中国农业政策现状
《ＷＴＯ框架下我国农业保护政策：依据、空间、调整》：
WTO框架下我国农保政策调整:
1我国农业保护政策目标上的调整。我国传统的农保政策的重要方面是增加粮食产品产量，
保障国内粮食安全。笔者通过考察认为国家不应粮食安全作为农业保护的主要目标，而应该
把直接增加农民收入，提高农业竞争力放在首位。
2调整农业结构，之更优化。既要加强农业基础设施建设、食品安全、农业风险等“绿箱”
措施，又要重视建立农产品价格支持体系建设、国家税收支农的“黄箱”政策体系，同时设
计合理的关税结构和关税配额；主要采取经济手段，特别是财政和金融手段，辅之以行政和
法律手段；应对当前我国比较劣势的农产品加以保护。
3在适度原则下，调整国内支持结构，以提高农业支持的效率。大环境客观上决定了我国
的农业政策只能适度保护，具有不完全和渐进的特点。从长远看，随着我国实力增强，农保
程度会持续提高；从短期看，在有限的国内支持水平下，调整国内支持结构，以提高农业支
持的效率。
4健全和完善符合WTO规则的农业支持法规体系，坚持走依法治农道路。

《实施农业保护：中国农业政策的新选择》：
1要治理当前不利于农业发展的外部环境，立法制建，为农业发展提供制度保护。我国必
须按照市场经济发展要求，构建有利于中国农业发展的制度保障，这是中国当前制定农业保
护政策的首要选择。
2增加农业的资金投入，改善农业发展的基本条件，增强中国农业生产能力。
3应根据当前的国际经济环境和国际实际情况，建立有效灵活的农产品关贸保护机制和农
业发展保险机制，以加大对中国农业发展的保护力度。

《关于我国农业保护政策研究》：
我国农业保护现状：
1996—2006，在边境保护方面，关税结构设置不合理；转基因措施多次延期执行；
新型的保护措施有待加强；数量预警型调控受到挑战。在国内支持方面，支持总量不足，特
别是县乡财政支农能力严重不足；支持结构不合理，对黄箱支持重视不够， 比例结构失调；
支持方式扭曲，运行效率低；支持体系不完善。在体制和外部环境方面，现行农业外贸和农
业投资管理体制不利于加强农业保护；技术壁垒对我国农产品出口构成新的贸易障碍，而我
国目前还没有有效的应对措施。这些问题得不到解决，农保政策会大打折扣，现行农保措施
也难以维持。
农保意见：
1明确对农业的投资数量，纳入法制管理轨道
2加大绿箱扶持扶杆力度：采取农产品储备、自然灾害补贴等形式;增加农业基础设施建设
投入；增加农村环境和生态环境保护；增加农业科技投入
3成立全国性农业专业协会