：结果如下：
p=P0×（a0+a1A/A0+a2B/B0+a3C/C0+a4D/D0）
=2000×（0.15+0.35A/A0+0.20B/B0+0.15C/C0+0.15D/D0）
=2000×(0.15+0.35×133/124+0.20×128/125+0.15×146/126+0.15×136/118)
=2000×(0.15+0.375+0.205+0.174+0.173)
=2000×1.077
=2154（万元）
调值结果为2154万元，即增加154万元。
案例七：招投标
某重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20－22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。
（1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。
答：根据《招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。
（2）C企业和E企业投标文件是否有效？说明理由。
答：根据《招标投标法》（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，
招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。
根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂行规定》，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案E企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。
（3）请指出开标工作的不妥之处，说明理由。
答：1）根据《招标投标法》（第三十四条）规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时，但迟至10月21日下午才开标，是不妥之处一；
2）根据《招标投标法》（第三十五条）规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二。
（4）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。
答：根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家，并规定项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。《招投标法》还规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术、经济等方面的专家比例为4/7，低于规定的比例要求。
（5）招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。
答：根据《招标投标法》（第四十一条）规定，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的中标人的投标应当中标。因此中标人应当是综合评分最高或投标价最低的投标人。本案中B企业综合评分是第一名应当中标，以B企业投标报价高于A企业为由，让A企业中标是违规的。
（6）合同签订的日期是否违规？说明理由。
答：《招标投标法》（第四十六条）规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，本案11月10日发出中标通知书，迟至12月12日才签订书面合同，两者的时间间隔已超过30天，违反了《招标投标法》的相关规定。
案例八：招投标
某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证金有效期时间同投标有效期。提交投标文件截止时间为2003年5月30日。该公司于2003年3月6日发出招标公告，后有A、B、C、D、E 等5家建筑施工单位参加了投标，E单位由于工作人员疏忽于6月2日提交投标保证金。开标会于6月3日由该省建委主持，D单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件。经过综合评选，最终确定B单位中标。双方按规定签定了施工承包合同。
问题：
（1）E单位的投标文件按要求如何处理？为什么？
E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括）期限，招标单位将视为不响应招标而予以拒绝。（2）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？
对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期撤回其投标文件，应视为违约行为。
（3）上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。
1）提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间。按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
2）开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招投标的活动，不能作为开标会的主持人。
合同管理办法 为加强经济合同管理，依法维护企业合法权益，提高企业经济效益和社会信誉，依照《中华人民共和国合同法》和国家有关法律、法规，结合我部实际制定本办法。 一、经济合同的种类 经济合同是法人之间为实现一定的经济目的，明确相互权利义务关系的协议。它既是法律化的经济手段，又是管理经济的一种科学方法。其种类分为购销合同、工程承包合同、加工承揽合同、供用电合同、租赁合同等。 二、合同的内容及格式 1、合同的内容是指当事人双方一致同意的各项条款，据此确定当事人之间的权利和义务关系。它必须具备以下条款： （1）标的 标的是经济合同当事人权利义务所共同指向的对象, 是经济合同的基本条款，当事人在签订合同时必须对标的协商一致，标的内容必须具体、肯定、明确。 （2）数量和质量 数量是衡量标的的尺度，它决定双方（或多方）当事人权利义务的大小和范围。在签订合同时，必须明确规定标的的数量、计量单位和计量方法。质量是标的物的具体特征，如品种、规格、型号、质地等。
（3）价款或酬金 价款或酬金是取得标的一方，向对方所支付的一定数量的货币。合同中应写明价款的计算标准、结算办法和程序，必要时写明结算的银行、帐户及户头。 （4）履行的期限、地点和方式 履行期限是交付标的物和支付价款的时间。明确规定履行期限有利于安排生产和划清责任。履行地点指当事人支付或提取标的的处所，如取货地点、施工地点等内容必须写明确、具体。履行方式是指采取什么方法来履行合同规定的义务，如交付方式、验收方法等。 （5）违约责任 违约责任是指当事人一方不履行或不完全履行合同所应承付的违约金、赔偿金及应承但的其它责任。经济合同应把违约责任条款规定的详尽具体，因为它是处理合同纠纷、认定违约责任的依据。 除上述条款外，根据法律规定或按合同性质必须具备的条款，以及当事人一方要求必须规定的条款，也是经济合同条款的内容。 2、合同的格式 合同的一般格式如下： （1）标题：即合同名称，要按照内容标明合同的性质，如租赁合同、工程承包合同等。 （2）开头：要写明订立合同双方的全称以及签订合同的目的。 （3）正文：是合同的主要部分，其内容项目因合同性质的不同而不同，应按议定的事项一一详写。
一、合同管理的主要任务 1、合同签订者 对招标文件进项分析和合同文本审查，并做出相应的分析报告，对合同的风险性及可以取得的利润做出评估。进行工程合同的策划，如分包合同策划，解决各合同之间的协调问题。并对分包合同进行审查。为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见等。对合同修改进行法律方面的审查。配合企业制定报价策略，配合合同谈判。 2、合同签订后 建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行，使工程全部处于控制中，保证合同目标的实现。对合同实施情况进行跟踪，收集合同实施的信息，收集各种工程资料，并做出相应的信息处理，将合同实施情况与合同分析资料进行对比分析，找出其中的偏离，对合同履行情况做出诊断，提出合同实施方面的意见、建议，甚至警告。进行合同变更管理主要包括：参与变更谈判，对合同变更进行事务性处理，落实变更措施，修改变更相关的资料，检查变更措施的落实情况。落实日常的索赔与反索赔工作。 二、加强合同管理的措施 1、重视建筑工程项目合同文件的拟定与分析 在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。 2、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用 合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。建设单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我认为合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度，即合同管理人员将各种合同任务的层层分解将任务落实到人。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划保送到合同管理处，确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，将各项制度落实到实处。
建设工程合同管理的方法和手段 (一)健全建设工程合同管理法规，依法管理在培育和发展社会主义市场经济活动中，要根据“依法治国”的方针，充分发挥和运用法律手段调整和促进建筑市场正常运行的重要作用。在工程建设管理活动中，确保工程建设项目从可行性研究、工程项目报建、工程建设项目招标投标、工程建设项目承发包、工程建设项目施工和竣工验收等活动纳入法制轨道。增强发包方和承包方的法制观念，保证工程建设项目的全部活动依据法律和合同办事。建筑法》是我国经济法的重要组成部分。它是我国国民经济支柱产业之一的建筑业基本法。制定和颁布《建筑法》，从而建立、健全我国工程建设法规体系，完善工程建设各项合同管理法规，是培育和发展我国建筑市场经济的客观要求和法律保障。在建立、健全建设工程合同管理法律规范的过程中，各级建设行政主管机关应当在组织学习国家法律和行政法规的基础上，制定出各级地方建设工程合同管理规章配套工作，严格遵照“统一性、严肃性和法定程序的原则”行事。所谓统一性，是指各级建设工程合同管理规章，应与国家《合同法》、国务院颁布的有关条例等建设工程合同管理法规的一致性;而不得有悖；所谓严肃性，是指制定地方规章是一项带有“立法”性的工作。因此，法规中的基本概念、用词和文字表达，必须符合法律和行政法规。否则，必然造成执行中的混乱。所谓法定程序，是指制定地方行政规章时，必须符合全国人大及其常委会的有关决定和国务院的有关规定。否则，把严肃的地方行政法规制定工作，当成“长官意志”的“土政策”披上“合法外衣”的过程，其后果必然造成工程建设领域中合同管理的混乱，从而影响建筑市场经济的良性发展。(二)建立和发展有形建筑市场建立完善的社会主义市场经济体制，发展我国建设工程发包承包活动，必须建立和发展有形的建筑市场。有形建筑市场必须具备三个基本功能，及时收集、存贮和公开发布各类工程信息，为工程交易活动，包括工程招标、投标、评标、定标和签订合同提供服务，以便于政府有关部门行使调控、监督的职能。国务院1998年颁发的《三定方案》对国家工商行政管理局和建设部有关合同管理作出明确规定：国家工商行政管理局：组织管理经济合同;组织规范管理各类市场的经营秩序；组织实施经济合同行政监督，组织查处合同欺诈；建设部：
名词解释 1自然人：是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。完全，限制，无 2法人：是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利承担民事义务的组织。3智力成果：是通过人的智力活动创造出来的精神成果，包括知识产权，技术秘密和某项特定情况下的公知技术。 4委托代理：是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理。 5保证：是保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或承担责任的行为。必须由三方参加，即保证人，债权人和债务人 6抵押：债务人或第三人向债权人以不转移占有的方式提交一部分财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。 7质押：债务人或第三人把其不动产和权利移交给债权人，用以担保债务履行的担保。 8留置：债权人按照合同约定占有债务人财产，当债务人不能按照合同约定履行债务时。（动产） 9定金：是指当事人双方为了担保债务的履行，由当事人一方先行支付给另一方一定数额的货币作为担保的方式。（20%） 10合同：是平等关系主体的自然人，法人和其他组织设立，变更和终止民事权利义务关系的协议。 11要约：是希望和他人订立合同的的意思表示。 12要约邀请：是希望他人向自己发出要约的意思表示。 13表见代理：是指善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的代理。14无效合同：是指当事人违反了法律条件订立的，国家不承认其效力，不给于法律保护的合同。 15代位权：是指债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。 16撤销权：是指债权人放弃其到期债权或无偿转让财产，对债权人造成损害，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。 17违约责任：是指当事人任意一方不履行合同义务，或履行合同义务不按照约定应当承担的法律责任。 18和解：合同纠纷当事人在自愿友好的条件下，相互沟通，相互谅解，从而解决纠纷的方法。 19仲裁：当事人双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三人作出裁决，并负有自动履行义务的一种解决争议的办法。 20公开招标：招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡是具备相应资质或具备招标条件的法人或组织不受地域和行业的限制均可申请投标。 21邀请投标：招标人预先向若干家具备相应资质，符合招标条件的法人或组织发出邀请函，将工程项目的概况，工作范围和实施条件等作出简要说明，请他们参加投标竞争。 22附加工作：与完成正常工作相关，委托正常监理工作范围之外监理人应该完成的工作。23额外工作：正常工作和附加工作以外的工作。即非监理人自己的原因暂停或终止监理业务， 其善后工作和恢复监理业务前不超过42天的准备工作时间。 24工程师：施工合同示范文本中定义的工程师包括监理单位委派的总监理工程师和发包人指定的履行合同的负责人两种情况。 25追加合同价款：合同履行中发生的需要增加的合同价款，经过发包人确认，通过计算合同价款的方法，给承包人增加的合同价款。
施工合同签订流程及管理办法 为规范公司合同签订、履行和付款程序，并最大限度的避免风险，合同预算部起草以下合同管理办法和签订程序，本办法适用于公司签署的施工类合同的管理，不适用于劳动合同等其他类合同的管理。 一、合同签订审核流程 1、公司合同预算部严格按照招标文件相关条款、参照建设部印制的示范文本起 草建筑安装施工合同，参与合同谈判，组织会签；参加对合同履行的评价。 2、合同预算部负责合同的商务条款，确认待签合同与审批调整建议的一致性； 3、工程部负责审核工程合同的各项技术条款； 4、物质采购部负责审核工程合同的各种材料（设备）采购与供应条款。 5、财务部审核合同付款、发票纳税等相关财务有关条款。 6、法律顾问负责分析判断合同风险、与法律相关内容的相关条款。 7、主管领导负责合同整体审核。 8、总经理审定批准。 二、合同预算部负责合同的起草、谈判和组织会签。合同应做到内容合法、条款齐全、文字清楚、表述规范、权利义务和违约责任明确、期限和数字准确，应包括： 1、合同名称； 2、甲乙方名称及地址，经办人联系电话； 3、甲乙方法定代表人或其合法代理人签字、合同专用章； 4、合同签订日期； 5、标的（内容）； 6、数量、质量； 7、价款或酬金（工程计价方法、工程款支付方式）； 8、履约方式、地点、费用的承担； 9、违约责任（甲乙方权利和义务）；
10、生效、失效条件； 11、争议解决的方法； 12、合同的份数及附件； 13、保密条款（视合同性质需要）； 14、质量保修协议书； 15、安全协议书; 16、廉政协议书。 合同预算部填写《合同审批单》、合同摘要并附合同文本，合同业务单位（施工单位）营业执照和相关资质复印件加盖公章，法定代理人授权委托书原件，按权限审核报批； 合同审批原则上应按顺序依次执行，遇特殊情况下可临时调整次序，但必须征得次序变动影响的下一会签人的同意。 三、各部门合同审核的重点如下： 1、合同预算部审核合同文字和结构、价款及价款调整（投标文件的经济标或项目价款计算书作为合同附件）、合同款支付、变更、签证、结算、奖惩等与项目成本有关的条款； 2、工程部门审核合同的工作范围、双方权利义务、技术、工期、进度、质量、保修等条款； 3、物质采购部审核材料（设备）的采购与供应的型号、数量、达到时间、装卸货责任、质量保证金等条款。 4、财务部审核签约公司名称、合同价款支付方式、发票形式、代扣代缴等与财务核算和纳税有关的条款； 5、法律部门（或法律顾问）分析判断合同风险、与法律相关的内容，包括但不限于：变更、解除、违约、索赔、不可抗力、诉讼等条款； 6、主管领导对合同及以上部门的意见进行整体审核； 7、总经理整体审核。 四、合同的签署、盖章和执行 1、合同原则上由对方先签字盖章； 合同按照规定审批顺序全部完成后，由合同预算部按照审批意见和即将最终签字、盖章的合同文本对照，有添加或需要修改的及时更正，确认无误后，按照公司印章使用管理规定办理签字盖章手续； 2、合同存档、备案：合同签订一周内，合同正本原件及副本原件全部交行政办公室存档，合同副本复印件交合同预算部、工程部、物资采购部、财务部、及合
建设项目工程合同管理制度 第一章总则 第一条为加强公司建设工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合公司工程建设实际，制定本制度。 第二章合同管理职责 第二条项目法人的主要职责 1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本公司的合法权益。 2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3、依法签订、变更、解除有关工程合同。 4、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。 5、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 6、做好合同统计、归档、保管工作。 7、监督、检查合同签订、履行情况。 8、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。 9、依法处理合同纠纷。 10、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。 第三条财务部门的主要职责 1、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。 3、配合项目法人做好合同管理工作。 第三章合同审签管理
第四条本公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本公司名义对外签订合同。 第五条严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。 第六条合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。 第七条所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。 第八条合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。 第九条订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。 第十条对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。第十一条订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。 对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。 第十二条对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本公司所在地人民法院管辖。 第十三条法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。 第十四条签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 第四章合同审签程序 第十五条签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。 对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。
工程项目合同管理办法范文 为了进一步加强合同管理，规范合同管理行为，避免法律风险和纠纷，保证工程建设项目顺利进行，根据公司合同管理有关规定，结合项目部实际情况，制定本办法。本办法只适用于工程项目管理部负责签署的施工合同的管理。 第一章签订工程项目合同的原则 1. 合法原则 《合同法》规定：“订立经济合同，必须遵守国家法律，必须符合国家政策和计划要求”。 2. 诚信原则 甲乙双方当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 3. 计划原则 在订立和执行项目承包合同中，必须服从和维护公司计划，保证公司计划的实现。 4. 平等互利、协商一致的原则 发包人和承包人的地位是平等的，在平等的基础上，就合同的主要内容经过协商，达成一致意见。任何一方不得把自己的意志强加给另一方。 第二章工程项目合同管理的任务工程项目合同管理的任务是根据法律、政策和生产经营计划的要求，运用指导、组织监督等手段，促使当事人依法签订、履行、变更合同和承担违约责任，保证工程项目建设顺利进行。
第三章工程项目合同签订中职责的划分 （一）合同员职责 １、审核是否有违反法律法规和合同签订原则的条款。 ２、审核有无损害国家、社会和第三者利益的条款。 ３、审核是否具备签订合同的必要条件。 ４、检查合同条款是否完备、内容是否详尽准确。 （二）计划员职责 １、审核项目初步设计和总概算是否批准。 ２、审核项目和投资是否列入上级部门批复计划。 3、审核工程承包范围。 4、审核工程开工和竣工日期及中间交工工程日期是否符合总体布置的要求。 （三）预算员职责 1、审核合同价款是否符合合同法规定的确定方式。 2、审核各种取费标准是否合理。 3、审核预结算及工程款拨付办法。 4、审核奖励与惩罚条款是否合理。 5、审核违约索赔事项及有关结算事宜的补充条款。 6、审核违约责任以及争议条款。 （四）施工人员职责 1、施工人员要按照合同约定条款，管理乙方施工。 2、审核工程质量检验标准。
简述如何提高施工项目合同管理水平 2011-09-27 摘要：随着计划经济向市场经济的深刻转变，建筑市场投资主体多元化结构逐渐形成，与此相应的政府经济与市场管理手段在不同权力层面和区域上存在着参差不一的情况，造成了其内部新的政策取向和现行法规体系之间的矛盾。本文从法律的角度及施工企业自身管理方面简述如何提高施工项目合同管理水平。 0、前言 在市场经济作用下，建筑市场投资主体多元化，与此相应的政府经济与市场管理手段在不同权力层面和区域上存在着参差不一的情况，造成了其内部新的政策取向和现行法规体系之间的矛盾；随着市场经济的发展，施工企业的管理跟不上形势的需要。这就需要施工企业加强合同管理工作，自觉运用法律，加强调查研究。现代企业一系列科学管理活动能够有序、有效的运行，一个重要的保证手段就是守法、依法；加强调查研究能避免或减少风险投资。施工企业自身的合同管理水平要随着政府法律法规的完善而不断提高。首先领导要重视，这是关键；其次要有一套完整的管理制度，有制度才有约束，才有章可循，才能规范人的行为；第三要落实专职人员，有了人行为才有主体。施工项目合同管理是一个过程管理，在这个过程管理中，要有法律意识，法制观点。只有这样才能提高施工项目合同管理水平。 1、施工企业自觉运用法律的必要性 随着计划经济向市场经济的深刻转变，建筑市场投资主体多元化结构逐渐形成，与此相应的政府经济与市场管理手段在不同权力层面和区域上存在着参差不一的情况，造成了其内部新的政策取向和现行法规体系之间的矛盾。矛盾的存在一方面增加了政府或施工企业对待或适应新的市场机制的要求和难度，另一方面使施工企业的经营活动所背倚的法律环境更加复杂，变得难以预测和把握，使签订工程承包合同的过程越来越成为一项法律技术很强的活动。还有，一些施工企业本身合同管理跟不上形势的需要，需要寻求法律帮助时显得手忙脚乱。自觉运用法律能充分保证施工企业实现预定的经济目标。企业在签订合同时，是依照法律、法规和行业规定签订的，这就使合同中规定的权力、义务对合同双方都有了法律约束力，任何一方不能违反合同，损害对方利益，从而为施工企业要实现的经济利益提供了法律保障。自觉运用法律能促进企业管理水平的提高。现代企业的一系列科学管理活动能够有序、有效地运行，一个重要的保证手段就是要守法、依法。这些法律法规，既是企业经营活动合法化的保障，也是企业现代化管理的基本准则。学会在法律法规的约束下进行管理，是企业提高管理水平的一个重要方面。 2、进行合同签订前的资信调查资信调查 在阶段签订合同过程中之所以成为一个重要问题，是因为工程承包合同已具有风险投资因素在内的复杂的经济合同；在僧多粥少的情况下，抢市场、争市场，急于求成盲目承揽工程而忽视对业主的资信调查或资信调查不够深入的现象很多；建筑市场投资主体多元化，市场主体间商业信用不规范，市场欺诈行为大量存在。因此，合同签订前的资信调查很有必要。企业可以通过政府相关职能部门如工商、税务、政府招投标交易中心、银行等部门获取信息，弄清事实真相。 3、领导重视是提高合同管理水平的工作前提 施工企业应加强合同管理工作，保证依法签订履行合同，减少及防止出现合同纠纷，维护施工企业的合法权益及信誉，从企业总经理、分管副总经理到具体的合同管理人员对合同管理工作都要十分重视，加强组织建设，建立四级安全管理网络。总经理主营总公司的合同管理工作，分管副总负责各自辖区的合同管理工作，各办事处及项目部设专人负责合同管理工作。领导需经常对员工进行合同履行意识和管理意识的教育，做到各部门对合同管理意识逐步增强。制度健全。建立一整套的合同管理制度：1）合同管理人员岗位责任制度；2）合同签订、履行、变更制度；3）合同审批权限制度；4）合同示范文本制度；5）法人委托制度；6）合同专用章管理制度；7）合同台帐、统计、记录、档案管理制度；8）合同法规学习制度。规范合同管理行为，对所订合同做到有章可循、规范操作。人员到位。积极组织人员参加政府职能部门的相关培训，做到管理人员掌握现行的《中华人民共和国合同法》。如：现行《合同法》调整了对无效合同确认的范畴；增加了防止合同欺诈的规定；完善了违约制度；增加了效力代订合同等等。对合同专用章、合同文本等设专人保管。签订好的合同及时归档。 4、注重合同签订前的评审 目前大多数施工企业都已通过了ISO9001：2000质量管理体系认证，其中7.2.2条与产品有关的要求的评审中规定组织应评审与产品有关的要求。评审应在组织向顾客作出提供产品的承诺之前进行，并应确保：A）产品要求得到规定；B）与以前表述不一致的合同的要求已予解决；C）组织有能力满足规定的要求。以上术语用于施工企业就是要求施工企业在签订工程合同之前一定要组织相关部门、相关人员进行合同评审。兵书上说：“知己知彼，百战不殆。”调查了对方的情况，也要了解企业自身的情况。是否有能力履行合同，即企业的机械、人员、前期垫付资金能否到位；对合同中关键条款是否能接受。如工程款支付时间、比例；违约条款。目前大多数施工企业为了得到工程项目，对发包方违约条款不注明，或者发包方自定格式条款，对己方违约责任含糊不清。施工企业应尽量根据建设部颁发的《建设工程施工合同示范文本》签订合同，且尽量引用通用条款。因为通用条款比较客观、公平地表示了合同双方的权利和义务。总之，施工企业合同评审工作不能流于形式，它是把好合同管理关的第一个关口。 5、在工程项目部设立合同管理机构
建设工程施工合同管理要点 为加强建设工程施工合同管理，突出合同起草、审核工作重点，提高工作效率，明确合同管理工作思路，根据国内现行《建设工程施工合同（示范文本）》以及集团已完和在建项目建安工程施工合同经验，特总结了建设工程施工合同管理要点，以供参考。 第一部分协议书 一、承包范围 明确工程地点、具体的工程内容或施工所形成的成果，表述应简洁清晰，且不得遗漏，注意与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。 二、合同工期 明确“开工日期”、“竣工日期”、“工期总日历天数”。注意合同工期应与投标文件、中标通知书所确定的工期相同，工期日历天数要计算准确。若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定，可以注明“暂定”，并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据。 三、工程质量 明确应达到的工程质量标准。采用的质量标准或规范的名称要详细、准确。 四、合同价款 根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式：固定价格合同（固定总价）、可调价格合同（包括固定单价合同）、成本加酬金合同；在此基础上填写合同价款或暂定合同价款，并详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容，应尽量考虑全面（包括责任、风险等）。（详见合同条件中相应条款说明） 五、组成合同的文件 合同文件的组成及解释顺序在合同中要予以明确，要结合工程实际情况，确定一个对自己有利的解释顺序。同时还应注明：文件内容发生冲突时，顺序在前的优先于顺序在后的文件，在同一顺位的合同文件中，时间在后的优先于时间在前的文件。
第二部分合同条件 一、词语定义 在《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中，虽然对有关概念给出了定义，但是不可能涵盖施工合同所有方面，有必要在专用条款中对比较重要的和可能产生歧义的概念进行补充，如开工时间、竣工时间的界定等。 二、双方的责任和义务 1、发包人的责任和义务 发包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)发出开工通知； (2)安排监理人及时进场实施监理工作； (3)提供施工用地：注意对所需提供施工用地的场地条件进行具体的描述； (4)提供的工作：包括提供图纸、勘测资料、测量基准点、水、电等，办理 用地审批、规划许可证等行政审批手续等工作，对各项工作的时间与要 求进行具体的描述，力求准确详细，避免承包人借此提出顺延工期的要 求，双方因此产生纠纷。 (5)办理发包人应该办理的各类保险； (6)审批设计变更、工程签证； (7)组织竣工验收； (8)支付合同价款；等等。 特别注意民事责任的承担问题，如承包人施工过程中造成地下管道事故由谁承担的问题，如果发包人已经提供了地下管网资料，则由承包人承担赔偿责任，反之，则由发包人承担。 2、承包人的责任和义务 承包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)及时进场施工； (2)按时完成各项承包工作，保证施工进度和施工质量； (3)提交施工组织设计、施工措施、施工计划和部分施工图纸； (4)办理承包人应该办理的各类行政审批手续； (5)办理承包人应该办理的各类保险； (6)安全文明施工，保护环境；
工程项目合同管理制度 第一章总则 第一条为加强合同管理，规范管理程序，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，结合公司的实际情况，特制定本制度。 第二条各有关部门必须互相配合，共同努力搞好以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作，凡违反规定操作而造成公司损失的，必须追究当事人责任。 第三条本制度适用于一切由本工程位对外签订的各类合同、协议等。 第二章合同的签订 第四条签订合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则。 第五条公司实行总经理负责制，公司总经理在法定代表人的委托下可以或委托他人签订有关合同。公司内法人单位对外签订合同，须由法定代表人或其委托人签订；非法人单位签订合同须公司总经理批准，由各单位行政正职或其委托人签订。签约人必须对公司和本单位负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。 第六条签约人在签订合同之前，必须依法正确履行审查义务，认真了解对方当事人的情况，包括：对方单位是否具有法人资格、是否有经营权、是否有履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或其委托人及其相应代理权限等。做到既要考虑本方的权益，又要考虑对方的条件和实际能力，确保所签合同有效、有利。 第七条签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 第八条合同应采用书面形式，紧急情况经集团总经理临时授权时达成的口头协议，事后应补办书面形式的合同文本。 第九条合同当事人权利、义务的规定必须明确，合同内容必须规范、准确、详实。 第十条签订合同，除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议、合同由我方所在地人民法院管辖。
第三章合同的审查批准 第十一条合同在正式签订前，必须按相关规定及审批权限上报，经公司发展部审核，公司总经理审批后，方能正式签订。 第十二条合同审批权限如下： 1、具有法人资格的单位 （1）在单位经营范围内为从事正常经营活动所签订的一般合同由本单位法定代表人或行政正职审批，并承担相应的法律责任； （2）重要、大额合同应上报公司，由公司发展部审核，经公司总经理审批。 ①重要合同是指合资、合作经营合同；承包经营合同；对外投资、融资借款合同；重大设备租赁合同（半年以上）；固定资产购买或投资合同；无形资产转让合同；技术引进合同；以及其他对企业经营可能产生较大影响的合同等； ②大额合同是指涉及金额达到或超过10万以上的合同； ③格式化合同文本； ④其它有必要审批的合同。 2、不具有独立法人资格的单位 （1）除按规定上报公司审核批准的合同之外，各单位的一般性业务往来合同由本单位的行政正职审批，并承担相应的法律责任。 （2）下列合同由公司总经理审批： ①合资、合作经营合同；承包经营合同；对外投资、融资借款合同；重大设备租赁合同（半年以上）；固定资产投资合同；无形资产转让合同；技术引进合同；以及其他对企业经营可能产生较大影响的合同等； ②重要的、大额的且内容较复杂的合同； ③格式化合同文本； ④其它有必要审批的合同。 3、标的数额巨大，或对公司的教学、科研、生活等方面会造成影响的合同应经公司审核后，上报公司主管机关审批。 第十三条劳动合同根据《中华人民共和国劳动法》及其他相关法规、政策和公司的有关规定执行，原则上应经公司发展部审核。 第十四条公司发展部负责组织有关法律专家，对合同进行审核，提出参考意见。审
第一条为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建>市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《建>安装工程承包合同条例》和《建>市场管理规定》，制订本办法。 第二条本办法适用于土木工程，设备安装，管道线路敷设，装饰装修及房屋修缮等建设工程的施工合同(以下简称施工合同)。 第三条施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。 承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。 施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的合法权益受到法律保护;任何一方不得擅自转让、变更。 承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工合同的签订和履行。 第四条承发包双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备组织协调能力;承包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。 第五条凡进行工程建设，承发包双方必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，并全面履行。 第六条任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益及扰乱建>市场秩序。 第七条签订施工合同必须具备以下条件： 1.初步设计已经批准; 2.工程项目已经列入年度建设计划; 3.有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料; 4.建设资金和主要建>材料设备来源已经落实; 5.招投标工程，中标通知书已经下达。 第八条签订施工合同，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决办法和处理原则。合同应具备以下主要内容： 1.工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期;
工程合同谈判要点 对于建筑施工企业来说，承揽一项工程要历经三次经营过程：第一次经营过程是合同谈判；第 二次经营过程是履约管理；第三次经营过程是结算管理。在这三次经营过程中，工程合同谈判起着举足轻重的作用，工程合同谈判事项一旦确定，项目的营利模式也就确定下来了！ 一、谈判的概念 “谈判就是让他人为了他们自己的原因而按你的方法行事的艺术”。所谓谈判，就是两个或两个以上的利益主体为满足各自需要和谋求意见一致，而进行的协调和沟通。工程合同 谈判，就是建设单位（或发包方）与施工单位（或承包方）双方就意向建设工程的工程 质量、价格、工期、结算方式、违约责任等事项所进行的磋商、沟通，最后达成一致意见（或达不成一致意见）的过程。 二、谈判的知识构成 建设工程谈判涉及谈判学、博弈学、管理学、工程造价、法律知识、财务知识、合同管理 知识等多方面的知识。而在这些知识构成中，工程造价和工程管理专业知识是必不可少的，因建设工程专业性非常强，非专业人员不能为之；另外，建设工程合同涉及的法律关系异常复杂，如订立合同的方式、合同文本的选择与法律适用、格式合同与格式条款、缔约过失责任、合同免责、合同 无效、合同效力待定、合同条款规定不明时的处理原则、合同风险转移、违约责任承担方式等问题，这些问题都需要专业法律人士来解决，因此建设工程合同谈判离不开懂法律、懂合同管理的人员参与！ 三、谈判的准备工作 建设工程合同具有标的物特殊、履行周期长，条款内容多、涉及面广等特点，一个大 型建设工程合同的谈判与签订，往往关系到企业的生死存亡！所以，我们对建设工程合同谈判应予 以高度的重视！具体来说，建设工程施工合同谈判应从以下几个方面入手： （一）谈判人员的组成 根据所要谈判的项目，确定己方谈判人员的组成。工程合同谈判一般由以下人员组成： 一是熟悉建筑法律法规与政策方面的人员；二是懂建筑工程技术方面的人员；三是懂建筑工程经营管 理方面的人员。有了这几方面人才的参与，合同谈判才会进展得更顺利，才会提高谈判效率、降低经营 风险！ （二）注重项目资料的收集工作 在谈判准备工作中，收集整理项目的各种基础资料和背景材料是不可少的。这些资料， 既包括对方的资信状况、履约能力、发展阶段、已有成绩等，也包括工程项目的由来、土地获得情 况、项目的进展情况、资金来源情况等。这些资料的体现形式，可以是施工企业调查获得的信息， 也可以是前期接触过程中已经形成的意向书、会议纪要、备忘录、合同等。 （三）对谈判主体及其情况的具体分析 在获得了上述基础资料、背景材料的基础上，施工企业即可作可行性分析与评估，分析与 评估一般包括以下几个方面： 1、自我分析与评估 在获得发包方发出招标公告或通知的消息后，不应一味盲目的投标，应首先做调查研 究工作，如项目规模、发包方的资金实力、项目是否适合自身的资质条件等，这些问题可以通过审查 发包方的法人营业执照、项目可行性研究报告、立项批复、建设用地规划许可证等相关文件和证件加 以解决。在调查研究的基础上，对自己是否有能力承接、承接后经济效益情况做进一步的分析与权衡，为企业决策层的正确决策提供依据和参考意见。
竭诚为您提供优质文档/双击可除 施工合同管理表格 篇一：工程项目合同管理制度 工程项目合同管理制度 第一章 第一条为加强合同管理，规范管理程序，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，结合公司的实际情况，特制定本制度。 第二条各有关部门必须互相配合，共同努力搞好以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作，凡违反规定操作而造成公司损失的，必须追究当事人责任。 第三条本制度适用于一切由本工程位对外签订的各类合同、协议等。 第二章合同的签订 第四条签订合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则。 第五条公司实行总经理负责制，公司总经理在法定代表人的委托下可以或委托他人签订有关合同。公司内法人单位
对外签订合同，须由法定代表人或其委托人签订；非法人单位签订合同须公司总经理批准，由各单位行政正职或其委托人签订。签约人必须对公司和本单位负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。 第六条签约人在签订合同之前，必须依法正确履行审查义务，认真了解对方当事人的情况，包括：对方单位是否具有法人资格、是否有经营权、是否有履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或其委托人及其相应代理权限等。做到既要考虑本方的权益，又要考虑对方的条件和实际能力，确保所签合同有效、有利。 第七条签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 第八条合同应采用书面形式，紧急情况经集团总经理临时授权时达成的口头协议，事后应补办书面形式的合同文本。 第九条合同当事人权利、义务的规定必须明确，合同内容必须规范、准确、详实。 第十条签订合同，除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议、合同由我方所在地人民法院管辖。 总则 第三章合同的审查批准 第十一条合同在正式签订前，必须按相关规定及审批权限上报，经公司发展部审核，公司总经理审批后，方能正式
《建设工程施工合同管理办法》 第一条为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建筑市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同管理办法，当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和《建筑市场管理规定》，制订合同管理办法。 第二条本办法适用于土木工程设备安装，管道线路敷设，装饰装修及房屋修缮等建设工程的施工合同管理办法。 第三条施工合同管理办法的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。 承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。 施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的合法权益受到法律保护；任何一方不得擅自转让、变更。 承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工合同的签订和履行。
第四条承发包双方签订施工合同管理办法，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备组织协调能力；承包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。 第五条凡进行工程建设，承发包双方必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，并全面履行。 第六条任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益及扰乱建筑市场秩序。 第七条签订施工合同管理办法必须具备以下条件： 1.初步设计已经批准； 2.工程项目已经列入年度建设计划； 3.有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；
4.建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实； 5.招投标工程，中标通知书已经下达。 第八条签订施工合同管理办法，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决管理办法thldl和处理原则。合同应具备以下主要内容： 1.工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期； 2.双方的权利、义务和一般责任； 3.施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法； 4.建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；
合同管理要点 在项目管理过程中，合同管理是重中之重，根据我们以往做项目管理的经验，我们依据各类合同类型，统一形成合同管理程序，暨由造价咨询部、项目管理部及建设单位三方负责人签字认定的合同审核单，待三方审核提出处理意见并经合同双方修改之后，最终形成完整合同，这样做可以既防止合同中不成熟的条款给日后工作带来不必要的麻烦和争议，又将项目执行中遇到的风险降到可控范围。这是因为合同不仅是双方在施工过程中责权利的约束，也是最终进行工程结算的重要依据。 一、对于已签订的合同管理具体可分为监控合同执行、工程款项拨付、各级工程验收、合同工期管理、合同变更控制、合同争议解决、违约索赔处理七部分。 1、监控合同执行 因为各方的工作源于合同，其工作的结果即各类产品或服务将依合同按时按质交付业主，各方创造产品或提供服务的一切直接工作也既是合同的执行过程，而项目管理机构正是对这过程进行管理，所以，在一定程度和一定意义上项目管理部的日常工作既是对合同执行的监控、管理。作为与项目管理部配合协作的监理单位，负责对供应商的材料、设备质量进行检查、对施工单位的施工质量进行监控，以确保依合同所要求的标准供货、依合同所要求的标准进行施工、依合同所要求的标准完成分项、分部、单位工程；作为施工企业项目部，直接负责监控设计、施工进度和供货时间，直接负责各方依合同规定时间供应材料、设备、提交设计文件及交付建筑物；作为工程造价部，则依合同规定核查、审批施工单位提交的工程款申请资料；一方面促使业主依合同提供进度款，另一方面对施工单位工程款的使用情况进行跟踪，确保进度款不被挪用、依合同原意用于本项目。作为合同管理的负责人，工程负责人在获得工程信息后，由此进行相关决策、命令、批示，此过程也既是在整体上监控着合同的执行。 2、工程款项拨付 工程款项依合同条款按时、足额拨付是业主的主要义务。作为业主的项目代
一、国家有关机关对施工合同的管理 国家有关机关对施工合同的管理是指国家有关机关依据相关法律、法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证合同贯彻实施等一系列活动它履行施工合同的宏观管理，具体包括工商行政管理机关、建设行政主管部门、金融机构对施工合同的管理。 二、合同当事人及工程师对施工合同的管理 （一）施工合同管理的任务 1.发包人施工合同管理的任务 发包人施工合同管理的主要任务是按合同规定履行合同义务，行使合同权力，防止由于自身违约引起承包人索赔。 2.工程师施工合同管理的任务 工程师施工合同管理的主要任务是履行合同职责，行使合同权力，做好工程进度、质量及工程价款的管理工作，包括： （1）进度管理。(2)质量管理。(3)工程价款管理。 （二）不可抗力、保险和担保的管理 1.不可抗力 不可抗力事件发生后，承包人应立即通知工程师，并在力所能及的条件下迅速采取措施，尽量减少损失，发包人应协助承包人采取措施。因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担； （2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应的费用； （3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担； （4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担； （5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担； （6）延误的工期相应顺延。 2.保险 虽然我国对工程保险没有强制性的规定，但随着建设项目法人责任制的推在着事实上由国家承担不可抗力风险的情况将会有很大的改变。工程项目参加保险的情况会越来越多。 进行工程保险，施工合同双方当事人的保险义务分担如下： （1）工程开工前，发包人应当为建设工程和施工场地内自有人员及第三方人员生命财产办理保险，支付保险费用； （2）运至施工场地内用于工程的材料和待安装设备，由发包人办理保险，并支付保险产办理保险，支付保险费用；费用 （3）承包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。 发包人可以将有关保险事项委托承包人办理，但费用由发包人承担。 保险事故发生时，承发包双方有责任尽力采取必要的措施，防止或者减少损失。 3.担保 在施工合同中，一般都是由信誉较好的第三方（如银行）出具保函的方式担保施工合同当事人履行合同。从担保理论上说，这种保函实际上是一份保证书，是一种保证担保。这种担保是以第三方的信誉和经济实力为基础的，对于担保义务人而言，可以免于向对方交纳一笔资金或者提供抵押、质押财产。 （三）工程分包管理 工程分包是指合同药定和发包人认可，分包人从承包人承包的工程中承包部分工程的存为，承包人按照有天规定对承包的工程进行分包是允许的。