第一条意见，建议要把改善和提高老年人的生活水平作为民生工程的重点来抓，保持离退休人员人均养老金每年都有一定幅度的上调。

责任单位：油田公司社保中心；责任人：张建国联系人：王瑞霞；联系电话：6889521阶段性办理结果：社保中心按照党委领导的要求，根据现行政策的规定，认真细致地向老同志说明历年养老金和艰苦边远地区津贴调整的情况，积极争取老干部的理解。

同时，主动向自治区人力资源与社会保障厅和集团公司汇报老同志的诉求，争取上级部门的政策支持，为老干部办好事、办实事。

5－10月，社保中心领导多次带队先后前往上级部门进行汇报。

其中，5月17日，贺保副主任带队前往自治区养老处反映老同志的诉求；8月13日，宋镇副主任、贺保副主任带队前往各石油行业兄弟单位调研时，就艰苦边远地区津贴问题专门向集团公司维稳办进行了汇报；10月15日，宋镇副主任再次带队前往自治区人力资源与社会保障厅进行专题汇报。

同时，每个月养老科到自治区养老处汇报克拉玛依养老金发放和审批办理油田退休人员情况时，也把老同志的诉求一并进行汇报。

5-6月，社保中心统一规划，整体部署，分保险事务开展“惠民生、聚民心”活动，到辖区内的各个退休站宣讲社保惠民政策，解答离退休老师傅们关注的医疗、养老等热点问题，和他们零距离面对面、心贴心的交流，及时地解答了离退休人员提出的问题。

10月19日，社保中心接到自治区人社厅养老处的通知，对企业离休和建国前退休人员调整养老金待遇，本次参加调整的离退休人员为635人，人均月增加429.59元，月增资幅度8.72%，自2012年1月开始执行。

社保中心积极做好待遇调整和补发工作，加班加点核对调待，已于10月22日通过银行将调待养老金全部打入这部分离退休人员的卡中。

第二条意见，落实离休人员艰苦边远地区有关津贴政策的问题。

责任单位：油田公司社保中心；责任人：张建国联系人：王瑞霞；联系电话：6889521阶段性办理结果：油田社保中心已向自治区人力资源和社会保障厅作了咨询，并于10月24日在克拉玛依市召开的自治区养老工作计发研讨会上再次就我们的意见积极向自治区人社厅领导反映。

自治区人社厅领导答复如下：（1）目前企业与政府机关事业单位执行的是“工资双轨制”，自治区也在积极向国家呼吁落实边疆地区津贴政策。

（2）在目前国家政策尚未批复的情况下，自治区人民政府也从关注民生的角度，自2009年起对艰苦地区的离退休人员养老金待遇调整每年平均高出3%以上。

（3）要不断完善城乡、政企单位养老保险体系来平衡养老收入；建立正常的养老金调整机制，逐步缩小企业退休人员养老金与机关事业单位退休人员退休金的差距；企业与机关、事业单位分配制度不同，要缩小差距只有推进机关、事业单位养老保险制度的改革。

综合自治区的上述政策解释，社保中心已经就离退人员艰苦边远地区津贴问题向集团公司维稳办进行了沟通汇报，结合新疆油田企业均未执行艰苦边远地区津贴制度的现实情况，建议油田公司就有关离休人员落实艰苦边远地区津贴问题应该与新疆油田企业能否执行艰苦边远地区津贴制度作为一个统一建议向集团公司上报，争取集团公司的统一政策。

第三条意见，有效缓解老年人看病难的问题。

责任单位：市卫生局；责任人：许强联系人：李正刚；联系电话：6223147阶段性办理结果：1、进一步加大医疗资源配置投入力度2010年，完成了《克拉玛依市“十二五”卫生发展规划》，今年制定了《克拉玛依市医疗机构设置规划》，根据规划在综合医院、民营医院或社区卫生服务中心成立老年病、慢性病的治疗及康复机构，对老年人开展医疗保健服务。

加大医疗资源配置投入，对基本建设和大型设备购置由财政全额投资。

2009年至2011年，我市通过财政累计投入4.6亿元，新建了市人民医院综合门诊楼、精神卫生综合楼及市第二人民医院医技综合楼等一批基础设施，患者就医环境得到了极大改善。

截止2011年底，全市各医疗机构共有编制床位1589张，实际开放床位达1816张。

今后5年，我们将结合我市实际，计划逐年增加编制床位数量300余张，预计至2015年全市编制床位数将达到2500张，实际开放床位预计达到3000张。

目前，全市四家医院提供对老年病患者诊疗服务的科室如下：（一）市中心医院：消化内科、呼吸内科、中医科、康复科、血液肿瘤科、干部病房等；（二）市人民医院：内一科（呼吸、消化、心血管专业）、内二科（糖尿病专业）、内三科（糖尿病、肾病专业）、中医科；（三）独山子石化医院：内一科（心血管、内分泌专业）、内二科（神经、消化专业）、内三科（呼吸、肾病专业）、中西医科（肿瘤、中医专业）；（四）市第二人民医院：内一科（心血管、呼吸专业）、内二科（肾病、糖尿病专业）、内三科（消化专业）、中医科。

上述科室均优先收治老年患者。

2、积极聘请内地知名医院的老年病专家来克坐诊近几年，市政府积极争取国家对口支援克拉玛依工作，通过开展医院对口支援（如同济医院、中组部支援市中心医院）、“银龄行动”等活动邀请疆内外知名医院的专家来我市进行坐诊、带教，使我市老年人能享受到一流的医疗服务。

2012年，同济医院专家共接诊病人1990人次，其中主要为急危重症或疑难杂症患者；完成各种疑难复杂、高风险、高难度手术77台次，指导手术30台次；进行教学查房189次，举办全院讲座11次、科内小讲座41次；“银龄行动”的5位专家在我市服务期间采取定点援助的方式，突出“智力援助”和“志愿行动”，立足传、帮、带、教，主要开展医疗疑难病例会诊、手术示教、学术讲座及培训专业技术骨干等工作。

今年共计接诊门诊病人600余人次，教学查房65次，参与疑难病例会诊18次，开展学术讲座38次。

除此以外，全市各医院2012年年初至今，自行组织邀请疆内外知名专家开展了多次义诊，包括中法奥专家义诊、骨科、心血管等疆内外专家义诊活动，共计邀请专家160余人。

同时，通过电视、电台、网络、报至等多种途径向广大市民进行宣传，累计为我市约1.2万名患者实施了诊治，受到了我市广大群众的欢迎。

3、落实有利于老年人优先诊疗的一些具体措施一是在医院划价、收费及取药等服务窗口及诊室设置了“老弱病残及军人优先”的标示，进一步落实“老弱病残及军人优先”制度。

二是增设门急诊划价、缴费及取药窗口数量，有效缩短就诊患者等候时间。

三是积极推进电话预约等预约诊疗服务，方便患者就诊。

四是各医院门急诊实行65岁以上免挂号费就诊。

五是对高龄及行动不便的老人由导医代替交费取药。

输液由巡视班护士主动到患者床前去输液，最大程度地方便患者。

六是开展“志愿服务在医院”活动，医疗机构组织医务人员以志愿者身份深入康复、养老等机构，开展医疗服务和健康教育等志愿服务。

七是建议老年患者就诊时避开高峰期，选择患者相对较少的时段就诊。

八是加强基本医疗服务，为老年患者提供医疗保健、健康咨询及3年一次免费体检、免费注射流感疫苗等服务，对行动不便的老年人进行上门医疗服务。

第四条意见，关于离退休人员转外就医陪护人员相关费用报销的问题。

责任单位：油田公司人事处；责任人：张建国联系人：侯世昌；联系电话：6881370阶段性办理结果：根据公司领导及新克党办阅字〔2012〕5号通知的要求，人事处对公司《新疆油田公司有关人员住院治疗陪护问题的规定》进行了调整，原定于7月上旬下发文件。

但在征求意见过程中发现个别地方需要进一步了解与落实，同时自治区人力资源和社会保障厅在我公司社保中心进行《新疆维吾尔自治区劳动保障统一应用系统（二版）开发和实施项目》开发，在系统开发调研时发现我们公司存在个别问题，不符合自治区现行有关规定：如工伤离岗休养人员住院陪护费由工伤保险基金列支等。

针对以上问题，人事处起草了有关汇报并向相关领导进行了汇报。

由于离退休职工管理中心托管的工伤离岗休养人员涉及油田公司、西部钻探、克石化、CPE、改制企业等多家单位，住院陪护费由谁承担较为稳妥，人事处正在积极协商，争取10月底之前完成。

第五条意见，建议加快建设克拉玛依黑油山老年社区。

责任单位：克拉玛依区；责任人：张虎、王军联系人：邱春；联系电话：6239387阶段性办理结果：黑油山老年社区工程按照计划有序进行，原计划11月30日完成的一期活动中心、养老院、护理院建筑主体，已于9月30日提前完成。

1、建设工程：总体情况，所有单体建筑全部完成封顶，进入内外部装修施工阶段。

A区活动中心电气管线预埋完成，地暖管敷设以及混凝土保护层浇筑完成。

B区养老院一塑钢窗安装完成，楼梯栏杆焊接完成，室内电缆穿线完成。

养老院二屋面瓦施工完成50%，3—4层地暖管敷设完成，室内电缆穿线完成。

养老院三3层地坪混凝土浇筑完毕，屋面保温层施工完成。

养老院四窗户安装完成40%，屋面混凝土浇筑完成。

儿童福利院和养老院3—4层抹灰完成，1层地坪混凝土浇筑完毕。

商铺及宿舍5层填充墙砌筑完成80%，屋面防水施工完成。

食堂1层砌体砌筑完成，屋面保温层施工完成。

多功能活动厅、连廊主体认证完成，水暖支架安装完成，内墙面抹面灰完成，平屋面防水施工完成。

C区护理院喷淋支管、排水管、走道大理石龙骨、吊顶龙骨安装完成，外墙外保温完成70%。

老年社区卫生服务中心屋面瓦粘贴完成30%，外墙保温完成95%，室内消火栓安装完成。

2、景观、道路、绿化等配套工程：景观设计方案及效果图已于10月11日报市规划局审核。

景观设计工程，设计图纸及概算正在向市规划局报送审核。

城乡设计院完成绿化配置及文心湖截排水合同的签订。

3、系统配套、围墙、围界工程：深圳市鑫中建建筑设计院已经加晒建筑智能化弱电系统蓝图6套，图纸已发相关投标单位。

黑油山公园老年社区建设（一期）工程进度总表第六条意见，新建干休所活动室的问题。

责任单位：矿区服务事业部；责任人：况军联系人：曾大秀；联系电话：6889736阶段性办理结果：建工（光明）文体活动室工程（即光明干休所），2012年6月完成方案设计。

集团公司9月初下达了资金计划，投资金额700万元。

目前项目的地勘报告已完成，施工图设计正在进行。

现光明干休所已完成资产报废，可以拆除，进行“三通一平”。

考虑到干休所现在拆除，年内无法完成新建，老领导、老干部今年冬季将没有地方活动。

鉴于这种情况，离退休职工管理中心按照矿区事业服务部的要求，充分征求了干休所党支部及张毅、蔡志山、朱松琨等老领导的意见。

老领导的意见是：如今年不能完工，为保证冬季活动，建议今年暂不开工，明年开春动工，做到当年开工、当年完工，尽量少影响老干部日常活动。

根据老领导、老干部的意见，事业部建议该工程今年暂不开工，加快项目前的手续办理工作，完成招投标，明年开春立即动工建设。

第七条意见，组织老领导到外地考察的问题。

责任单位：油田公司退管中心；责任人：樊小哲联系人：刘伟；联系电话：6883214阶段性办理结果：干休所所辖老领导、老干部普遍年龄偏大，行动不便，综合考量老领导、老干部的身体健康、生活便利以及外出交通安全、意外风险等因素，中心没有组织老干部长途、出疆参观考察，并向老同志进行了解释说明，取得了他们的理解。