化， 但贯彻党的依靠方针不能变 ； 企业管理方式 发生了变化， 但发挥党建思想政治Ｔ作优势与市
场 优势相结 合 的优 良传统 不能变 。 ２从 参 与 决 策 上 ， 化 党 组 织 的 “ 项 职 ． 强 六
能” 。中铁 五局党 委善 于把 握切 入点 ， 履行 好“ 六
要职责 ，是党章赋于国有企业党组织的重要职
的党 建 达标 创 优建 设 内容 ，努 力实 现 了 主题 实 践 活 动专题 化 、 册化 、 化 ， 现 了从 项 目部 手 信息 实 到架 子 队党 组织 健 全 、 党建 工作 机 制完 善 、 建 党
活动正常、 党组织和党员作用突出的 目标 ， 增强
了基 层 党组 织 的战 斗 力 、 聚 力 和亲合 力 ， 效 凝 有 提高 了全 局党建 工作 水平 。近两 年来 ， 中铁五 局 通过 加强 基层特 别是 项 目党建 工作 ， 围绕现场 的
近些 年来 ，中铁 五 局党 委按 照 中 央关 于 加
优 势 转化 为 企业 的 发展 优 势 ） 实现 “ ， 三个转 变 ”
强 企业 党 组织 建 设 、充 分发 挥党 组 织政 治 核 心 作 用 的要求 ， 主动 适 应企 业体 制 变 革 ， 以改 革 创 新 的 精 神持 续 加 强 和 改进 党建 思 想 政 治 丁 作 ， 发挥 在 经 营生 产 中参 与 决策 、 略谋 划 、 效 监 战 有 督 的作 用 ， 现 了 以党建 促 生产 、 建 促发 展 的 实 党
项职 能 ”发 挥六 个 作用 。 即正 确 处理 好党 组 织 ， 与法 人 治理 结 构 的关 系 ，在重 大 问题 的决 策上
发挥参与职能 ；正确处理好党管干部 的原则与
董事 会 依法 行 使用 人 权 的关 系 ，在选 人 用 人上 发挥 管 理 职能 ；正 确处 理 好 党组 织 与经 理 层 的 关系 ． 保证 决 策 执行 方 面发 挥 服务 职 能 ； 在 正确 处理 好 企业 内部 各利 益群 体 的 关 系 ，在调 动各 方积 极 性过 程 中 发挥 协调 职 能 ；正 确处 理 好从 严治 党 与从 严 惩 治企 的关 系 ，在 加 强党 风 建设 和反 腐 倡廉 Ｔ 作 中发 挥监 督 职 能 ；正确 处 理好
容 ，进一步完善了党组织参与企业重大问题决 策的工作机制和程序 ，畅通了党组织参与决策
的渠道 。
２明确参与原则 。 ． 局党委要求各级党组织参 与企业重大问题决策时， 应把握好四个方面的原
则 ：一 是 研究 的对 象 为企 业 中事 关 职工 切 身利 益 、 响公 司发展 的方 向性 、 略性 、 影 战 全局性 的 问 题 ， 不 是具 体 的生 产 经营 问题 ； 是参 与 决策 而 二 的作用 主 要是 综合 内外 因 素， 真提 出成 熟的 意 认 见和 建议 ， 不 是直 接 代替 行政 决策 ； 而 三是 参 与 的 目的 主要 是保 证 党和 国家路 线 、 方针 、 策 在 政 企 业 中 的贯 彻 落实 ，而 不是 负 责决 策 的经 济技
责 ，是企业党组织发挥政治核心作用的重要 内
容 和体现 。
１ ． 明确参 与内容 。中铁五局党 委 根据企业 新 的领 导体 制和 上市 公 司管 理机 制 的要 求 ， 了 制定 《 中铁五局 党 委（ 委 ） 议事规 则》 明确规定 了 常 会 ， 党 组织 应 依法 参 与企 业重 大 问题 决 策 的核心 内
目的 。
一
的党 建工 作新 思路 。以落实 “ 五个 １０ 的要 求 ０％” （ 目党组 织覆 盖率 １０ 、 织负 责人 配备 率 项 ０％ 党组
１０ 党政 交叉 任职 率 １０ 党 费收缴 率 １０ ０％、 ０ ％、 ０ ％、 发 展新 党 员公 示率 １０ ０ ％的要 求 ） 目标 ， 为 基层 党 建思 想政 治工作 做到 “ 同五抓 五加强 ” 五 。为 了
术可 行性 ；四是在 决策 的程序 和 原则 问题上 ， 要
与工会 、 共青团等群众团体的关系 ， 切实发挥好
“ 建 达 标 创 优 ” ． 推 党 活
朱 兆 动 。 中铁 五局 党 委敢 于在 工 作 中不 断 创新 工作 银 理念和工作思路。２０年 ， ０８ 在全局项 目党建及思
贯 彻 落 实好 新 的党 建工 作 思路 ，中铁 五局 党 委
转 变职 能定 位 。 完善 工作 运行机 制
、
开展了项 目党建达标创优建设年活动。各级党
组 织按 照 “ 子 四好 ”“ 班 、组织 四强 ”“ 员 四优 ” 、党
中国中铁股份公司上市以后 ， 五局党 委根 中铁 据股份公 司体制 的新要求 ， 变职 能定位 ， 支 转 积极 持新“ 三会” 和经理层依法行使 职权 ， 法定 程序 通过 参与对企业重大 问题 的决策 。 １ ． 治领 导上 ， 持党组 织 的“ 从政 坚 五个不 变” 。
安全 质量 和经 济效益 目标 ， 进 了项 目 准化 管 促 标
随着企业体制与机制改革的不断深入， 中铁五局 各级党组织始终按照党章的要求、 结合现代企业
制 度发挥 应有 作用 ， “ 树立 五个 不变 ” 组织 丁作 的
原则： 即企业领 导体制发生 了变化 ， 但党组织对
企 业的政 治领 导地位 不 能变 ； 业 资产组 织形 式 企
理上 台阶 ， 了项 目的创 效能 力 。 提升
二 、 握 “ 个 原 则 ” 依 法 参 与 重 大 问 题 把 四 。 决 策 参 与企业 重 大 问题 决 策是 企业 党 组 织 的重
发生了变化， 但党组织发挥政治核心作用的职责
不 能变 ； 业经 营体 制 发生 了变化 ， 管 干部 、 企 但党 党 管人 才的原 则不 能变 ； 企业运 营机制 发生 了变