编号：
陕西西安工业大学建筑工程系
(同济教学点)
毕业论文
论文题目：浅谈建设工程合同的管理与控制
专业：建筑工程
班级：建筑2班
学生姓名：申璐燕
指导教师：
2012年05月6日
浅谈建设工程合同的管理与控制
申璐燕
西安工业大学建筑工程系陕西西安
摘要
建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用。本论文在明确建筑施工合同管理的范围后，指出了目前建筑施工合同管理存在的问题，并提出了相应的对策，本篇论文主要围绕建设工程合同的管理与控制进行阐述，针对建设工程合同实施的风险，及以后的补救措施来把它分成了三小分，每部分都插入了论点与论据还借鉴了些许概念来填充。
首先是针对建设工程合同的的重要性进行讲解，了解了合同的重要性便对建设工程合同的评审与签订进行讲述，在合同的评审和会签
的过程中要注重细节，每部分都进行会审会签采取大家意见；接下来是合同风险的应对措施，把我所实践积攒的经验化成简洁的词语体现出来要把风险防患于未然；最后是在实践工程中发现有些合同有待改进与加强，这样避免在后期的施工过程中出现不必要的争议。
关键词：建设工程合同管理控制
前言
建设工程合同也称建设工程承包合同，是指由承包人进行工程建设，发宝人支付价款的合同。该类合同包含：勘察、设计合同，监理合同，施工合同，材料，设备供应合同等等。其中内容最复杂，标的最大的要数施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务和责任关系的合同。本文主要就承发包双方如何对施工合同的管理与控制进行了阐述。
第一部分：
1.建筑施工合同管理的范围
建筑合同管理的业务面很广。每项业务不仅有规定的程序和方法，而且又存在着不可分割的联系。建设工程施工合同管理的业务范围包括：图纸和规范、进度控制、材料、工程施工设备、施工质量控制、施工条件、现场会议、安全检查、合同变更和索赔、工程风险的
合理分担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但建筑施工合同管理是有重点的，只有突出重点，才能做好管理工作。下面主要就建筑施工合同的管理重点作些简单的阐述：工程进度的控制工程进度涉及到业主和承包商的利益，进度计划是工程进度控制的依据，也是管理工作的重要组成部分，科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性，并对计划的执行情况进行追踪检查以及监督和促进其采取行之有效的补救措施。工程质量的控制工程质量是工程建设的核心，也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施：明确职责、实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系，做到承包商自检、监理检查和现场监督员抽查三者的有机结合，形成一个上下贯通，内外连成一体的管理网；把好质量管理关，加强监理，严格按规范施工。在日常检查管理中，现场监理员要做到严格按质量标准办事，做到单项工程准备工作不足不批准开工，未经批准的施工图纸不得使用，未经设计人员同意不得变更工程设计，未经检验或经检验不合格的材料不准使用，未经试验或证明不可行的施工方案不准采用，上道工序未经检验合格不得进行下道工序，未经质量检验认可的工程不可计量等。工程付款控制工程付款控制是合同管理中的一项重要内容，是行之有效的手段，是各项工作按合同规定程序进行的保证。通过进度拨付工程款对工程投资随时加以控制。
2.目前在建筑施工合同管理中存在的问题
工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发展尚不完善，建设交易行为尚不规范，使施工合同管理中存在诸多问题，主要表现为：
合同双方法律意识淡薄少数合同有失公正，合同文件存在合同双方权利、义务不对称等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，也给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。
不重视合同管理体系和制度建设一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
专业人才缺乏建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同是由领导直接
敲定或由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
第二部分
随着建筑/设市场管理体制的逐步完善建设工程合同在市场经济中起着举足轻重的作用，主要表现为：建设工程合同管理是市场经济和工程建设管理中其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系，诸如政府建筑管理机关、项目法人单位、材料设备供应商等。其中出了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体形式行政监督管理外，其他个方面社会关系却是通过唤做“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。因此不论是发包人还是承包人要想在激烈的市场竞争中能稳操胜局，加强合同的管理是企业管理一大紧要环节。故，怎样紧密的实行合同的管理及控制是整个企业全部生产经营管理的核心
1.建设工程合同的评审和签订
1）招投标阶段对建设工程合同条款的审核
随着招投标管理的逐步完善，发包人在招投标阶段一般在工作上不仅仅考虑计价方面的问题，认真审核，仔细研究招投标文件中的合同条款同时还要做好对客户资信、
资本结构、偿債能力等进行提前调查，eg:向工商行政管理部门调查客户的注册登记和年检情况，了解客户的企业性质等。目前我国现行的合同文本是建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日发布的《建设工程施工合同（示范文本）》，是由《协议书》《通用条款》《专用条款》三部分组成。合同中规定了双方主要的权利与义务，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。现行的工程量清单计价模式下施工合同的类型划分为：固定总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同。所以发包人对合同类型的选择应考虑项目规模和工期长短、项目的竞争情况、项目的复杂程度项目单项工程的明确程度、项目准备实践的长短、项目的外部的环境因素及风险因素等不同情况。应尽量考虑选择对发包人而言风险较低的固定总价或固定单价合同。其次，在合同条款方面，应详细表明质量、工期、安全生产等要有明确目标及奖赏措施。在工程价款方面特别要致命变更、签证的计价方法，工程两增减的计价方法，防止投标人利用招标文件中的失误做不平衡报价或索赔。
对于投标单位来说，招标人在招标文件中列明合同条款有利也有弊，有利的是投标人在投标时就了解合同情况，便于投标价格的编制和投标策略的运用；不利的是有的招标人利用投标人想拿到工程这一迫切心里故意订立一些加重承
包人责任减轻自己责任，软化承包人权利，明显有失公平的合同条款。因此对投标单位来说在拿到招标文件之后的工作不仅仅是考虑计价方面的问题还要认真审核仔细研究招标文件中的合同条款。
所以，双方参加招投标人员应该认真审核每一份招投标文件及其合同条款，不断积累经验，加强有关合同法律法规的学习、培训，明确双方的权利和义务，提高合同意思，减少合同纠纷的发生，这样才会起到事半功倍的效果。
2）建设工程合同的签订
通过招投标方式订立的合同，中标书发出后，即对招标人和中标人双方发生法律约束力，合同即告成立。我过《招投标法》第46条规定：“招投标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，找标人和投标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”
中标单位在收到中标通知书以后，就要将发包人在招标文件和投标文件中的规定、条件和条款以书面形式固定下来，即签订正式的施工合同。虽说招标文件中已经将实质性的内容做了约定，单中标单位也不应该消极地只等着签字，要积极主动地起草合同、反复推敲合同条款和合同语言，争取自
己最大的权益。要先起草一份合同文本，然后召集公司内部各部门进行联合会签，采纳群策，对合同条款进行评审，批注意见，再将汇总后的意见与发包人相互协商、沟通，直到双方达成共识。（试想合同是双方当事人为设立、变更或终止双方见的民事权利义务关系签订的协议，既然是用来确定爽法权利义务关系的文件，就应当有双方通过谈判共同协商、沟通，而不能一方做决定，显然一方拿定主义往往会导致合法权益无法得到切实保障。起草文件时可请律师部门来参加，因为他们毕竟有专业的知识对于一些细节可以看出端倪，减少不必要的争议。有些凭经验和关系的老总总是以为那些讨论是不必要是浪费时间但是我个人认为看过《合同法》或者度过一些关于签订合同方面的资料，或者认为以前牵过多少合同都没有出过问题，就忽略了律师审核的重要性。东东了“法律的文字”并不等同于掌握了“法律的本质”没有出问题不等于没有问题，没有陷阱的合同并不等于一份好的合同，往往一份约定不明确、内容不合法，或者没有成立或不能生肖的合同，可能给当事人遭际巨大损失。最后，合同的用词一定要做到严谨、准确和规范，且不可因小失大。签订合同时不能向淡然的认为多看合同中的几个数字只是区区小事，咬文嚼字只是文字游戏，而要充分认识到往往这些看似枯燥乏味的数字和文字背后确实需要付出不少的真金白银。因此，对美分合同都要本着严肃的态度、经过严谨的审核、加之严
格的把关，做到字斟句酌、反复校对、考虑周密，只有这要才可以避免给企业照成不必要的损失。）这样签订合同在实施过程中发生争议的几率比较小。
据《建筑法》、《招投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令）和地方法规等相关条令有明确记载双方当时人的详情、合同价款、技术标准和采购数量和计量发放、包装方式、付款方式和方法、交货期限、违约责任。针对合同的管理方法更为详细，说合同关系自始自终是一种法律关系，故企业或单位的合同管理也应当是自始自终全过程的、全方位的管理。根据合同的定力、履行、介绍的时间顺序来划分，分为:合同事前防范、事中控制时候应对三个阶段，并且是以合同的事前防范事中控制为主，时候应对处理为辅的合同管理方式。第一点已讲解了事前防范工作
2.建设工程合同履约中的风险及应对措施
合同管理的事中控制就是对合同履行过程监督和管理，合同签约的目的主要是保障合同的及时有效履行，防止违约行为的发生，所以，企业法律顾问对和哦那个的履行进行监督也是有必要的，通过监督可以知道企业各类合同的履行情况，及时发现影响履行的原因，以便随时向甲方或着说各部门反馈，排除阻碍，防止违约的反生。何体统管理的事中控制是
既要保证专家级严格按合同约定形式权利和履行义务。这一阶段的工作主要就是做好合同履行记录，跟踪合同履行过程，把好合同结算关。Eg：在合同履行过程中还会出现合同变更的情况，对此，应对合同变更的协商过程和协商结果进行评估和记录，在协商不成或没有就变更结果达成一致意见时，应继续按原合同履行，以免出现违约的情况。因此，事中的管理工作非常关键，为了保护合同得到切实履行，需要法律顾问部门同财务部门，供应等部门密切配合，实施有效的管理，才能得以实现。当合同履行过程出现异常，可能导致合同无法继续履行或出现履行与合同的约定不符时，业务部门应当及时把情况反馈到法律顾问部门，法律顾问部门根据情况进行分析处理或提出法律建议等，如：要求对方提供合同担保或行驶抗辩权等。
建设工程的施工合同签订以后能否正确履行，不仅关系到承发包双方在该项目的盈亏，更重要的是还影响双方的形象与信誉，关系到未来企业的生存与发展。
在合同实施过程中，出于建设工程的复杂性、多元性、大额性以及建设周期长等特点，再加上自然环境和社会因素等不可预见因素的变化引起履约中违约及索赔的产生。根据建设工程合同约定，承包人应当按时按质按量的完成工程建设，发包人应当及时检查验收并且支付工程价款。无论是承包人
还是发包人，只要其不履行合同规定的义务，都会构成违约并承担违约责任对其进行同比例的赔付。如何避免合同履行时风险的发生，减低风险的损失，是双方必须要考虑的问题，倘若一但合同一方当事人出现违约或出现不可抗力、可抗因素，那么该方法律顾问要区别情况，及时采用协商，仲裁或诉讼等方式如要求对方继续履行或承担违约金以及解除合同、采取合同保全措施。从另一面来说风险的应对措施还可以这样理解，接下来就是我对其进行简单的概述：
理论上来讲应对风险的措施包括：采取组织措施、技术措施、经济措施、索赔管理等方式。
实行经济担保制度是提高建设工程项目承发包双方的诚信意识，落实工程施工合同的经济保障。通过发包方提供的工程款支付担保、承包方提供的履约担保等，可以避免工程实施中的经济纠纷，是工程能够顺利进行的关键措施。
对于施工工期紧张、施工技术与施工工艺比较复杂的项目采取必要的组织措施、技术措施、经济措施来保障实施，规避自己因达不到合同要求而承担违约责任的风险。（实例：在西安精华公司实习过程中由于公司技术员为赶工期在砼没有达到该有的强度的时候把模板拆除，监理公司对其发出工程联系单，告知其应尽快采取补救措施并处以相应的罚款以示告诫）
索赔是承包人较为常用的应对风险的措施。工程索赔是承包人维护自身正当合法权益的手段，是承包人保护自身利益、维护自己名誉的措施，还有利于提高管理水平，更重要的是承包人谋取正当经济效益的重要途径、由于受到水文气象、地质条件的变化影响以及规划设计变更和认为干扰等，建设工程项目在工期、造价等方面都存在着变化因素，承包人要善于通过不断发生的工程状态，找到超出合同条件的事项，识别索赔机会，获得应有的经济效益。由于索赔必须有理有据，这就要求各职能部门做好本部门的资料积累与整理工作，常见的索赔内容包括：合同条款用语不准确，存在漏洞等引起的索赔；因意外风险和不可抗力因素引起的索赔；因涉及图纸或工作量表中的错误引起的索赔；业主的责任引起的索赔；拖延提供施工场地、拖延支付工程款、指定分包商违约、业主提前占用部分永久工程引起的损失、业主要求赶工等。加强索赔管理是合同管理的一项重要内容，是建筑企业实现高利润的保证。（由于生活的需要我进入的一家园林公司，刚进公司就给其做决算工作完毕后交审计局审批未能顺利通过。对方以数据不全、资料不系统等为由拖欠工程款数千万，后不得以就连续给他方发联系单才使得给予部分拨款）
事后应对处理是事前防范和事中控制没有奏效的情况下，为减少企业的经济损失，维护企业的合法权益不得已的
措施之一，但同时也是合同管理的最后保障。
总而言之，防范合同风险给力的措施还是要领头人睿智，领导自身应当高度重视合同风险的防范，对自己所涉及的合同尤其是标的额大的合同应给予高度关注。在授权他让你签订时，应以书面方式明确授权期限及权限。同时要树立和强化企业领导管理层及员工的合同风险意识，督促相关职能部门平时做好合同基本知识方面的培训工作。其次，企业相关职能部门要加大向互的审查力度。违约责任和争议解决方式的条款不仅要有约定，而且要约定的既规范又明确，比如：对于违约责任方面的约定，可以约定违约金张合同总价的比例，也可以约定具体的违约金数额；对于争议解决方式，首先应当明确选用诉讼或仲裁方式中的一种方式解决双方的争议，其次如选用诉讼方式解决，
3.工程合同管理的改进与加强
建立健全的完善的合同备案、审查、会签制度。通过对合同的审查，使合同具有可行性、合法性、严密性及正确性，招标文件中列明了合同条款。对于投标单位来说，招标人在招标文件中列明合同条款有利也有弊，有利的是投标人在投标时就了解合同情况，变于投标价格的编制和投标策略的运
用；不利的是有的招标人利用投标人想拿到工程这一迫切心理，故意订立一些加重承包人责任，减轻自己责任，弱化承包人权利，明显有失公平的合同条款。因此，对于投标单位来说，在拿到招标文件之后可以防止合同纠纷的发生，提高合同的履约率。
建立健全合同后评估制度，能够将合同签订过程，执行过程中的利弊得失，经验教训总结出来，为以后工程合同管理工作提供宝贵的经验与参与。
在建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善下，合同管理变得越来越重要，他已不仅仅是一个简单的签字，已经变成一个风险管理的问题。这就对从事合同管理的人提出更高的要求，专门从事合同管理的人应该适时监督检查有关职能部门和项目部履行合同的情况，及时发现薄弱环节，提取补救措施，尤其是对各种原因引起的工期拖延意识理清责任，防止各种索赔发生，保证合同能够顺利履行。
4．结语
当前我国的合同管理水平处在一个比较低的水平，这一点主要是由于长期受经济体制的影响而造成的，目前建设工程合同管理工作任重而道远，我国目前建设合同纠纷案件层
出不穷，承包人与发包人之间的矛盾不断，接到标后只是简单的与发包方进行商洽并未对合同进行深入的探讨，导致事后案件接二连三却仍无遏制的办法。故，如何协调这二者之间的关系合同的管理显得尤为重要，我们应加强合同管理人员的学习和实践，尤其是承包人要树立自我经济保护意识，用法和条文来进行实践，这样才能很好的与国际先进水平接轨，减少纠纷提高工作效率。同时也为规范我过的建设市场出力。
参考文献
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3.刘建浅谈建设工程合同管理J ，毕业论文
搜集整理：论文资源网
致谢
三年的学习、生活，就要随着这篇论文的答辩而结束了，有许许多多的舍不得，也有许许多多的感谢要说：
首先感谢我的指导老师，您这段实践对我研究的课题进行
悉心的指导、教诲让我懂得了如何学如何面对问题及应对的补救措施这些都会令我终身受益，谢谢!
同时也感谢同济教学点，感谢所有教育过我的老师，谢谢！
浅谈建设工程合同管理存在的问题及对策 开题报告 研究意义 市场经济在某种意义上说是契约经济、合同经济。企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，企业合同贯穿于企业的整个生产过程，企业经营的成败与合同管理有着密切关系。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称，其主要目标是优化合理流程、降低合同管理风险、提高合同管理效率。 在市场经济中，合同管理是经济手段法律化的形式之一，是商品交换的法律表现形式，是企业生产经营过程中的一项重要管理工作，其有效性对现代企业经营管理活动的成效起着举足轻重的作用。因此，实行合同管理应成为企业全部生产经营管理的核心与关键所在，企业必须加强合同管理，以提高企业自身的合同抗风险能力，确保在日益激烈的竞争市场中取得更大的生存和发展空间。 对于建设工程活动来说，这是建设工程项目的主体方与项目承包方之间所达成的符合国家相关法律规定的协议，也是缔结双方明确法律关系和在工程项目建设过程中两者之间的一切权利及相应责任关系的基础。随着我国经济及建设业的快速发展，建设工程合同将会发挥越来越重要的作用，因而笔者的探究对建设工程合同的发展有重要的作用。 研究内容 摘要 关键词 引言 1 我国建设工程合同管理概述 1.1 建设工程合同管理的概念 1.2 建设工程合同管理的内涵 2.我国建设工程合同管理的发展现状 2.1 建设工程合同管理的法制情况 2.2 建设工程合同管理的制度情况 2.3 建设工程合同管理的信息化情况 3 建设工程合同管理中存在的问题 3.1 法律意识淡薄，合同签订不规范 3.2.1 签署过程中未明晰各项法律
浅析项目合同管理 ——戴盛【摘要】项目合同管理。 【关键词】合同项目管理制度 企业合同管理是企业管理的重要组成部分，涉及到企业的各个领域，直接关 系到企业的生存与发展。从某种意义上说，合同管理是企业发展的一个关键。 这几年，公司承揽了大量的工程施工任务，通过领导和同事们的共同奋斗，公司得以不断发展壮大。然而，当前仍有一些项目对合同管理的重要意义认识不足，具体表现在：一是合同意识淡薄，面对竞争激烈的公路市场，只注意施工任务的完成，缺乏对施工合同内容和条款的研究和对策，为后期工程管理和索赔留下隐患；二是缺乏预见性，不能对工程及时地跟踪、行之有效的动态分析和管理；三是针对各种不规范的市场行为，缺乏有效的规避合同风险的对策和措施。 一、建立健全、严格执行合同评审制度 合同是双方当事人建立法律关系的事实依据，也是将来处理双方争议的主要 依据，因此，在合同签订之前，应予以高度、慎重的对待，公司在文件中也对此 进行规定，同时在公司有关评审的范围内由项目相关人员组成合同评审小组，进 行详尽、细致的评审，在评审中注意以下几点： 1、合同中的单价所包含的工作内容是否明确，责任划分是否清晰，合同中 的结算及付款方式、工期、质量、安全、环保等条款是否合理； 2、合同中的用词是否准确，有无模棱两可或含义不清之处，合同条款是否 符合有关法律、法规； 3、及时提出合同中存在的问题，对工程中可能出现的不利情况，是否有足 够的预见性，对风险因素是否有周到的考虑及规避措施。 在本人经历过的项目中，我们主要是进行两个方面的评审：一是对施工队伍 的考察、评审；二是对合同的评审。在签订合同之前，必须先对施工队伍进行调查，毕竟在目前的现实条件下，一个项目的每家施工队伍都具有资质是不容易达 到的，大多数小型施工队伍是不具备资质的，因此对他们过去的施工经历和信誉 的调查显得尤为重要，首先是要查看他们近两三年的施工合同；其次是要与施工
浅谈建设工程招投标与合同管理 张帅旗 （安阳师范学院数学与信息工程学院, 河南安阳 455002） 【摘要】本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系，分析了合同管理在招标投标中的作用，并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。 【关键词】工程招投标、合同管理、问题、对策 绪论：近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程招投标合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 一、建设工程招标投标与合同管理的关系 （一）、建设工程招标投标工作 建设工程招标投标，是指建设单位或个人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察。设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公正和交易安全。 （二）、合同管理工作 承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权力义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 （三）、招标投标与合同管理的关系
建设工程合同管理办法 第一章总则 第一条为加强公司合同管理，规范合同管理工作，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规及公司制定的部门职责，结合建设工程合同管理实际情况，特制定本办法。 第二条本办法所指合同主要为项目前期合同、工程前期合同、工程建设合同、材料设备采购合同等。 第三条公司所有建设工程的咨询、评价、勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等工作，必须签订相关合同，并以书面形式订立。 第四条合同管理工作接受公司经营班子的统一领导、协调和监督。 第二章合同的分类 第五条项目前期合同，主要包括：土地、委托评估等与项目前期工作相关的合同（详见附件工程建设合同清单），由开发经营部负责拟定合同草稿或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第六条工程前期合同，主要包括：临时供水、供电等工程前期合同（详见附件工程建设合同清单），由工程部负责拟定合同草案或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第七条工程建设合同及材料设备合同： 1 工程建设合同主要包括：工程勘察、设计、监理、施工及重要设备采购等需经公开招标确定的合同，由预算部负责根据招投标文件，参照各类合同的示范文本拟定合同草稿，组织相关部室进行洽谈。 2 根据工程建设实际须经专业分包的合同，主要包括：幕墙、弱电、装修、外围工程等合同，由预算部负责根据招投标等资料，参照各类合同示范文本拟
订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 3 重要材料设备采购三方签证合同，主要包括：新风机组、组合式空调箱、风机、水泵、冷却塔、热交换器、发电机、消防报警等，由预算部根据内部招投标文件所确定的价格，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 以上工程建设合同详见附件工程建设合同清单。 第八条其他零星合同，根据公司制定的部室职责，由经办部室负责拟订合同草案，负责合同的洽谈。 第三章合同洽谈、签订的审批程序第九条各经办部室负责牵头，组织相关部室与合同对方进行洽谈，洽谈结果及时向公司经营班子报告，经公司领导批准后，方可签订合同。 1 项目前期合同由开发经营部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 2 工程前期合同由工程部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 3工程建设合同由预算部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 4 其他合同的审批顺序参照上述方式进行。 各级审批人员应对合同详细审核，并签署具体意见。经办部室着重审查合同的真实性、资信能力、履约能力；工程部着重审查合同技术条款，包括技术、质量、工期的标准和要求；预算部着重审查合同经济条款，包括合同价款、计价方式、付款方式是否严密、是否能有效保障公司利益，由公司领导签署意见后，合同才能盖章生效。
关于施工合同管理的要点 ---------------------------------从工程造价管理的角度来探讨如何加强施工合同的管理 建设项目施工合同是工程建设的双方必须遵守的法律文件，合同明确了合同的主体所承担的责任义务和所享受的权利。加强合同签订前和履行中的管理，以及合同终止后的档案管理，是施工企业在经营管理中避免合同风险提高经济效益的重要工作。随着建设项目的计价方式的转变，做好合同管理工作已经被企业所重视。合同管理工作涉及的方面和因素很多，做好这项工作难度很大，以下仅从建设项目工程造价管理的角度来探讨如何加强施工合同的管理。 一、认识建设项目施工合同的特点 建设项目的特点：（1）建筑物的形态千差万别、功能特定、种类繁多；（2）建设项目的体积庞大、消耗的人力、物力、财力多，一次性投资额大，时间跨度很长等等。以上的这些特点必须要体现在合同中，决定了建设项目合同不同于其他经济合同，其特点包括： 1、施工合同履行时间长。由于建筑产品体积庞大、结构复杂、施工周期都较长，工期少则几个月，长则几年。 2、在合同实施过程中不确定影响因素多，受外界自然影响大，合同的风险高难度大。 3、施工合同变更多。当主观和客观情况变化时，有可能造成施工合同的变化，施工合同争议和纠纷也就比较多。
4、施工合同的条款多。由于建设项目本身的特殊性和施工生产的复杂性，决定了施工合同涉及的方面多，条款也多。 5、施工合同涉及面广。（1）签订施工合同必须遵守国家的法律、法规、行政管理规章制度。（2）涉及到监理单位、设计单位、供货商、劳务分包和专业分包单位、保险公司等多方。（3）施工合同还会受工商行政管理部门、建设行政部门、环保部门、合同双方上级主管部门管理。（4）遇到合同纠纷时还要与合同调解机关、仲裁机构或人民法院打交道。 6、采用清单计价方法的建设项目合同是单价合同，它强调“量价分离”，即清单中的工程量与单价分开。清单中的工程量是预计量，工程竣工后要按实盘点结算；清单项目的每一项报价是固定的，除依据合同调价条件款规定调整外，是不能改变的。 二、健全企业的合同管理制度 健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在施工企业内部应当建立施工合同的协调管理制度、审查制度、批准制度、监督制度、考核制度、目标管理制度以及备案制度。 1、合同的审查制度 为了确保企业通过建设项目的施工获得利润，降低合同风险，应当对合同条款进行反复推敲、严格的审查，避免合同条款的遗漏和错误。着重审查合同是否符合国家的有关法律法规，合同中所规定的权利义务是否合理，经营风险、技术风险是否考虑充分等，在严格的审查制度下，可使合同的签订建立在可靠的基础上，尽量减少日后合同
工程合同管理浅谈 摘要：现代企业的经济往来，各种关系的确定主要是通过合同形式进行的，合同管理作为现代企业管理制度的重要内容之一，能否实施有效管理，把好合同关，是现化企业经营管理成败的一个重要因素。特别是建筑企业，一个工程下来牵涉的施工单位多，各种关系复杂，对其进行约束，就必须得签订各种形式的合同。关键词：合同管理；建设工程；管理制度 一、工程合同管理的基本概念 1．合同管理的目标 工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。 合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理目标包括： (1)使整个工程项目在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。 (2)使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。 (3)保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。 (4)一个成功的合同管理，还要在工程结束时使双方都感到满意，最终业主按计划获得一个合格的工程，达到投资目的，对工程、对承包商、对双方的合作感到满意；承包商不但获得合理的价格和利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。 2．合同管理的角度 由于合同在工程中的特殊作用，项目的参加者以及与项目有关的组织都有合同管理工作。但不同的单位或人员，如政府行政管理部门、律师、业主、工程师、承包商、供应商等，在工程项目中的角色不同，则有不同角度、不同性质、不同内容和侧重点的合同管理工作。 (1)政府行政主管部门主要从市场管理的角度，依据法律和法规对工程合同的签订和实施过程进行管理，提供服务和做监督工作。例如对合同双方进行资质管理，对合同签订的程序和规则进行监督，保证公平、公开、公正原则，使合同的签订和实施符合市场经济的要求和法律的要求，对在合同签订过程中违反法律和法规的行为进行处理等。政府的目的是维护社会公共利益，使工程合同符合法律的要求。 (2)律师通常作为企业的法律顾问，帮助合同一方对合同进行合法性审查和控制，帮助合同一方解决合同争执。律师更注重合同的法律问题。 (3)业主作为工程合同的主体之一，通过合同运作项目，实现项目的总目标。业主的合同管理工作主要包括： 1)对工程合同进行总体策划，决定项目的承发包模式和管理模式，选择合同类型等； 2)聘请工程师进行具体的工程合同管理工作； 3)对合同的签订进行决策，选择项目管理(咨询)单位、承包商、供应商、设计单位，委托项目任务，并以项目所有者的身份与他们签订合同； 4)为合同实施提供必要的条件，作宏观控制，如在项目实施过程中重大问题的决策，重大的技术和实施方案的选择和批准；设计和计划的重大修改的批准；
如何加强建设工程合同管理 0 前言 从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。 建设工程合同管理是体现建筑企业经营责任的重要载体，也是确保建筑企业经济效益的关键环节。因此，做好合同管理是整个建筑企业进行生产经营管理的核心与关键所在。 1加强建设工程合同管理的现实意义 1.1加强合同管理是市场经济规律的必然要求。市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一，其对建筑市场机制的健全和完善，作用不言而喻。 1.2加强合同管理是规范建设各方行为的需要。目前，从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济
秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。 1.3加强合同管理是建筑业迎接国际性竞争的需要。自从我国加入WTO后，建筑市场将全面开放。如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外，由于我国的一些建筑企业不能及时适应国际市场规则，特别是对 FIDIC 条款的认识不深和和理解不透，将丧失大量参与国际竞争的机会。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识，加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市场规则而造成巨大经济损失的严重后果。 2当前合同管理工作中的主要问题 2.1 合同管理意识淡薄，合同执行力度不够。一方面合同双 方当事人不习惯按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术 签证，造成双方均违约，致使工程不能按期完工，工程款不能按 时拨付。由此，对于承包商来讲，即使是正当的索赔也不能理直气壮地提出；另一方面大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理，致使合同管理流于形式。 2.2缺乏有效的分包合同管理。目前，我国缺乏统一的分包合同示范文本。总承包商和各专业分包商之间及各分包商之间因 合同界定不清，责、权、利不明确，而互相推诿，影响工程建设的顺利进行。特别是土建和水电、设备安装之间的交叉施工，扯皮现象时有发生。 2.3不重视合同文本分析。合同订立时缺乏预见性，缺少对合同文本的分析。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款，导致缺陷和漏洞较多，双方就会因为对条款的理解有差异以及对合同风险预估不足等问题而发生争执。 2.4专业的合同管理人才匮乏。合同管理涉及诸多法律问题，专业性、技术性较强，同时也是涉及全局、极为复杂的管理工作。但由于建筑行业对合同管理人才缺乏足够的吸引力，极大地影响了我国合同管理
建设工程合同管理论文 [摘要]论述建设工程合同管理的概念，他的目的以及任务，目标特点.要想研究建设工程合同管理就必须学会理解其以上的东西，深刻的体会他的作用，以及日常生活中的运用，不紧要学会这些，我们也要学会在工程方面合同的作用，在一个工程中双方必须依靠合同来维持合作，不可违反合同。否则要受法律的制止，所以说它与法律是相辅想成，具有一定关系的，我们也要知道合同体系，合同担保和保险，合同的索赔问题，合同的检定与实行问题. [关键字] 建设工程合同管理索赔规范 一、建设工程合同管理的重要性及其意义 建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在: 1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。 2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。 3)强化合同管理,提高履约率。 4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入世界贸易组织 二、建设工程合同的种类一个工程项目从立项到投入使用,特别是大中型项目,需要经历一个十分复杂的过程。在这个过程中,鉴订的合同可能有很多,但主要有以下几种: 1)建筑工程勘察设计合同:项目法人(业主,发包人)与勘察人、设计人(承包人)为完成一定的勘察、设计任务,明确双方权利、义务的协议。主要内容包括提交有关基础资料和勘察设计文件(包括概预算)的日期和质量要求、费用及其他协作条件等条款。《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》、《建设工程勘察质量管理办法》、《建设工程勘察设计市场管理规定》等是此合同的签订依据。 2)建设工程委托监理合同:业主聘请监理单位代其对建设工程项目进行监督管理,明确双方权利、义务、责任的协议,该协议称为建设工程委托监理合同简称监理合同。其主要内容包括监理对象,双方权利、义务、责任、酬金、违约责任和争
建设工程合同管理存在的问题及完善措施作者：王海游中小企业管理与科技·上旬刊2011年第4期 摘要：本文对建设施工合同管理中存在的主要问题加以阐述，并提出相应完善措施。 关键词：建设工程合同地位作用存在问题解决措施 1 合同在建设项目管理中的地位和作用 合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用。任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的核心。另外，施工合同是承发包双方履行义务、享有法律权利的依据，也是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。 2 目前建设施工合同管理中存在的主要问题 工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题，主要表现为： 2.1 合同双方法律意识淡薄，其主要表现在： 2.1.1 少数合同有失公正。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。 2.1.2 合同文本不规范。国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。 2.1.3 “阴阳合同”充斥市场，严重扰乱了建筑市场秩序。有些业主以各种理由、客观原因，除按招标文件签订“阳合同”，供建设行政主管部分审查备案外，私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”，在内容上与原合同相违背，形成了一份违法的合同。
合同管理三两说 结合这次处工程合同检查的契机我谈谈在合同管理中经常出现的问题和解决的办法。 一、合同管理的作用 我处订立的合同包括施工合同、买卖合同、租赁合同，最主要的是施工合同，施工合同确定工程项目的价格、工期、安全和质量(功能)等目标，规定着合同双方责权利关系。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。不注重合同履约，必然影响单位形象，逐渐被市场所抛弃。 二、合同履约阶段存在的主要问题 1、项目管理人员特别是合同签订人员的基本素质不一。对合同内容的不熟悉，只会照抄范本，没有针对每个项目情况逐条认真斟酌，甚至有的项目管理人员，到工程结束都没有去认真翻阅过合同文件，对合同条款的约束力不屑一顾。 2、在项目施工过程中应变更合同的没有变更，应当发出的书函(会议纪要)没有发，应签证确认的没有办理签证确认，应当追偿的权利过了时效，应当行使的权力没有行使，不知依据合同主张索赔权利，这些都是在履约过程中我们必须及时去操作的，是合同动态管理的需要，是合同履约的一种手段，也是单位自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视。《合同(示范文本)》，把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。因此必须给予足够的重视。 3、在合同履行过程中。基础资料收集不扎实，各种工程记录不规范、不翔实，或者记录相互矛盾；资料管理混乱，工程实施过程中或竣工后，资料不是缺少就是丢失，直接导致索赔举证难、竣工资料移交难和竣工结算难。
4、合同管理与相关的部门衔接不顺畅。单位各部门各自为政，缺乏沟通，不能够博采众家之长，合同管理与相关的管理相互脱节，造成“1+1＜2”的结果。 5、对劳务分包队伍、供应商、租赁单位、劳务分包单位、运输单位的合同管理急需加强，先干活，后签合同，干完活，再签合同时有发生。 三、主要对策 1、提高项目管理人员素质，特别应提高是项目经理、项目总工、合同管理人员素质。组织好在职学习。抓好职工的继续教育和合同法律实务培训。鼓励员工参加注册造价师、注册建造师、经济师以及司法考试，提高职工拥有执业（职业）资格的比例，同时必须进行职业道德教育，通过以上途径，提升单位管理人员的素质，包括他们的思想水平、法制水平、文字水平和业务能力，从而全面提升单位的管理水平。 2、建立和健全单位的合同管理体系 主要是建立和健全单位合同管理制度。这些环节包括：合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。单位各层次都应有自己的合同管理制度。处要建立和健全处的合同管理制度，各段也可以作一些必要的补充。段里一般比较重视合同的洽谈、草拟、评审、签订过程，但对合同的交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更等往往重视不够。每一个段、项目都应该建立合同交底制度、责任分解制度。合同签订后，合同管理人员应该对各项目管理人员和各项目负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各项目
建设工程施工合同管理要点 为加强建设工程施工合同管理，突出合同起草、审核工作重点，提高工作效率，明确合同管理工作思路，根据国内现行《建设工程施工合同（示范文本）》以及集团已完和在建项目建安工程施工合同经验，特总结了建设工程施工合同管理要点，以供参考。 第一部分协议书 一、承包范围 明确工程地点、具体的工程内容或施工所形成的成果，表述应简洁清晰，且不得遗漏，注意与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。 二、合同工期 明确“开工日期”、“竣工日期”、“工期总日历天数”。注意合同工期应与投标文件、中标通知书所确定的工期相同，工期日历天数要计算准确。若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定，可以注明“暂定”，并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据。 三、工程质量 明确应达到的工程质量标准。采用的质量标准或规范的名称要详细、准确。 四、合同价款 根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式：固定价格合同（固定总价）、可调价格合同（包括固定单价合同）、成本加酬金合同；在此基础上填写合同价款或暂定合同价款，并详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容，应尽量考虑全面（包括责任、风险等）。（详见合同条件中相应条款说明） 五、组成合同的文件 合同文件的组成及解释顺序在合同中要予以明确，要结合工程实际情况，确定一个对自己有利的解释顺序。同时还应注明：文件内容发生冲突时，顺序在前的优先于顺序在后的文件，在同一顺位的合同文件中，时间在后的优先于时间在前的文件。
第二部分合同条件 一、词语定义 在《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中，虽然对有关概念给出了定义，但是不可能涵盖施工合同所有方面，有必要在专用条款中对比较重要的和可能产生歧义的概念进行补充，如开工时间、竣工时间的界定等。 二、双方的责任和义务 1、发包人的责任和义务 发包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)发出开工通知； (2)安排监理人及时进场实施监理工作； (3)提供施工用地：注意对所需提供施工用地的场地条件进行具体的描述； (4)提供的工作：包括提供图纸、勘测资料、测量基准点、水、电等，办理 用地审批、规划许可证等行政审批手续等工作，对各项工作的时间与要 求进行具体的描述，力求准确详细，避免承包人借此提出顺延工期的要 求，双方因此产生纠纷。 (5)办理发包人应该办理的各类保险； (6)审批设计变更、工程签证； (7)组织竣工验收； (8)支付合同价款；等等。 特别注意民事责任的承担问题，如承包人施工过程中造成地下管道事故由谁承担的问题，如果发包人已经提供了地下管网资料，则由承包人承担赔偿责任，反之，则由发包人承担。 2、承包人的责任和义务 承包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)及时进场施工； (2)按时完成各项承包工作，保证施工进度和施工质量； (3)提交施工组织设计、施工措施、施工计划和部分施工图纸； (4)办理承包人应该办理的各类行政审批手续； (5)办理承包人应该办理的各类保险； (6)安全文明施工，保护环境；
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 建设工程项目合同管理措施(新 编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
建设工程项目合同管理措施(新编版) 1合同管理原则 1.1依法办事、全面管理 在本工程项目建设管理过程中，一切活动遵守中国法律、法规和地方法规、遵循国际惯例，强调法律至高无上的地位和作用。充分发挥本投标人合同管理体制的行为规范职能和过程控管职能，合理利用计算机网络的管理手段，对建设过程的管理行为、经济行为、建设过程行为、机制运营行为等进行全面调控、管理。 1.2依合同治管理 通过法律的保障和合同管理机制、审批程序的有效运行，确保合同管理的灵魂作用，确保其主导地位。在本项目管理过程中，本投标人将通过合同的合法签订、和管理，将业主与本投标人、本投标人内部各方、本投标人与参与施工、协作、管理等各方的权利、义务、责任等一切行为，规范在合同执行前，从而实现体制、机制、
程序的建立，措施、手段的运用和执行有章可循。使本项目的全过程管理，都在合同管理的调控下相互联系、相互制约，实现成本、进度、质量等各项指标的最佳效果。 1.3以管理保合同 在合同签订、执行、管理过程中充分发挥合同管理人员的专业管理和创新的团队管理优势，实现组织的系统化、管理的具体化、程序的规范化、防范的严密化。运用现代化手段，坚持诚信、公正、公平、公开的原则，实行主动的动态管理，确保合同的顺利执行，充分发挥其职能和作用，使本工程建设管理过程进入"依合同治管理，以管理保合同"的良好局面。 2合同管理体制与职能 2.1合同管理体制 合同管理体制是依据合同管理原则，在本工程总承包管理过程中依法对合同全面管理、运行的管理体制。本体制在本投标人的统一管理下工作，形成包括合同相关各方参与的合同管理团队，充分体现全员参与管理的理念。在此基础上，我们设立专门的合同管理
合同管理论文 浅谈建设工程合同的管理及控制 摘要:本文主要阐述了当前建设工程中合同管理的重要性及其合同管理的内容,探讨了在合同管理过程中经常遇到的各种风险及应对措施。 关键词:建设工程合同管理控制 前言 建设工程合同也称建设工程承包合同，是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。该类合同包含：勘察、设计合同，监理合同，施工合同，材料、设备供应合同等等。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同，施工合同是发包人与承包人为完成商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务和责任关系的合同。本文主要就承发包双方如何对施工合同的管理与控制进行了阐述。 随着建筑市场管理体制的逐步完善,无论是发包人还是承包人要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,加强合同管理是企业管理的最关键环节之一。因此，如何实行合同管理及控制是整个企业全部生产
经营管理的核心与关键。 1建设工程合同的评审和签订 1)招投标阶段对建设工程合同条款的审核 随着招投标管理的逐步完善,发包人在招标阶段一般在招标文件中列明了合同条款。我国现行的合同文本是建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日发布的《建设工程施工合同(示范文本)》,是由《协议书》《通用条款》《专用条款》三部分组成,合同中规定了双方主要的权利和义务,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。现行的工程量清单计价模式下施工合同的类型划分为:固定总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同。所以发包人对合同类型的选择应考虑项目规模和工期长短、项目的竞争情况、项目的复杂程度、项目单项工程的明确程度、项目准备时间的长短、项目的外部环境因素及风险因素等不同情况。应尽量考虑选择对发包人而言风险较低的固定总价或固定单价合同。其次，在合同条款方面，应详细标明质量、工期、安全生产等要有明确目标及奖罚措施。在工程价款方面特别要指明变更、签证的计价方法，工程量增减的的计价方法，防止投标人利用招标文件中的失误做不平衡报价或索赔。
浅谈如何加强合同管理，降低项目成本 合同管理的好坏直接体现一个企业的管理水平的高低，对企业今后的生存和发展至关重要。开发、施工企业面对当前的实际情况，只有不断增强合同风险防范意识、全员合同管理意识、合同履约过程控制意识、提高合同管理人员的素质，才是提高合同管理水平，降低项目成本，取得最大效益的有效途径。 一、概述 在市场经济体制不断完善和发展中，一方面业主常常用苛刻的合同条款把风险转移给施工企业，造成风险承担上的严重不平衡；另一方面，在EPC方式中由于施工企业在某些方面比较强势、专业的原因，在合同管理方面也比较强势。面对当前的实际情况，项目管理单位只有重视合同，重视合同管理，才能有效的降低工程风险，增加企业利润，有效进行风险的防范，维护自身合法权益。合同管理的好坏直接体现一个企业的管理水平的高低，对企业今后的生存和发展至关重要。 二、增强合同风险防范意识 在项目管理中，没有风险的合同是绝对没有的。过去，企业在合同谈判和签订中，由于合同风险防范意识不强，而对合同条款分析、审核不严，掉入一些合同陷阱，给企业造成了难以挽回的损失。为此，必须增强合同风险防范意识，从以下两个方面去防范合同风险： （一）合同签订风险 1．认真分析合同条款，看合同条款中有没有潜在风险，有没有对自己不利的提法和约束性条件，对变更、索赔条款是否公平合理等，凡存在这些方面的问题，应向对方充分阐明自己的理由，力争修改合同草案。 2．要注意对方转嫁的风险，对风险的界定要有超前意识，充分考虑在施工中可能发生的风险，并提出风险承担的责任。合同风险防范，在于化解自己承担的风险，转移自己承担的部分风险，控制对方有意转嫁的风险，回避不应由自己承担的风险。 （二）合同履约风险 高层建筑工程由于投资大、工期长等特点，在合同履约过程中，往往会由于经济环境、社会情况、货币政策等的改变而引发合同变更，引起项目或者工程量的增加和减少等，这些都将会给企业带来一定的风险，主要包括工期风险、质量风险、安全风险、投资风险、社会风险等。为此，要求在施工过程中，充分利用各级管理人员的职能管理作用，多层次、多角度、多方向的集思广益，以科学的态度和方法去开展风险管理活动，采取各种积极有效的风险防范措施，有针对性的去解决履约过程中出现的相关重大问题，化解、缓解、转移、规避以上风险。 三、增强全员合同管理意识 在施工过程中，只有加强合同管理，增强全员的合同管理意识，才会成功和达到预期的目的。为此，可以从以下几方面去加强合同管理： 1．要使合同成为保护企业利益的有利武器，就必须签订一份成功的合同。否则，无论与施工企业、监理工程师的相互关系处理得怎样融洽，无论要求多么合情合理，只要是合同条款未明确规定的，都会遭到相关方的拒绝。
加强建设工程合同管理的现实意义 篇一：工程施工合同管理的意义及工作要点 工程施工合同管理的意义及工作要点 摘要:《中华人民共和国合同法》已颁布实施三年多了,但在建筑工程的建设过程中,人们对合同的管理仍还不够重视。作者通过合同管理的重要性及其意义、合同管理的工作要点、建设工程合同的种类、合同管理的存大问题和措施等五个方面进行分析探讨,试图使人们对合同管理有更深一步的了解,以便更好地从合同管理方面实现“三控”目标。 关键词：建设工程；合同种类；合同管理；管理措施；探讨 建筑工程合同属于经济合同的范畴，是指建筑工程发包单位和承包单位为了完成其二者所共同商定的工程建设目标及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。加强建筑工程执法力度,确保建设工程的质量控制、投资控制、进度控制“三控”目标的实现，,提高合同履约率,维护合同双方当事人的合法权益,促进行业发展诸方面起到了十分重要的作用。 合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设
单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。 1、工程施工合同管理的意义 建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建 设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在: 1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。 2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是
浅析工程建设合同管理 摘要：在工程建设项目管理中，合同管理是一个较新的管理职能。在发达国家 和地区，对工程合同的具体管理任务一般由工程师完成。对于我们长期实行计划 经济的国家，人们的法制与合同意识较淡漠，当前研究项目管理，就必须研究合同，研究如何制定与执行合同。因此，建立以合同管理为核心的项目管理体系， 建立符合中国实际的合同管理体系，是提高项目管理水平的必由之路。 1.工程合同管理概念 工程施工合同作为一种典型合同，它是甲乙双方在实施合同中的一切活动的 主要依据；是为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是 甲方进行工程建设，支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程 建设活动顺利进行的重要文件。 2.建设工程合同的种类 主要有以下几种：建筑工程勘察设计合同、建设工程委托监理合同、建设工 程施工合同、建设工程物资采购合同、其他合同。 3.建设工程合同管理的内容 3.1体系和制度 建立合同管理体系及管理制度，建立、健全合同管理档案。 3.2合同订立前的管理 做好市场预测、资信调查和订立应具备的相应条件调查等合同订立前的准备 工作。 3.3合同订立中的管理 双方应凭实据严肃拟定合同条款，做到合法、公平、全面、明确、有效。 3.4合同履行中的管理 跟踪管理合同执行情况，及时处理有关工程索赔和合同纠纷事宜。 4.建设工程合同管理目的 4.1合同的主体 订立合同的主体必须是公司及所属各公司中具有法人资格，能独立承担民事 责任的组织，其他部门、机构、分公司等不得擅自签订合同。不得与不能独立承 担民事责任的组织签订合同，也不得与法人单位签订与该单位履约能力明显不相 符的经济合同。公司一般不与自然人签订经济合同，确有必要签订经济合同，应 经公司总经理同意。 4.2合同的形式 订立合同，除即时交割的简单小额经济事务外，应当采用书面形式。“书面形式”是指合同书、补充协议、公文信件、数据电文（包括电报、传真、电子邮件等），除了情况紧急或条件限制外，一般要求采用正式的合同书形式。 4.3合同的内容 4.3.1当事人的名称、住所 合同抬头、落款、公章以及对方当事人提供的资信情况载明的当事人的名称、住所应保持一致。 4.3.2合同标的 合同标的应具有唯一性、准确性，买卖合同应详细约定规格、型号、商标、 产地、等级等内容；服务合同应约定详细的服务内容及要求；对合同标的无法以 文字描述的应将图纸作为合同的附件。
浅谈建设工程合同管理 摘要：建设工程项目合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容，作为一 个合同管理人员，必须在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上，严格对 合同履行和变更进行管理，只有这样才能保证建设工程项目合同的正常履行。 关键词：建设工程合同控制合同管理 1.加强建设工程合同管理的现实意义 1.1加强合同管理是市场经济的要求 随着市场经济机制的发育和完善，要求政府管理部门打破传统观念束缚，转 变政府职能，更多应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命 令干预市场；承包商作为建筑市场的主体，进行建筑生产与管理活动，必须按照 市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制度 的关键内容之一。建筑市场机制的健全和完善，施工合同必将成为调节业主和承 包商经济活动关系的法律依据。加强建设工程施工合同的管理，是社会主义市场 经济规律的必然要求。 1.2规范建设各方行为的需要。 目前，从建筑市场经济活动及交易行为看，工程建设的参与各方缺乏市场经 济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自 律行为较差，加之市场机制难以发挥应有的功能，从而加剧了建筑市场经济秩序 的混乱。因此，政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理，规范市场 主体的交易行为，促进建筑市场的健康稳定发展。 2.建设工程项目合同的特点和主要内容 2.1.经济法律关系的多元性。 主要表现在合同签订和实施过程中会涉及多方面的关系，建设单位委托监理 单位进行施工管理，而承包单位则涉及专业分包材料供应和设备加工、以及银行、保险等众多单位，因而产生错综复杂的关系，这些关系都要通过经济合同来体现。 2.2.内容庞杂、条款多。 由于每个工程项目的特殊性和建设项目受多方面多因素的影响和制约，所以 合同中除一般条款外，还包括特殊条款，并涉及保险税收、专利等多项内容。因 此在签订合同时，必须全面考虑各种因素，以免产生不良果。 2.3.合同履约方式的连续性和履约周期长。 这是由建设工程的特殊性决定的，由于建设项目实施必须循序渐近地进行， 所以，履约方式也表现出连续性和渐进性。这就要求项目管理人员要随时依据合 同和实际情况进行有效地管理，以确保合同的顺利实施。 2.4合同的多变性。 项目在实施过程中经常会出现设计变更或合同条款的修改，所以项目管理人 员必须加强对变更的管理，做好记录，作为索赔、变更或终止合同的依据。 3.建设工程合同管理的有效控制 建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。 3.1施工中的进度控制 进度控制，是施工合同管理的重要组成部分。合同当事人应当在合同规定的