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国家税务局税收管理员绩效考核办法（试行）
为了落实《省国家税务局税收管理员工作制度（试行）》
（简称管理员制度）和市局《国税局税收管理员制度落实意
见》，确保税收管理员制度落实到位，以实现税收征管科学
化、精细化、规范化的目标。结合我局工作实际，特制定本
考核办法。
对税收管理员的绩效考核采取人机结合办法，直接考核
到片区管理小组，主辅责任按7：3分，实行二级考核，在分
局考核基础上县局组织人员进行考核。考核结果作为管理员
能级考核主要内容并与奖金挂钩，对涉及市局责任追究范围
的同时按《责任追究办法》进行责任追究。分局长日常行政
管理考核分由各分局结合本局实际情况自行细化。管理分局
局长绩效考核分取本局管理员绩效考核分值的平均分，税收
管理员的绩效考核分占能级考核分85%，县局、分局日常行
政管理考核分分别占能级考核分10%、5％。税收管理员考核
由县局人教科牵头，各部门分工负责，分局长日常行政管理
考核部分由各分局局长负责并于月后10日内上报县局人教
科。
一、税收管理员人工考核指标及分值（400分）
（一）税务登记率90分。指标（企业100%，个体99％），
税务登记率=已登记户数/应登记户数*100%，扣分=（指标-
税务登记率）＊分值；由监察室牵头组织，定期抽查（每季
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度后15日内抽查一次），按片区、路段、街道实地考核的办
法。以营业执照办照日期或实际开业日期作为应登记户数。
（二）重点税源户税源监控评价指标。税源监控评价指
标包括定期下户了解情况、定期比对分析纳税人涉税指标。
指标主要依据查看日常人工记录信息，包括税收管理员的每
月《工作计划》、《重点户税源分析报告表》、《企业生产经营
情况表》记录，以及随机口头提问来考核，该项90分。每月
缺一项或少报一次《重点户税源分析报告表》按管理员所管
重点税源户（享受优惠政策的企业我局已纳入重点户管征）
的比例扣分，由计征科和征管科负责考核。
（三）定额软件纳税人定额基本信息采集准确率，要求
１００％，分值４０分。由监察部门牵头组织，定期抽查，
按片区、路段、街道实地考核的办法。每一户次每差错一项
扣10分（按各行业必采项目确定）。
（四）税政管理类指标三项，认定资格准确率、“免、
抵、退”税申报审核准确率、减免税审核准确率，分值40分。
要求100％，每差错一户次扣5分；要求加强“免、抵、退”
税企业的日常管征，未严格按照文件规定加强管理的，加倍
扣分，分局长必须负连带责任。由税政法规科牵头，监察室、
征管科配合考核。
（五）纳税评估业绩和纳税评估质量以人工考核为准，目
标为100％，分值 ３０分。按纳税人被稽查等部门查处后，其查
处结果与纳税评估结果不一致的（扣除企业有意设置二套帐，帐
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外经营等不可比或不可预见的因素以及在纳税评估过程中已移
送稽查的），纳税评估质量率＝查补税额/企业当期应纳税额＊
100％，得分＝纳税评估质量率＊分值。由监察室负责考核。
（六）征管档案资料完整准确率，目标要求按各类纳税人征
管资料信息采集要求达１００％，分值２０分。由征管部门负责
牵头，定期（按季）组织抽查，每户次缺一项扣５分。
（七）发票控管准确率，分值20分。发票按时核销率=1-
（到期未核销发票本数/当期应核销发票本数×100%）≥
98%，分值20分，扣分＝（98％-发票按时核销率）×分值。
管理员对发票审核杷关不严，发现一户扣10分，由征管科负
责考核。
（八）下户管理（含纳税评估、日常检查）率，以考核一般
户为重点，月检查率不低于10％，季检查率达30％，分值５０分，
实行按月考核，季度总评；以下户管理记录（《户籍信息实地核
查复核表》、《税收日常检查报告》、《纳税评估报告》和《税务处
理决定书》）为依据（每月１０日前报征管科一份，作为考核依
据），由征管科负责考核。税收日常月检查率＝本月已检查户数
／一般户总户数，税收日常季检查率＝本季已检查户数合计／一
般户总户数，月得分＝税收日常月检查率＊分值，季得分＝税收
日常季检查率＊分值。
（九）定期定额户按期调整面和调整幅度，达到县局要求，
分值20分。根据县局定期下达的调整面和调整幅度为主要依据。
由征管科负责考核。
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二、税收管理员电脑自动生成指标及分值（600分）
（一） 准期申报率、当期入库率，目标要求为１００％，
分值100分，每率各５０分，按照市局主页公布的数据和CTAIS
数据统计计分。扣分＝（1-申报率或入库率）＊５０；
（二）催报催缴率目标要求为１００％，分值４０分，按
照市局主页公布的数据和CTAIS数据统计计分。扣分＝（1-催报
催缴率）＊分值；
（三）欠税增减率，分值８０分，根据市局主页公布的数
据和CTAIS数据统计计分。得分＝欠税增减率＊分值。当月产生
新欠税款的，按比例扣分，即新欠税款每达1％，扣10分，达到8％
（含8％）不得分；次月清回上月欠税的，按清回税款占欠税额
的比例返还所扣分的80％；第三个月内清回所欠税款的，按清回
税款占欠税额的比例返还所扣分的50％；超过四个月末清回欠税
的（除不可抗拒的因素，经县局分管局长批准外），每户扣20分；
同时对清回已录入CTAIS的旧欠税款采取奖励办法，管理员每清
回1万元税款，奖励10分（比如：某企业老欠税款10万元 ，经
税收管理员努力工作，全部清回入库，则给予奖励100分，
奖励分不封顶）。
（四）防伪税控系统纳税人报税率，存根联采集率，一
般纳税人档案信息采集准确率，要求达到１００％，分值６
０分，每率各２０分，不达１００％该项不得分。
（五）ctais数据质量完整准确率，采取人机结合，电脑
为主，要求严格按照“省局ＣＴＡＩＳ运行标准”规范操作
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每一项业务，数据质量和运行质量完整准确率达１００％，
分值６０分，每差错一项次扣10分。
（六）公开办税效能监控按时完成率，要求１００％，
分值60分，每超期一项次每天扣50分。全局机关各岗位在三
明市国税公开办税效能监控系统排名为全市前十名的，当月
奖励20分；排名在全市前三名的奖励50分；排名在全市最后
十名的当月扣20分。
（七）纳税评估完成率70分，要求１００％，按实际比率
计分。根据纳税评估预报警系统所确定的对象和市局人工确定的
评估对象作为当期应完成的任务，纳税评估完成率＝当期实际完
成评估户数／当期应完成评估户数，扣分＝（1-纳税评估完成率）
＊分值。
（八）双定户纳入银税划缴率、银税划缴成功率目标要求１
００％，分值６０分，每率各３０分，根据市局主页公布的数据
和CTAIS数据统计计分。
（九）税收违法违章处罚率目标要求达９０％以上，采取人
机结合，电脑为主，分值70分，处罚率＝当期已处罚户数／当期
实际违法违章户数。扣分＝（90％-处罚率）＊分值。
三、管理员被市局检查发现存在问题的，加倍扣分，分局长
负连带责任。
四、本《办法》从起实行。