（通 知）

温委发〔2011〕50号

中共温州市委

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中共温州市委 温州市人民政府

关于公布第二轮市、区两级城市建设管理及

部分社会事务权限调整目录的通知

鹿城、龙湾、瓯海区委、人民政府，市直属有关单位：

为进一步深化行政审批制度改革，完善我市城市建设管理体

制，根据《中共温州市委 温州市人民政府关于调整市、区两级

城市建设管理及部分社会事务权限的意见》（温委发〔2010〕138

号）精神，经研究决定，公布第二轮市调整为区直接审批和管理

事项及保留市级城建系统职能部门审批事项目录。其中市调整为

区直接审批和管理事项37项，涉及市级职能部门8个；保留市

级城建系统职能部门审批事项166项，涉及职能部门11个。

第二轮调整目录自2011年5月1日起实施，之前有关行政

审批事项的规定与本通知不符的，以本通知为准。

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附：1、第二轮由市调整为区直接审批和管理事项目录（城市建

设管理类）

2、第二轮由市调整为区直接审批和管理事项目录（其他社

会事务类）

3、保留在市直部门审批和管理事项目录（城市建设管理类）

中共温州市委

温州市人民政府

2011年4月18日

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附1

第二轮由市调整为区直接审批和管理事项目录

（城市建设管理类）

序号 放权部门 放权事项名称

1 市住建委 区投资建设项目建筑起重机械产权备案

2 市住建委 区投资建设项目建筑工程材料备案

3 市住建委 区投资建设项目安全防护用品备案

4 市住建委 区投资建设工程竣工结算价备案

5 市住建委 区投资建设项目初步设计文件审批（含城市绿地设计方案）

6 市交通局 区投资公路建设项目施工许可

7 市交通局 区投资公路建设项目竣工验收许可

8 市交通局 县道公路建设项目施工图文件审批

9 市交通局 区投资公路建设项目初步设计审查

10 市交通局 区投资交通建设项目可行性研究报告（项目建议书）、项目申请报告审查 11 市交通局 铁轮车、履带车和其它可能损害公路路面的机具行驶公路许可（除高速公路外） 12 市交通局 超限运输车辆行驶公路许可（除高速公路外）

13 市交通局 公路用地林木更新、砍伐许可（除高速公路外）

14 市环保局 建设工程夜间建筑施工许可证明

15 市环保局 建筑施工场所排污申报登记

16 市环保局 区负责的本级环境监管污染源及常规项目监测

17 市城管与执法局 建成区河道管理的行政处罚权

- 3 - 序号 放权部门 放权事项名称

18 市人防办 各区发改委立项人防工程（含结合民用建筑修建防空地下室）报建及设计图纸审查 19 市人防办 各区发改委立项人防工程（含结合民用建筑修建防空地下室）专项竣工验收 20 市人防办 各区发改委立项公用人防工程及其防护设备设施的维护、管理及平时利用、发证与许可 21 市人防办 各区发改委立项地下空间开发兼顾人防要求的项目审批、验收

22 市人防办 人民防空通信、警报设施建设与拆除（迁移）审批

23 市人防办 各区发改委立项结合民用建筑修建人防工程及其防护设备设施的维护、管理及平时利用、发证与许可 24 市人防办 各区发改委立项人防工程易地建设审批

25 市公安局消防支队 以下四类建设工程消防设计审核： ①建筑总面积2500平方米到10000平方米的劳动密集型企业生产加工车间； ②多层的建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童活动用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院、医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；多层的建筑总面积大于2500平方米的医院门诊楼； ③建筑总面积500平方米至2500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅； ④多层的国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼。

26 市公安局消防支队 以下四类建设工程竣工消防验收： ①建筑总面积2500平方米到10000平方米的劳动密集型企业生产加工车间； ②多层的建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童活动用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院、医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍，多层的建筑总面积大于2500平方米的医院门诊楼； ③建筑总面积500平方米至2500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅； ④多层的国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼。

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附2

第二轮由市调整为区直接审批和管理事项目录

（其他社会事务类）

序号 放权部门 放权事项名称

1 市劳动保障局 中级职业技能培训机构设立许可

2 市劳动保障局 初、中级职业技能鉴定机构设立许可

3 市劳动保障局 中级职业资格证书核发

4 市农业局 食（药）用菌菌种生产许可证审核

5 市农业局 动物防疫条件合格证审批

6 市农业局 植物检疫证书核发

7 市农业局 动物检疫证书核发

8 市农业局 动物诊疗许可证审批

9 市农业局 兽药经营许可证审批

10 市农业局 种畜禽生产经营许可证审批

11 市农业局 生鲜乳收购许可证审批

- 5 - 附3

保留在市直部门审批和管理事项目录

（城市建设管理类）

序号 保留事项部门 保留事权名称

1 市发改委 市属内资企业投资项目核准、备案

2 市发改委 市属外资（境外）投资项目核准（含初审）

3 市发改委 市本级统筹的政府投资项目建议书和可行性研究报告审批

4 市发改委 工程建设不招标项目批准

5 市发改委 招标范围和招标方式核准

6 市发改委 固定资产投资项目节能评估审查

7 市发改委 政府投资的重点建设项目竣工验收

8 市发改委 重点建设项目发包单位组建招标决策组织审批

9 市发改委 市本级统筹的政府投资项目工程初步设计审批

10 市发改委 评标办法审定

11 市发改委 行政事业性收费标准、收费项目审批

12 市发改委 重要商品价格和服务收费审批

13 市住建委 市投资建设项目初步设计文件批复（含城市绿地设计方案）

14 市住建委 市投资建设项目设计文件重大修改审批

15 市住建委 市投资建设项目建筑工程施工许可证审批

16 市住建委 风景名胜区建设项目选址审批

17 市住建委 风景名胜区建设项目建筑方案审批

18 市住建委 风景名胜区建设项目初步设计文件审批

19 市住建委 市管理的修剪、砍伐和移植城市树木审批

20 市住建委 市管理的改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

21 市住建委 市管理的临时占用、开挖城市绿地核准

22 市住建委 古树名木移植（初审）

23 市住建委 市管新建、改建、扩建燃气工程核准

- 6 - 序号 保留事项部门 保留事权名称

24 市住建委 建设工程勘察设计（设计施工一体化）单位资质初审 (含新设立、升

级、转正、变更)

25 市住建委 工程建设项目招标代理机构资格初审(含新设立、升级、增项、变更)

26 市住建委 工程造价咨询单位资质初审(含新设立、升级、增项、变更)

27 市住建委 建筑业企业资质审批(新设立、升级、转正、增项、变更)

28 市住建委 工程监理企业资质初审(含新设立、升级、增项、变更)

29 市住建委 建设工程质量检测单位资质初审(含新设立、升级、变更)

30 市住建委 建筑企业安全生产许可证初审（含新设立、延期、变更）

31 市住建委 建筑师、勘察设计工程师执业资格注册（含变更、延期）

32 市住建委 监理工程师执业资格注册（含变更、延期）

33 市住建委 建造师执业资格注册（含变更、延期）

34 市住建委 造价工程师执业资格注册（含变更、延期）

35 市住建委 三类人员安全任职资格 (考核、延期、变更)

36 市住建委 市投资建设项目建筑工程施工图设计文件审查备案

37 市住建委 施工图审查机构备案（市政）

38 市住建委 市投资建设工程合同备案(房建、市政、园林、劳务、专业等)

39 市住建委 市投资建设项目工程开工安全条件审查

40 市住建委 市投资建设项目新型墙材专项基金返退审批

41 市住建委 市投资建设工程质量监督手续登记

42 市住建委 建设工程竣工结算价备案

43 市住建委 市投资建设项目工程竣工验收备案

44 市住建委 建筑起重机械产权备案

45 市住建委 市投资建设项目建筑起重机械使用登记

46 市住建委 建筑工程材料备案

47 市住建委 安全防护用品备案

48 市住建委 外地进温市政园林企业安全生产许可证备案

49 市住建委 外地建筑施工企业进温承接市投资建设工程施工业务备案

50 市住建委 外地工程监理机构进温承接市投资建设工程监理业务备案

- 7 - 序号 保留事项部门 保留事权名称

51 市住建委 外地工程造价咨询单位进温承接市投资建设工程造价咨询业务备案

52 市住建委 外地检测机构在温承接市投资建筑工程检测项目登记

53 市住建委 外地工程招标代理机构进温承接市投资建设工程招标代理业务备案

54 市住建委 市内外勘察设计企业进温承接市投资建设工程勘察设计业务备案和业绩登记 55 市住建委 外地建设劳务企业进温备案

56 市规划局 建设单位隶属市本级及以上的建设项目的选址、用地、工程、设计条件、设计方案、项目修规、验线、核实、改变房屋用途等规划许可。

57 市规划局 用于销售的商品房开发项目（不含旧村改造、三产留地转房地产开发项目）的规划许可。

58 市规划局 重要街道两侧和重点地区重大项目建筑物外立面装修审批（非重大项目由分局审批）

59 市规划局 城市主干道（含）以上等级城市道路工程（瓯海行政中心区、铁路新客站站前片及滨江商务区范围内市政工程全部下放由分局办理）规划审批

60 市规划局 城市主干管等级市政管线（瓯海行政中心区、铁路新客站站前片及滨江商务区范围内市政工程全部下放由分局办理）规划审批

61 市规划局 电力、110KV（不含）以上等级电力管线（瓯海行政中心区、铁路新客站站前片及滨江商务区范围内市政工程全部下放由分局办理）规划审批 62 市规划局 测量标志拆迁许可

63 市规划局 基础测绘成果使用许可

64 市规划局 地图编制、出版、展示、登载审核

65 市规划局 测绘单位测绘资质认定（初审）

66 市规划局 测绘项目实施前备案

67 市规划局 城市地下管线竣工测绘资料备案

68 市规划局 城市或者行政区域相对独立的平面坐标系统的测绘成果公布前审批

69 市规划局 跨县级行政区域的建设项目选址意见书的许可

70 市规划局 国务院及其部门批准、核准的建设项目以及有关部门批准、核准的重大建设项目选址意见书由省人民政府城乡规划主管部门核发的选址上报的审核

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