剑阁县中医医院对口支援“传帮带”工程

支援协议书

甲方（支援机构）：

乙方（受援机构）：

为加快贫困地区中医药事业发展，满足人民群众日益增长的健康需求，助力全面建成小康社会，根据《四川省卫生计生委四川省中医药管理局关于全面实施贫困地区城乡医疗卫生对口支援“传帮带”工程、打造一支愿承担有能力能满足的本土医疗卫生人才队伍的意见》的要求，经双方协商，达成对口支援协议如下：

一、目标任务

全面发挥贫困地区城乡医疗卫生对口支援“传帮带”工程的作用，使乙方中医药医疗卫生人员主动作为、爱岗敬业，医疗卫生服务能力和管理水平有效提升；促进受援地区医疗卫生机构和人员观念得到更新、能力得到提升、业务得到发展、管理得到改善，群众健康获得感得到增强。为受援地区打造一支愿承担、有能力、能满足的本土医疗卫生人才队伍。确保到2020年，受援地区本土中医药医疗卫生人员能够满足当地医疗卫生服务需求。

（一）为民意识显著增强。乙方中医药医疗卫生人员职业观、医学观、服务观、价值观得到明显转变，围绕群众健康需求和脱贫攻坚任务主动学习、主动履职、主动作为，为

民服务的责任意识和攻坚克难的内生动力明显增强。

（二）人员素质明显提高。乙方中医药卫生专业技术人员学历、职称、执业资格、岗位技能等四项职业素质接近全省平均水平。

（三）服务能力显著提升。乙方服务能力达到国家基本标准，常见病、多发病独立诊疗能力和危急重症疾病的识别转诊能力显著提升。发挥县级中医院引领带动作用，推动乡村中医药服务网络健全，实现“乡有全科”、“村能懂医”。

（四）管理水平逐步改善。乙方科室设置健全、流程布局规范、人员配置合理、管理运营科学。县级中医医院达到二级水平。

（五）群众健康得到保障。乙方医疗卫生服务可及性得到明显改善，中医药服务向治未病和康复等多元化发展。到2020年，基层中医药医疗、预防、保健、康复等服务能力明显提升，实现人人基本享有安全、有效、经济、便捷的中医药服务。

二、对口支援时间

2018年1月1日—2020年12月31日。

三、对口支援内容

（一）乙方按照县中医院3名以上（中心卫生院2名以上）确定跟师学习人员。甲方派出支援人员有针对性地开展理论培训、教学手术（操作）、教学查房、病例点评、疑难病例讨论或疑难病例讲解等工作，重点培养受援人员常见病多发病诊疗、急危重症识别转诊、传染病监测处置、监督指

导等能力，并予以考核，出具考核鉴定证明。

（二）甲方派出支援人员负责乙方受援人员医疗卫生服务质量评价、监督和指导，线上线下相结合，通过操作评估、处方点评、病历评查、模拟演练、远程教学等方式，发现不规范不合理医疗卫生服务行为，及时开展纠错培训并形成巡查指导记录。

（三）乙方根据当地疾病谱现状和学科发展需要，每年至少组织一支医疗团队到甲方进修学习。甲方每年组织医务人员到乙方开展至少2次贫困患者集中诊治活动，对受援县域内常见病患者开展集中救治，经评估无法在当地开展救治的，依规转诊到上级医院进行救治。

（四）甲方根据乙方实际，针对性选派技术人员，对乙方仪器设备安装、使用、维护和临床应用等知识进行专门培训，确保2018年底前乙方现有仪器设备有效使用。

（五）甲方要充分发挥远程医疗在优化医疗资源配置、提高医疗服务能力等方面的作用。甲乙双方要建立稳定的远程医疗合作关系，大力开展远程视频会诊、远程教学查房、远程病理及医学影像诊断、远程继续教育等活动。甲方可为乙方开设远程专家门诊。

（六）甲方可派出业务、行政、后勤负责人进行管理能力“传帮带”。乙方将支援人员聘为本单位中层以上管理干部，参与运营管理、制度建设、文化建设等工作，带动乙方和人员转变观念、主动学习、积极履职。

四、甲方的职责

（一）在立足乙方需求基础上，选派精业务、懂管理、会带教的业务骨干，帮助乙方提升业务水平、提高管理能力、转变服务理念，实现精准帮扶。支援州级医疗卫生机构原则上选派副高及以上职称人员，支援县级医疗卫生机构选派人员以中级职称为主，部分为副高及以上职称，支援基层医疗卫生机构人员原则上为中级职称。对口支援村卫生室由属地乡镇卫生院负责，按乡村一体化相关规定开展，由属地卫生计生行政部门组织实施。

（二）根据乙方提出的学科（专业）和人才队伍建设等实际需求，与乙方充分协商，共同制定对口支援“传帮带”工程三年规划和年度实施计划，明确目标、任务、内容、方式及双方的责任、权利等内容，确保学科（专业）建设和人才培养的连续性。

（三）甲方派出支援人员支援时间要求。中级职称支援人员：驻点工作时间为1年。除法定节假日外，须在岗履职，不得擅自离岗，无特殊情况或事由不得中途换人。副高及以上职称支援人员：支援时间为1年。驻点工作可根据实际弹性安排，每月驻点工作时间不少于1周。不驻点期间，应通过远程诊疗、远程教学等方式对受援机构和人员进行指导。贫困地区当地人员到所辖县、乡、村对口支援的，可采取弹性工作制，每月不少于2周，2年内完成支援任务。

（四）甲方派出的支援人员要积极参与、协助和配合受援单位做好日常管理工作，在工作中发挥支援作用，多出好点子，提供好经验好方法，把成熟的管理、技术经验输出到

受援单位，带动受援单位和人员转变观念、主动学习、积极履职。帮助受援单位能独立开展适宜新技术、新业务，建设一批特色专科、重点专科，培养一批骨干人才和学科带头人。

（五）保证对口支援工作期间，支援人员的基本工资不变，绩效工资在原单位当年同科室同职级人员标准上浮不低于20%，按规定享受生活、交通补贴以及在岗期间的艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴等政策性津补贴。此外，支援人员按规定享受对口支援财政专项补助。

五、乙方职责

（一）为甲方派驻人员提供必要的工作和生活条件，并负责甲方人员在支援工作期间的管理与安全。应为甲方支援人员提供必需的食宿、交通、取暖等生活保障，使支援人员有热水喝、有热饭吃、有热水澡洗；要提供必要的工作教学场所、仪器设备设施、工作执业权限、语言交流翻译等工作条件。如乙方无法保障，应及时向当地党委政府汇报解决。

（二）要根据自身功能定位和当地实际，实事求是地提出学科（专业）和人才队伍建设等需求，与甲方充分协商，共同制定对口支援“传帮带”工程三年规划和年度实施计划，明确目标、任务、内容、方式及双方的责任、权利等内容，确保学科（专业）建设和人才培养的连续性。

（三）选派业务骨干到甲方培训，选派到甲方进修学习人员必须是品德兼优、业务素质较高的医务人员，学习结束后能成为本单位的业务骨干或学科带头人。

（四）及时向甲方反馈支援人员的生活和工作情况，对