工
程
招
投
标
与
合
同
管
理
教
案
1、课时次数：第1次
2、课题：建筑工程发承包
3、教学的主要目的：了解和掌握建筑工程发承包的概念、内容、方式
4、教学重点：建筑工程发承包的概念
教学难点：建筑工程发承包的内容、方式
5、教法：课堂讲授法
6、课时：2节课（80分钟）
7、教具：黑板
8、教学过程：先介绍本课程的学习内容和学习方法，通过介绍建筑工程发承包的概念开始和导入新课
一、建筑工程发承包的概念
发承包是一种经营方式，是指交易的一方负责为交易的另一方完成某项工作或供应一批货物，并按一定的价格取得相应报酬的一种交易行为。
工程发承包是根据协议，作为交易一方的建筑施工企业，负责为交易另一方的建设单位完成某一项工程的全部或其中一部分工作，并按一定的价格取得相应的报酬。
委托任务并负责支付报酬的一方称为承包人。
接受任务并负责按时保质保量完成而取得报酬的一方称为承包人。
发承包双方之间存在着经济上的权利与义务关系，而且是双方通过签订协议合同或协议予以明确的，具有法律效力。
二、关于建筑工程发承包的相关法律解读
（一）建筑工程施工许可
建设单位必须在建设工程立项批准后、工程发包前，向建设行政主管部门或其授权的部门办理报建登记手续。
未办理报建登记手续的工程，不得发包，不得签订工程合同。新建、扩建、改建的建设工程，建设单位必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取施工许可证。未领取施工许可证的，不得开工。
1、申请领取施工许可证应当具备的条件
（1）已办理该建筑工程用地批准手续
（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证
（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求
（4）已经确定建筑施工企业
（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料
（6）有保证工程质量和安全的具体措施
（7）建设资金已经落实
（8）法律、行政法规规定的其他条件
2、施工许可证的颁发程序及其管理规定
程序
（1）建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。
（2）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发征机关提出申请。
（3）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。
建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。
（4）建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。
（5）在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起二个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告：中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
相关管理规定
（1）对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。
（2）对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，由原发证机关收回施工许可证，责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（3）对于伪造施工许可证的，该施工许可证无效，由发证机关责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对于涂改施工许可证的，由原发证机关责令改正，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（4）本办法中的罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。
（5）发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，由其上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权的，不得继续从事施工许可管理
工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程，发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的，建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
三、建筑工程发包与承包
（一）发包
《建筑法》规定：“见着工程依法实行招标发包，对不适用于招标发包的可以直接发包。”建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。
提倡对建筑总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工及设备采购一并发包给一个工程总承包单位。但是不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给积分承包单位。
按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由承包单位采购，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
（二）承包
1、承包单位的资质管理
承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
2、联合承包
大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
是相对于独立承包而言的，指发包人将一项工程任务发包给两个以上承包人，由这些承包人联合共同承包。
参加联合的各方，通常是采用成立工程项目合营公司、合资公司、联合集团等联营体形式，推选承包代表人，协调承包人之间的关系，统一与发包人(建设单位)签订合同，共同对发包人承担连带责任。一般说来，合营公司、联合集团属于松散型联合，合资公司则属于紧密型联合。
采用联合承包的方式，在市场竞争日趋激烈的形势下，优越性十分明显。它可以有效地减弱多家承包商之间的竞争，化解和防包风险，促进他们在报价及投标策略上互相交流经验，在情报、信息、资金、劳力、技术和管理上互相取长补短，有助于充分发挥各自的优势，增强共同承包大型或结构复杂的工程的能力，增加丁中标、中好标，共同获取更丰厚利润回报的机会。
3、禁止建筑工程转包
禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。
4、建筑工程分包
建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
四、工程发承包的内容
（一）项目建议书
由建设单位向国家提出要求建设某一项目的建设文件。可以由建设单位自行编制，也可委托工程咨询机构代为编制。
（二）可行性研究
对拟建项目的一些重大问题，从技术和经济两方面进行详尽的调查研究，分析计算和进行方案比较。
（三）勘察设计
工程勘察的主要内容是为工程测量、水文地质勘察和工程地质勘察。为建设项目的选址、工程设计和施工提供科学依据。
工程设计
（四）材料及设备的采购供应
材料和设备采购供应是工程建设过程中的重要环节。建筑材料的采购供应方式有公开招标、询价报价和直接采购等；设备供应方式有委托承包、设备包干和招投标等。
（五）建筑安装工程施工
建筑安装施工是工程建设过程中的一个重要环节，是把设计图纸付诸实施的决定性阶段。
此阶段采用招投标方式进行工程的发承包。
（六）生产职工培训
基本建设的最终目的，就是形成新的生产能力，为了使新建项目建成后投入生产、交付使用，在建设期间就要准备合格的生产技术工人和配套的管理人员。
这项工作通常由建设单位委托设备生产厂家或同类企业进行；在实行总承包的情况下，则由总承包单位负责，委托适当的专业机构、学校和工厂去完成。
（七）建设工程监理
五、工程发承包的方式
（一）按发承包的范围和内容划分
1．建筑工程的总承包
实践中采用较多的有建筑工程全部工作任务的总承包和施工总承包。
建筑工程全部工作任务的总承包，又称为“交钥匙承包”，是指发包方将建筑工程的勘察、设计、土建施工、设备的采购及安装调试等工程建设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包单位，由该总承包单位对工程建设的全过程向建设单位负责，直至工程竣工，向建设单位交付经验收合格符合发包方要求的建筑工程的承发包方式。
施工总承包，是指发包单位将建筑工程的施工任务，包括土建施工和有关设施、设备安装调试的施工任务，全部发包给一家具备相应的施工总承包资质条件的承包单位，由该施工总承包单位对工程施工的全过程向建设单位负责，直至工程竣工，向建设单位交付经验收符合设计要求的建筑工程的承发包方式。
此外，还有分别对建筑工程的勘察、设计及设备采购等不同专业的工作任务实行总承包的承发包方式等。
2、阶段承包
承包单位承建建设过程中的某一阶段或某些阶段的承包方式。
（二）按发承包中相互结合的关系划分
1、总承包
由一个施工单位全部、全过程承包一个建筑工程的承包方式
2、分承包
总包单位将总包工程中若干非主体、非关键工程项目分包给专业施工企业施工的方式；
3、独家承包
承包单位必须依靠自身力量完成施工任务，而不实行分包的承包方式
4、联合承包
由两个以上承包单位联合向发包单位承包一项建筑工程，由参加联合的各单位统一与发包单位签订承包合同，共同对发包单位负责的承包
（三）按发承包合同类型和计价方法划分
1、施工图预算包干
以建设单位提供的施工图纸和工程说明书为依据编制的预算，一次包死测承包方式，通常适用于规模较小、技术不太复杂的工程
2、平方米造价包干
指每平方米最终建筑产品的单价承包的承包方式，适用于标准设计的住宅、校舍、通用厂房等房屋建筑工程，但对其中因条件不同而造价变化较大的基础工程则可以采用其他方式。
3、成本加酬金包干
(1) 成本加固定费用合同
根据这种合同，招标单位对投标人支付的人工、材料、设备台班费等直接成本全部予以补偿，同时还增加一笔管理费。所谓固定费用，是指杂项费用与利润相加的和，这笔费用总额是固定的，只有当工程范围发生变更而超出招标文件的规定时才允许变动。这种超出规定的范围是指在成本、工时、工期或其他可测项目方面的变更招标文件规定数量的上下10%.
(2) 成本加定比费用合同
成本加定比费用合同与成本补偿合同相似，不同的只不过是所增加的费用不是一笔固定金额，而是按照成本的一定比率计算的一个百分比份额。
(3) 成本加奖金合同
奖金是根据报价书的成本概算指标制定的，概算指标可以是总工程量的工时数的形式，也可以是人工和材料成本的货币形式，在合同中，概算指标被规定了一个底点和一个顶点，投标人在概算指标的顶点下完成工程时就可以得到奖金，奖金的数额按照低于指标顶点的情况而定;而如果投标人在工时或工料成本上超过指标顶点时，他就应该对超出部分支付罚款，直到总费用降低到概算指标的顶点为止。
(4) 成本加固定最大酬金合同
根据这一合同，投标人得到的支付有三方面：包括人工、材料、机械台班费以及管理费在内的全部成本;占人工成本一定百分比的增加费;酬金。在这种形式的合同中通常有三笔成本总额：报价指标成本、最高成本总额、最低成本总额。在投标人完成工程所花费的工程成本总额没有超过最低成本总额时，招标单位要支付其所花费的全部成本费用、杂项费用，并支付其应得酬金;在花费的工程成本总额在最低成本总额和报价指标成本之间时，招标人只支付工程成本和杂项费用;在工程成本总额在报价指标成本与最高成本总额之间时，则只支付全部成本;在工程成本超过最高成本总额时，招标单位将不予支付超出部分。
9、作业布置：
10、课堂小结：
11、教学后记：
1、课时次数：第2次
2、课题：建筑市场
3、教学的主要目的：了解和掌握建筑市场的概念、概况、主体和客体及资质管理
4、教学重点：建筑市场的概念、概况
教学难点：建筑市场的主体和客体及资质管理
5、教法：课堂讲授法
6、课时：2节课（80分钟）
7、教具：黑板
8、教学过程：先介绍本课程的学习内容和学习方法，通过介绍建筑市场的概念开始和导入新课
一、建筑市场的概念
是指建筑商品交换的场所，并体现建筑商品交换关系的总和。是整个市场系统中的一个相对独立的子系统。其分类方式有如下几种：
（一）按其交换范围或地理场所可分为国际建筑市场(亦称海外承包市场)和国内市场，国内市场又可分为城市、农村、部门、地区等建筑市场，或分为宏观建筑市场与微观建筑市场。
（二）按产品特性和形态可分为实物形态建筑产品市场和非实物形态建筑产品市场。
（三）按市场性质不同可分为简单建筑商品市场(指手工作坊时期的)、资本主义建筑市场、社会主义建筑市场。
建筑市场有广义和狭义之分
狭义的建筑市场是指交易建筑商品的场所。由于建筑商品体形庞大、无法移动，不可能集中在一定的地方交易，所以一般意义上的建筑市场为无形市场，没有固定交易场所。它主要通
过招标投标等手段，完成建筑商品交易。当然，交易场所随建筑工程的建设地点和成交方式不同而变化。
我国许多地方提出了建筑市场有形化的概念。这种做法提高了招投标活动的透明度，有利于竞争的公开性和公正性，对于规范建筑市场有着积极的意义。
广义的建筑市场是指建筑商品供求关系的总和，包括狭义的建筑市场、建筑商品的需求程度、建筑商品交易过程中形成的各种经济关系等。
二、建筑市场的概况
（一）建立和完善了有形建筑市场
多年来，我国的有形建筑市场从无到有、从小到大，使件数产品的交易从隐蔽走向公开，从无序走向有序，创造了交易公开、公平竞争、监督公正的市场条件，从而提高了投资效益和工程质量，加快了工程的建设速度，有形建筑市场在我国现代化建设中起到了良好的作用，促进了我国工程建设和建筑业的发展。
（二）实施了建筑业企业资质管理改革
建筑业企业资质管理是对建筑业结构调整的重要举措，也是整顿和规范建筑市场秩序的治本之策。
通过改革，达到调控建筑业规模，优化建筑业结构，并加快建立建筑市场准入和清出制度。
目前，这项改革已基本完成，在一定程度上为进一步整顿和规范建筑市场提供了条件。
（三）建立了有关行业职业资格制度
注册建筑师职业制度的实施，强化了执业人员的法律地位、责任和权利，规范了市场经济条件下执业人员的行为。
这对规范市场管理，提高建筑设计质量，提高设计人员队伍素质有着重要的意义和深远的影响。
（四）我国建筑市场的主体已经形成
发承包双方均已作为独立的法人，依法在市场中进行建设活动。市场交易行为不断得到规范。
招投标方式的不断改进以及有形建筑市场的建立和规范，有力地促进和保证了市场各方主体公开、公平和公正的竞争。
建筑中介服务机构有了新的发展。各种协会、学会、研究会、咨询机构等得到了教好的发展。
建立了为建筑市场配套服务的资金市场、劳动力市场、材料市场等，初步形成了建筑市场体系。
三、建筑市场的主体和客体
建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各方。
我国建筑市场的主体主要包括业主（又称建设单位或发包人）、承包商（勘察、设计、施工、资料供应）、为市场主体服务的各种中介机构（咨询、监理）等。
（一）建筑市场的主体
1．业主
业主指既有某项工程建设需求，又有该工程建设资金和准建手续，在建筑市场中发包建设任务，并最终取得建筑产品的政府部门、企事业单位和个人。
重要特质：业主只有在发包工程和组织工程建设时才成为建设市场的主体，因此具备不确定性。
由于业主主体资质审查十分困难，所以对其进行约束和规范，只能通过法律和经济的手段来实现--项目法人责任制（业主责任制）。
主要职能：立项决策和可执行研究、资金筹措与管理、办理建设许可等有关手续、招标与合同管理、施工与质量管理、竣工验收和试运行、统计及文档管理。
2．承包商
承包商是具有一定生产能力、技术设备、流动资金，具有承包工程建设任务的相应资质和营业资格，在建筑市场中能够按照发包人的要求，提供不同形态的建筑产品，并获得工程价款的建筑企业。
承包商的实力主要体现在以下四个方面：
（1）技术：有精通本行的工程师、造价师、经济师、会计师、项目经理、合同管理人员、
机械施工设备、施工经验；
（2）经济：具有周转资金、设备资金、承担风险资金；国际过程还需要筹集外汇能力；
（3）管理：具有成本控制能力及施工管理方法；
（4）信誉：保证工程质量、安全、工期、文明施工、合同履约。
具备下列条件的承包人才能在政府许可的工程范围内承包工程：
（1）拥有政府规定的注册资本
（2）拥有与其资质等级相适应且具有注册执业资格的专业技术和管理人员
（3）拥有从事建筑施工活动的建筑机械设备
（4）经政府有关部门的资质审查，已取得资质证书和营业执照。
3．中介机构（国际上称之为咨询公司）
中介机构是指具有一定注册资金和相应的专业服务能力，持有从事相关业务的资质证书和营业执照，能对工程建设提供估算测量、管理咨询、建设监理等智力型服务或代理，并取得服务费用的咨询服务机构和其他为工程建设服务的专业中介组织。
中介机构作为政府、市场、企业之间联系的纽带，具有政府行政管理不可替代的作用。发达市场的中介机构是市场体系成熟和市场经济发达的重要表现。
（二）、建筑市场的客体
建筑市场的客体一般称作建筑产品，它包括有形的建筑产品——建筑物、构筑物和无形的产品——咨询、监理等各种智力型服务。
建筑产品的特点（指有形的建筑产品）
（1）建筑产品的固定性
（2）建筑产品的多样性
（3）建筑产品的体积庞大性
（4）建筑生产的不可逆性
（5）建筑产品的投资数额大，生产周期和使用周期长
（6）建筑产品的整体性和施工生产的专业性
三、建筑市场主体的资质管理
1．建筑市场从业企业资质管理
资质管理是指对从事建设工程的单位尽心审查，以保证建设工程质量和安全符合我国相关法律法规的规定。
申请资质的条件：注册资金、专业技术人员、技术装备和已完的建筑工程业绩等。
取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
（1）工程勘察、设计企业资质管理
工程勘察资质工程设计资质综合资质
劳务资质
专业资质
综合资质
专项资质
行业资质
甲级
甲乙两级，经审批可设丙级
不设资质级别
不设资质级别
甲乙丙级
根据专业发展设置
《建设工程合同管理》课程教学大纲 一、课程名称：建设工程合同管理 二、学分：3 三、先修课程：了解《中华人民共和国合同法》的基本原则及精神 四、课程的性质、目的和任务： 《建设工程合同管理》课程是网络教育考试的一门必修专业课。这门课程的主要特点是应用法律的思想方法作为经济活动的行动指南。设立本门课程的目的是：在法律精神的指导下科学地管理建设工程合同、维护当事人的权利和义务及社会公众利益、促进社会经济的有序、健康发展。掌握有关的经济法律精神及中心内容并应用于建设工程实践是其最终目的和任务。 五、课程的教学基本要求及主要内容： 第一章合同法律基础 一、学习要求 通过本章的学习，要求学生对合同法律基础有基本的认识。了解该课程的基本框架。本章要了解有关经济法律的基本精神。理解经济法律的有关基本概念。重点掌握经济法律的几大基本制度。 二、课程内容 经济法、经济法的效力、经济法律关系的构成要素、法人制度、代理制度、财产所有权和债权制度、担保制度、实效制度。 第二章合同法总则 一、学习要求通过本章的学习，要求学生体会《中华人民共和国合同法》的基本精神。了解合同的基本框架。本章要了解《中华人民共和国合同法》的法律精神。理解合同的基本内容及原则。重点掌握合同的订立、成立及履行。 二、课程内容 《中华人民共和国合同法》、合同、合同的订立、成立、合同的效力、合同的履行、合同的变更、合同的转让、违约的责任。 第三章建设工程合同概述 一、学习要求 通过本章的学习，要求学生具有建设工程合同的综和观念。本章要了解建设工程合同的法律依据。理解建设工程
合同的构成及特征。重点掌握建设工程合同订立 要点。 二、课程内容 建设工程合同的概念及特征、合同的种类、合同订立的基本程序及内容、分辨几种典型的违法合同。 第四章建设工程勘察、设计合同及管理 一、学习要求 通过本章的学习，要求学生具有建设工程勘察、设计合同的综和观念。本章要了解建设工程勘察、设计合同的概念及特征。理解合同订立的程序及内容。重点掌握合同主体 的权利、义务内容…。 二、课程内容 工程勘察、设计概念、工程勘察、设计招投标概念、合同订立的程序及内容、合同的管理内容。 第五章建设工程施工招投标 一、学习要求通过本章的学习，要求学生具有建设工程施工招投标的意识。了解施工招投标的基本框架。本章要了解建设工程实行招投标制的意义及作用。理解建设工程施工招投标的基本过程。重点掌握招标、投标文件的编制方法及基本内容。 二、课程内容建设工程招投标概念、招投标的实行范围、实行招投标的程序、招标、投标文件的基本内容及行文方式。 第六章建设工程施工合同 一、学习要求 通过本章的学习，要求学生具有建设工程施工合同订立的基本认识。了解建设工程施工合同框架。本章要了解建设工程施工合同的概念及特征。理解合同组成的基本内容。重点掌握《建设工程施工合同（示范文本）》的基本内容及行文方式。 二、课程内容 建设工程施工合同的概念及特征、合同协议、合同的通用条款、合同的专用条款、《建设工程施工合同（示范文本）》 第七章FIDIC 土木工程施工合同条件
《招投标与合同管理》课程标准 一、基本信息 学习领域：招投标与合同管理制定时间： 适用专业：建筑管理所属系部：系 参考学时：44学时学分：3 制定人： 二、课程性质 《招标与合同管理》课程是造价的一门重要的专业课程，其任务是培养学生系统地学习工程招投标与合同管理领域的基本知识，了解工程招投标与合同管理的现状和发展趋势，熟悉工程招投标与合同管理各研究领域的基本理论和方法，深刻认识工程招投标与合同管理在工程管理中的地位和作用，为工程招投标与合同管理在我国的发展与利用培养专门的管理人才。 本课程需要以《工程经济》、《施工技术》等课程的学习为基础。 工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程管理专业课程之间有机联系的纽带。从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于平台综合课。从理论的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程揭示了工程建设市场的一般规律，工程建设市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握工程建设行业及其市场发展规律的基础；从工程建设知识的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识工程建设市场的发展规律，需要经济学的知识。编制施工方案，需用到工程技术基础知识。编制报价书，需用到工程造价方面的知识。工程承包合同，又是后续工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础；从能力培养的角度来看，对于道路桥梁工程技术专业的学生，不但要有坚实的理论基础，而且要有较强的动手能力。 三、课程目标 1、专业能力目标 ·能发布招标信息； ·能进行招标代理； ·能编制招标文件； ·能进行资格审查； ·能编制投标报价； ·能签订合同并全面履行合同义务；
简述工程招投标与合同管理的关系 目录 内容摘要2 关键词 (2) 一、评标方法及分析 (3) （一）施工方案3 （二）施工工期4 （三）工程质量 (4) （四）项目经理及项目班子的配备 (4) （五）投标报价数据计算的正确性 (4) （六）报价构成的合理性 (4) （七）对建议方案的商务评审4 二、评标方法的讨论和建议 (4) （一）不合理价格5 （二）施工方案 (5) 三、合同管理在建设项目管理中的地位5 （一）规范的合同管理-----权力 (5) （二）规范的合同管理-----处理6 （三）规范的合同管理-----风险 (6) （四）规范的合同管理-----制度 (6) （五）规范的合同管理是提升企业形象的主要方法 (6) 四、结语 (6) 主要参考文献6 致谢7
内容摘要 随着我国加入WTO我国的经济发展有了飞速的提高，随之而来的工程建设也迅速的发展了起来。但经过实践的证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法，所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。但由于机制不完善，法制不健全，招投标的过程需要合同管理的全力的配合，合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说，招标文件即是合同管理的开始。一方面，施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分，另一方面，招标文件又是合同文件的重要依据，两者相辅相成，密不可分。所以招标投标和合同管理是紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。 关键词：投标招标评标合同报价
简述工程招投标与合同管理的关系 招标是招标人通过招标公告或者招标邀请书发出要约邀请，投标人购买招标文件，并根据招标文件中规定的内容要约，招标人接受投标人的投标，发出中标通知书承诺要约的一种民事活动。招标活动要求要依法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中贿受等腐败和不正当的竞争行为。有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业之间公共的竞争。对于供应商，承包商来说，只能在价格、质量、售后服务等方面展开竞争，以尽可能充分满足招标人的要求，取得商业机会，体现了在商机面前人人平等的原则。 《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，对于规范招标投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，具有深远的意义。《中华人民共和国招标投标法》共分六章分别为：总则、招标、投标、开标评标和中标、法律责任、附则。 中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目勘察、设计施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 3、使用国际组织或者外国政府贷款、捐助资金的项目。 关于建设项目的招标范围和规范标准，2000年5月1日原国家发展计划委员会颁布执行的3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》作出了更明确的规定。在3号令规定范围内的各类工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设施、材料等的采购，并达到下列标准之一的必须进行招标： 1、施工单项合同估算价在200万人民币以上的。 2、重要设施、材料等物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的。 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 4、单项合同估算价低于1.2.3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 一、评标方法及分析 我国目前评标普遍采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。 因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。 技术标评审：技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。 对技术标应进行以下各项分析： （一）施工方案 １、施工方案及平面布置合理性；
浅谈土木工程施工合同管理 姓名：xxx 学号：xxxxx 摘要：当前建筑工程施工类企业中，面对外部环境的复杂变化，对管理水平要求越来越高，尤其是在对工程项目合同管理及其风险管理上，这是决定企业命运的关键因素。合同管理渗透于工程项目的全过程，使各方的权力、责任和义务在项目建设的各阶段得到合同的约束。当前在合同管理上还面对诸多问题，例如合同的法律依据不充足、合同不规范以及草签合同等问题。这些问题给企业带来了风险，为以后建设项目的顺利实施埋下隐患。本文以合同管理的各核心环节为基础，对施工企业的合同管理工作进行了全方位的整体总结，这样不仅能帮助企业进行更好的合同管理工作，而且能保证工程项目本身的顺利完成，是工程安全、质量以及进度等综合要求的保证。 关键词：工程项目合同管理，索赔，FIDIC合同条件 1. 引言 谈到合同，我首先想谈一下合同给我的第一印象。首次听到合同这个词，还要追溯到小学时候，看那种关于法律的电视剧时，总听到剧中律师老师强调“合同上时这样写的”、“要按合同做事”之类的话。那时候，觉得合同是个非常神秘的东西，它拥有一种神奇的力量，人们都要遵循它。这不禁激起我对合同的探索欲，也可以算是写本文的一个缘由吧。当然，这是一种次要理由了。如今，在现代工程项目管理中，合同管理已具有十分重要的地位，成为与进度管理、质量管理、成本管理、信息管理等并列的一大管理职能。因此，我们有必要对建设项目合同管理有详细的了解，并且在实际工程中做到良好的合同管理。 2.工程施工合同 2.1 工程施工合同概述 工程施工合同是发包人（建设单位、业主或总包单位）与承包人（施工单位）为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议，是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。 工程施工合同同其他一般合同相比具有以下特点： (1)合同标的物（特定建筑产品）的特殊性； (2)合同内容的多样性和复杂性； (3)合同履行期限的长期性； (4)合同监督的严格性。 为了规范和指导合同当事人双方的行为，完善合同管理制度，解决施工合同中存在的合同文本不规范、条款不完备、合同纠纷多等问题，我国特此发布《建设工程施工合
一、单选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 C B C A A B D B D C C B B C A 二、多选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 ABD BCE CDE BCDE BC ABD ABC ABC ABCD ABCE 三、案例分析 1、（1）施工招标应具备以下5个条件： 1）招标人已经依法成立。 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 4）有相应资金或资金来源已经落实。 5）有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。 （2）建筑业企业应具备的条件及资质等级的要求规定如下： 1）建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律行政法规规定的其他条件。 2）建筑企业的资质管理。《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 2、（1）本案例中，招标人编制资格预审文件中，采用“在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单”的做法实际上没有载明资格审查的标准和方法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第18条对资格预审文件编制的要求。 （2）资格审查委员会存在以下三方面不正确的做法： 1）审查的依据不符合法规规定。在详细资格审查过程中，审查委员会没有依据资格预审中确定的资格审查标准和方法对资格申请文件进行审查，如审查委员会没有对申请人技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场情况等审查因素进行审查。又如子阿没有证据的情况下，采信了某个申请人“爱打官司，合同履约信誉差”的说法等；同时审查过程不完整，如审查委员会仅对末位申请人进行审查，而每对其他7位投标人的企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察进行审查就直接确定其为通过资格审查申请人的做法等。 2）对申请人实行了歧视性待遇，如认为区县级施工企业实力差的做法。 3）以不合理条件排斥限制潜在投标人，如“采用抓阄的方式确定最后一个不通过资格审
1、改革开放以来，经过近年来的发展，建筑市场的市场主体是（） A、发包方 B、承包方 C、中介服务方 D、发包方、承包方和中介服务方组成的 2、下列关于建设工程合同的说法中错误的选项是（） A、建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同 B、建设工程合同不是双务、有偿合同 C、建设工程合同是一种要式合同 D、建设工程合同是一种诺成合同 3、将建设工程合同按承发包的工程范围划分，分类不正确的是 ( )。 A、建筑工程总承包合同 B、建筑工程设计合同 C、建筑工程承包合同 D、建筑工程分包合同 4、将建筑工程合同按付款方式不同进行划分，分类不正确的是 ( ) A、总价合同 B、单价合同 C、成本合同 D、成本加酬金合同 5、某建设工程设计合同中规定的设计费为10万元，委托人已按规定比例付给承包人定金。合同开始履行后承包人违约，承包人应返还给委托人（）。 6、Ａ．20万元Ｂ．10万元 Ｃ．2万元Ｄ．4万元 6、建筑工程合同主体一般只能是（）。 A.公民 B.法人 C.其他组织 D.公民和法人 7、下列关于业主享有的权利，说法错误的是（） A、业主有选定工程总设计单位和总承包单位，以及与其订立合同的签定权 B、业主有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权 C、监理单位调换总监理工程师可以不经过业主同意 D、业主有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告 8、（）是经济活动中最常见的一种合同，也是建设工程中需经常订立的一种合同。 A、买卖合同 B、货物运输合同
C、保险合同 D、租赁合同 9、租赁合同的形式没有限制，租赁期限在（）以上的，应当采用书面形式。 A、一个月 B、五个月 C、六个月 D、一年 10、租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。当事人也可以续定租赁合同，但约定的租赁期限自续定之日起不得超过（）年。 A、5 B、10 C、15 D、20 11、（）适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，能鼓励承包商提高工效，节约成本。 A、总价合同 B、单价合同 C、成本加酬金合同 D、计量估价合同 12、设计合同必须具有上级机关批准的（）才能签定。 A、设计任务书 B、总概算 C、施工图设计 D、初步设计文件 13、工程项目施工合同以付款方式划分可分为：①总价合同；②单价合同；③成本加酬金合同三种。以业主所承担的风险从小到大的顺序来排列，应该是（）。Ａ．③—②—①Ｂ．①—②—③Ｃ．③—①—②Ｄ．①—③—② 14、承包人（） A、应是具备与工程相应资质和法人资格的，并被发包人接受的合同当事人及其合法继承人 B、可以将工程转包或出让 C、不征得发包人同意可进行分包 D、必须具备组织协调的能力 15、《施工合同文本》由三部分组成，其中不包括 ( )。 A、《协议书》 B、《通用条款》 C、《专用条款》 D、《工程质量保修书》 16、《建设工程施工合同（示范文本）》，其中有一部分是将建设工程施工合同中共性的一些内容抽象出来编写的一份完整的合同文件，这份文件是（）。 Ａ.协议书Ｂ.通用条款Ｃ.专用条款Ｄ.投标书及其附件
《工程项目招投标与合同管理》教学大纲 一、学习领域定位： 本课程是工程造价管理专业的主要专业课之一，其任务是使学生了解工程项目招投标的相关内容，以及对建筑合同进行管理的方法；作为工程造价管理这个行业的一部分，项目的招投标和合同管理有着举足轻重的地位，也是进行造价控制的关键。 通过本课程的教学，学生应能达到以下要求： 1、熟悉工程项目招标与投标的过程。 2、通过对本课程的学习，能够知晓招投标文件的编制内容和方法。 3、掌握建设工程施工合同的管理方法。 二、学习目标（预期学习成果）： 1、能力目标： （1）能够进行建设工程招投标活动，对工程招投标过程中出现的问题，能够做出判断，并给出正确的做法； （2）初步具备编制招投标文件的能力，并掌握相关的方法； （3）了解建设工程合同的内容，并初步具备管理合同的能力。 2、知识目标： （1）熟悉工程项目招标与投标的过程。 （2）知晓招投标文件的编制内容和方法。 （3）掌握建设工程施工合同的管理方法。 3、素质目标 （1）具有熟知、领会、判断并最终掌握建设工程招投标活动； （2）具有自学能力、理解能力与表达能力； （3）具有合理利用与支配资源的能力； （4）具有良好的职业道德和敬业精神； （5）具有计划组织能力和团队协作能力。 三、学习内容： 整个课程划分为8个学习单元。 （1）8个学习单元：分别是：工程招投标概述、工程项目施工招标、工程
项目投标、建设工程开标、评标、定标与签订合同、工程施工合同、工程施工合同的履行与索赔、工程其他合同以及工程合同体系与合同策划。每个学习情境包括2-4个学习任务： 基于行动导向的学习领域设计—学习单元构建表 学习单元情境名称学习任务技能训练 学习目标参考 学时 知识目标技能目标 一工程招投标与 合同管理 基本概念 （1）了解建筑 市场的概念。 （2）了解建设 工程项目承发 包。 （3）了解合同 法律基础。 （1）领会建筑市 场的含义、特点、 计价特征。 （2）了解建设工 程项目承发包的 组成。 （3）了解合同法 律基础。 8 二工程项目施工 招标 招标流程 招标文件的内 容和编制方法 招标人的工作 （1）熟知招标 的流程。 （2）熟悉招标 文件的内容和 编制方法。 （3）招标人的 工作 （1）具备编制招 标文件的基本能 力。 （2）熟悉招标人 的工作 12 三工程项目投标投标人的工作 投标文件的组 成和编制方法 （1）了解投标 人的工作。 （2）掌握投标 文件的组成和 编制方法。 （1）掌握投标文 件的组成和编制 方法。 12 四建设工程开建设工程开标（1）熟悉建设（1）掌握开标 6
工程招投标与合同管理课程 练习题(一) 一、单项选择题（每题给出四个备选项，其中只有一个选项是符合题目要求的， 请将其代码填写在题后的括号内。） 1、根据法律规定，定金的数额不得超过合同标的额的（ C ） A. 5% B.10% C. 20% D.25% 2、中标单位确定后，招标单位应在定标之日后的( B )天内发出中标通知书。 A．5 B．7 C．10 D．15 3、关于评标委员会成员的义务，下列说法中错误的是（ B）。 A.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务 B.评标委员会成员可以私下接触投标人，但不得收受投标人的财物或者其他 好处 C.评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较的情况 D.评标委员会成员不得透露对中标候选人的推荐情况 4、由于承包商执行了监理工程师发布的超过其权限指令，导致施工费用增加， 则( A )。 A．业主承担相应的费用 B．业主从监理费中支付给承包商 C．监理工程师承担相关费用 D．承包商执行的是无效指令，不能得到相应的费用补尝 5、需要对施工图设计进行修改时，应经( D )批准。 A．监理工程师和业主 B．监理工程师和初步设计原批准单位 C．监理工程师和上级主管部门 D．监理工程师和原设计单位 6、由于变更需要重新确定价格，而业主与承包商的意见又不能统一时，( A ) 有权确定一个价格作为执行价格。 A．监理工程师 B．业主
C．承包商 D．定额站 7、某隐蔽工程施工部位，承包商未通知监理工程师进行检验就自行隐蔽。监理 工程师指令承包商进行剥露检查后表明该部位的施工质量满足合同规定的要求，则这部分工程的剥露和复原费应由( C )负担。 A．业主 B．监理单位 C．承包商 D．业主的项目经理部 8、公开招标与邀请招标程序上的主要差异表现为( A )。 A．是否进行资格预审 B．是否组织现场考察 C．是否解答投标单位的质疑 D．是否公开开标 9、某水泥厂因技术问题致使生产的水泥质量达不到国家标准，该厂用其他厂家 生产的水泥换上自己包装后，作为样品与采购方签订水泥供应合同，则该合同属于( A )签订的合同。 A．采取欺诈手段 B．采取胁迫手段 C．超越经营范围 D．无效代理 10、评标委员会成员中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的( C )。 A．三分之一 B．一半 C. 三分之二D．五分之二 11、招标投标法规定开标的时间应当是( A )。 A．提交投标文件截止时间的同一时间 B．提交投标文件截止时间的24小时内 C．提交投标文件截止时间的30天内 D．提交投标文件截止时间后的任何时间 12、建设工程委托监理合同的标的是( D )。 A．货物 B．货币 C．劳务 D．工程项目 13、招标投标法规定，中标通知书发出( D )内，中标单位应与建设单位签订 施工合同。 A．10天 B．15天 C．20天 D．30天 14、根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，属于工程建设项目 招标范围的工程建设项目，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在（B）人民币以上的，必须进行招标。 A.50万元 B.100万元 C.150万元 D.200万元
土木工程合同管理论文 篇一：工程合同管理论文 建筑工程合同管理论文 学 班 姓 学 黑龙院: 建筑工程级: 土木11-5 名: 许永吉号: 7号江科技大学 摘要：建设工程合同管理的概念,要想研究建设工程合同管理就必须学会理解其以上的东西，深刻的体会他的作用，以及日常生活中的运用,各种关系的确定主要是通过合同形式进行的，合同管理作为现代企业管理制度的重要内容之一，能否实施有效管理，把好合同关，是现化企业经营管理成败的一个重要因素。 关键词：合同管理；建设工程；管理制度 工程合同管理的基本概念 1．合同管理的目标 工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同
管理目标包括： (1)使整个工程项目在预定的成本、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。 (2)使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。 (3)合同的管理，还要在工程结束时使双方都感到满意，最终业主按计划获得一个合格的工程，达到投资目的，对工程、对承包商、对双方的合作感到满意；承包商不但获得合理的价格和利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。 2．合同管理的角度 由于合同在工程中的特殊作用，项目的参加者以及与项目有关的组织都有合同管理工作。但不同的单位或人员，如政府行政管理部门、律师、业主、工程师、承包商、供应商等，在工程项目中的角色不同，则有不同角度、不同性质、不同内容和侧重点的合同管理工作。 (1)政府行政主管部门主要从市场管理的角度，依据法律和法规对工程合同的签订和实施过程进行管理，提供服务和做监督工作。例如对合同双方进行资质管理，对合同签订的程序和规则进行监督，保证公平、公开、公正原则，使合同的签订和实施符合市场经济的要求和法律的要求，对在合
《工程项目招投标与合同管理》教学大纲一、学习领域定位：本课程是工程造价管理专业的主要专业课之一，其任务是使学生了解工程项目招投标的相关内容，以及对建筑合同进行管理的方法；作为工程造价管理这个行业的一部分，项目的招投标和合同管理有着举足轻重的地位，也是进行造价控制的关键。通过本课程的教学，学生应能达到以下要求： 1、熟悉工程项目招标与投标的过程。 2、通过对本课程的学习，能够知晓招投标文件的编制内容和方法。 3、掌握建设工程施工合同的管理方法。二、学习目标（预期学习成果）： 1、能力目标：（1）能够进行建设工程招投标活动，对工程招投标过程中出现的问题，能够做出判断，并给出正确的做法；（2）初步具备编制招投标文件的能力，并掌握相关的方法；（3）了解建设工程合同的内容，并初步具备管理合同的能力。 2、知识目标：（1）熟悉工程项目招标与投标的过程。（2）知晓招投标文件的编制内容和方法。（3）掌握建设工程施工合同的管理方法。3、素质目标（1）具有熟知、领会、判断并最终掌握建设工程招投标活动；（2）具有自学能力、理解能力与表达能力；（3）具有合理利用与支配资源的能力；（4）具有良好的职业道德和敬业精神；（5）具有计划组织能力和团队协作能力。三、学习内容：整个课程划分为8个学习单元。（1）8个学习单元：分别是：工程
招投标概述、工程项目施工招标、工程 项目投标、建设工程开标、评标、定标与签订合同、工程施工合同、工程施工合同的履行与索赔、工程其他合同以及工程合同体系与合同策划。每个学习情境包括2-4个学习任务：基于行动导向的学习领域设计—学习单元构建表学习目标学习参考情境名称学习任务技能训练单元学时知识目标技能目标（1）领会建筑市（1）了解建筑场的含义、特点、市场的概念。计价特征。（2）了解建设（2）了解建设工工程招投标与工程项目承发程项目承发包的基本概念一8 合同管理包。组成。（3）了解合同（3）了解合同法法律基础。律基础。（1）熟知招标的流程。（1）具备编制招招标流程（2）熟悉招标标文件的基本能文件的内容和工程项目施工招标文件的内力。二12 编制方法。招标容和编制方法（2）熟悉招标人（3）招标人的的工作招标人的工作工作（1）了解投标人的工作。（1）掌握投标文投标人的工作（2）掌握投标件的组成和编制三工程项目投标12 投标文件的组文件的组成和方法。成和编制方法编制方法。（1）掌握开标四建设工程开建设工程开标（1）熟悉建设6 的流程标、评标、定建设工程施工工程开标；标与签订合同评标（2）熟悉评标（2）熟悉建设的相关工作定标与签订合工程施工评标同；（3）熟悉定标与签订合同；（1）了解施工合同文件的组成及类型施工合同文件。（1）能够对
工程合同管理案例分析 某毛纺厂建设工程，由英国某纺织企业出资85%，中国某省纺织工业总公司出资15%成立的合资企业（以下简称A方），总投资约为1800万美元，总建筑面积22610平方米，其中土建总投资为3000多万元人民币。该厂位于丘陵地区，原有许多农田及藕塘，高低起伏不平，近旁有一国道。土方工作量很大，厂房基础采用搅拌桩和振动桩约8000多根，主厂房主体结构为钢结构，生产工艺设备和钢结构由英国进口，设计单位为某省纺织工业设计院。 一、土建工程招标及合同签订过程 土建工程包括生活区4栋宿舍、生产厂房（不包括钢结构安装）、办公楼、污水处理站、油罐区、锅炉房等共15个单项工程。业主希望及早投产并实现效益。土方工程先招标，土建工程第二次招标，限定总工期为半年，共27周，跨越一个夏季和冬季。 由于工期紧，招标过程很短，从发标书到收标仅10天时间。招标图纸设计较粗，没有施工详图，钢筋混凝土结构没有配筋图。 工程量表由业主提出目录，工作量由投标人计算并报单价，最终评标核定总价。合同采用固定总价合同形式，要求报价中的材料价格调整独立计算。 共有10家我国建筑公司参加投标，第一次收到投标书后，发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格，未按照招标文件要求报出完全单价，也未按招标文件的要求编制投标书，使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件，要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做标报价，才勉强符合要求。A方最终决定我国某承包公司B（以下简称B方）中标。 本工程采用固定总价合同，合同总价为17518563元人民币（其中包括不可预见风险费1,200,000元）。
[案例3-1] 问题1：业主与承包人选择总价合同形式不恰当。因为该工程施工设计图纸还没有完成，承包范围内待实施的工程量还难以确定，如采用总价合同，对承包商来说，承担的风险太大。 问题2： 第1条将“承包人不应承担┄┄。”改为“承包人应承担┄┄。” 第2条将“供承包人参考使用。”改为“对资料的真实准确性负责。”[8.1（4）] 第3条将“也允许分包人将分包的工程再次分包给其他施工单位。”删除——《建筑法》第29条 第4条正确。[10.1] 第5条将第2款中的“工期可以顺延。”改为“工期不予顺延。”[18] 第6条将“3天”改为“7天”。[25.1] [案例3-2] 分析要点： 本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据。建设工程施工合同以付款方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固定价格合同是否合适。解决合同争议的法律依据主要是《中华人民共和国合同法》与《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定。 问题1： 答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。 问题2： 答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但必须事后予以书面确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时；只能以书面协议的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认；所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原合同规定为准。施工期间，甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。 [案例3-3] 关于“价差”。30%~50%的钢材涨幅已完全超出了承包商在投标时能够预见的商业风险范围，属于民法理论上的“情势变更”。 “情势变更”是指作为合同存在前提的情势，因不可归责于当事人的事由，发生了不可预料的变更，从而导致原来的合同关系显失公平，双方利益严重失衡。本系争工程用钢量达7000多吨，因钢材大幅度涨价造成承包商增加工程成本400多万元，已远远超出承包商应当承受的商业风险范围。承包商上海公司提出追加价款有法律依据。考虑到业主的外资性质，建议双方对超过10%的价差部分按适
土木工程合同管理期末测试题 一、单项选择题 (本大题共20小题，每小题1分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．建设施工安装合同的法律关系客体是指（） A．物 B．货币 C．行为 D．智力成果 2．投标保证金一般为投标总价的（） A．2％ B．3％ C．4％ D．5％ 3．施工合同的特点是（） A．合同管理变量少 B．与效益、风险无关 C．管理周期长 D．单一的合同管理 4．在投标过程中，投标人采用在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得理想的经济效益，这种投标技巧称为（） A．多方案报价法 B．扩大标价法 C．不平衡报价法 D．突然降价法5．业主将工程建设任务发包给专门从事项目组织管理的单位，再由它分包给若干设计与材料 设备供应单位，并在实施中进行项目管理，这种模式是指（） A．平行承发包模式 B．设计或施工总分包模式 C．项目总承包模式 D．项目总承包管理模式 6．在建设法律关系中，建设部属于（） A．主体 B．客体 C．内容 D．实体 04621·工程合同管理试卷第1页(共8页) 7．工程价格在实施期间可随价格变化而调整的合同是（） A．固定价格合同 B．可调价格合同 C．成本加酬金合同 D．总价合同 8．项目采购中的PPP模式是指（） A．项目总控模式 B．公私合营模式’ C．私人主动融资模式 D．合伙模式 9．下列属于可撤销合同特点的是（） A．可撤销合同是当事人意思表示不真实的合同 B．可撤销合同自始无效，在未被撤销之前，仍然是无效合同 C．对可撤销合同的撤销，必须由撤销人请求工商行政管理部门作出 D．当事人只能撤销合同，不可以变更合同的内容 10．某房地产开发商向预先选定的几家施工单位发送投标邀请书，邀请其参与投标，此发包方式为（） A．公开招标发包 B．邀请招标发包 C．直接发包 D．议标11．投标人串通投标、抬高标价或者压低标价的行为是（） A．市场行为 B．企业行为 C．正当竞争行为 D．不正当竞争行为12．依法可以不公开招标的项目是（） A．全部使用国有资金投资的项目 B．国有资金投资并控股的项目 C．国有资金投资占主导地位的项目 D．投资在3000；K元A、民币以上
河南工业职业技术学院 工程造价专业《工程招标投标与合同管理》课程教学大纲 英文名称：Bid and Tender and Contract of Project 课程编号：b268 适用专业：工程造价（高职3年） 总学时数：54 其中：理论讲授学时54 学分：3.0 一、制订大纲的依据 1999年教育部组织制定的《高职高专教育专门课程基本要求》和《高职高专教育专业人才培养目标及规格》的要求，制定本教学大纲。 二、课程性质、目的和任务 《工程招标投标与合同》是建筑工程专业的一门重要的专业基础课，主要阐述建筑工程招标、投标的程序、方法和经验，以及建设工程合同与合同管理。通过本课程的学习，使学生掌握了解国内、国际工程招标投标的基本程序、方法及合同管理，把学生培养成为新世纪的能与国际接轨的高级经营管理职业技术人才。 本课程的教学任务： 1、了解工程承包活动基本知识
2、熟悉施工招标程序 3、熟悉施工投标程序 4、掌握投标报价技巧 5、了解合同法律制度的相关概念 6、熟悉工程施工合同的谈判和签订过程 7、理解建设工程委托监理合同词语定义及双方的权利义务、违约责任及协调双方关系条款 8、掌握工程承包风险与施工索赔 9、了解工程施工合同示范文本相关内容 三、内容与教学要求： 上篇工程招标投标 第一章工程承包活动基本知识 1、教学内容： （1）概述 建筑市场工程项目建设程序工程承包含义及内容 （2）工程承包方式 工程承包分类按不同类型划分工程承包方式 （3）承包商的资格 承包商应具备的基本条件承包商分类建筑施工企业资质建筑施工企业经营者应具备的素质 （4）工程承发包活动的管理 建筑市场管理机构及其职能招标投标管理机构承发包单位的资质管理建筑市场行为管理 2、重点、难点： 重点：工程项目建设程序、工程承包分类 难点：无 3、教学基本要求：
201502批次课程考试工程建设合同管理A卷 一、单项选择题(共 10 题、8 / 10 分 ) 1、 FIDIC合同条件规定,业主不应承担的风险有（）. ? A、 业主提供的设计不当造成的损失 ? B、 战争造成的损失 ? C、 超音速飞行物产生的压力造成的损失 ? D、 施工方提供的建筑材料不合格造成的损失 ?收藏该题 2、 一般民用或中小型工业性建设项目的设计可采用（）方式选择设计单位. ? A、 公开招标 ? B、 邀请招标 ? C、 议标 ? D、 直接委托 ?收藏该题 3、
合同变更或解除是一项法律行为,因此,当事人双方（）. ? A、 口头协商即可 ? B、 应签订书面协议 ? C、 与第三方一起协调 ? D、 承办任何手续 ?收藏该题 4、 施工企业的法人是指（）. ? A、 依法成立的建筑公司 ? B、 公司总经理 ? C、 合同签字人 ? D、 公司股东大会 ?收藏该题 5、 工程保险的主要种类有（）. ? A、 建筑工程一切险
? B、 勘察设计一切险 ? C、 安装工程一切险 ? D、 投标险 ?收藏该题 6、 施工过程中,当工程师接到承包人提交的索赔报告后,应及时进行审查,作出决定. 按索赔的处理方式分类,应称为（）. ? A、 合同中明示的索赔 ? B、 合同中默示的索赔 ? C、 单项索赔 ? D、 总索赔 ?收藏该题 7、 在委托代理关系中,因代理人的行为给被代理人造成损害的,（）. ? A、 代理人与被代理人共同承担责任 ? B、 代理人承担连带责任
? C、 代理人与被代理人协商确定责任 ? D、 代理人独自承担责任 ?收藏该题 8、 订立施工合同时,发包人与承包人在合同中商议以2辆汽车抵付一部分工程款,但是对于支付地点没有做出明确约定.合同生效后,双方通过协商也未达成一致.工程款结算后,只剩这2辆汽车,发包人认为应由承包人来提取,承包人认为应由发包人送达,则这2辆汽车的支付应在( )履行. ? A、 发包人所在地 ? B、 承包人所在地 ? C、 合同订立地 ? D、 非发包人所在地与承包人所在地的第三地 ?收藏该题 9、 设计合同采用定金担保,合同总价的( )为定金. ? A、 5% ? B、 10% ?
建设工程合同管理教案 篇一：工程招投标与合同管理教案一 南京交通职业技术学院 篇二：招投标与合同管理教案 重庆城市职业学院 教案 课程名称：招投标与合同管理适用专业：建筑工程管理总课时： 48 任课教师：胡健康 重庆城市职业学院教务处制 重庆城市职业学院教学单元教案 重庆城市职业学院教学单元教案 重庆城市职业学院教学单元教案 重庆城市职业学院教学单元教案 篇三：建设工程招投标与合同管理教案(单元一) 《建设工程招投标与合同管理》教师教案 第一模块建设项目招标与投标 单元1 建设工程招投标制度概述 教学目标：通过本单元教学使学生明确学习这门课的重要性，了解投资项目的决策程序和内容，项目建议书与工程承发包的概念，工程招标制度的意义和发展， 建筑市场的概念及管理体制。熟悉建设项目的基本建设程序，建设工程交易中心的功能及运行程序。掌握建设工程
项目可行性研究，建筑市场主、客体的概念。教学重点：建设项目的基本建设程序,建设工程项目可行性研究,建筑市场主、客体的概念,建设工程交易中心的功能及运行程序。 教学难点：建设工程交易中心的功能及运行程序 任务建设项目前期工作（计划学时2学时） 建设项目的基本建设程序：是指项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程，各项工作必须遵循的先后工作次序。主要包括投资决策阶段、实施阶段、交付使用阶段。 投资决策阶段：一般包括项目立项（项目建议书）、可行性研究 实施阶段：（1）规划工作：办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（2）设计工作：初步设计、技术设计、施工图设计（3）建设准备（4）施工交付使用阶段：（1）竣工验收（2）项目后评审 投资项目决策的程序和内容： 企业投资项目决策 政府投资项目决策 可行性研究概念 项目可行性研究是在投资决策前，对项目有关的社会、经济和技术等各方面情况进行深入细致的调查研究，对各种可能拟定的建设方案和技术方案进行认真的技术经济分析
工程招投标与合同管理整理知识点 第二章：建设项目招标 1.招标是招标人事情公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求，通过发布广告或发出邀请函等形式，召集自愿参加竞争者投标，并根据事前规定的评选方法选定承包商的市场交易活动。 2.招投标这种交易具有以下特征： a、平等性 b、竞争性 c、开放性 3.建设工程市场中、市场主题包括：建设单位、承包商以及各种类型的咨询服务机构。 4.建设工程招投标的基本原则： A、公开原则b、公平原则c、公正原则d、诚实信用原则 5.强制进行招标的范围： A、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； B、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； C、使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目。 具体规定：施工单项合同估算价在200万元以上的；重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在100万以上的；勘察设计监理等服务单项合同在50万以上的；单项合估算价低于以上标准，但项目总投资额在3000万以上。 6.建设项目招具备以下条件才可进行施工招标： a、招标法人已经依法成立 b、初步设计及概预算已履行审批手续 c、招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续的 d、有相应资金或资金来源落实 e、有招标所需的设计图纸及技术资料 7.建设工程招标代理：是指工程建设单位，将建设工程招标事务，委托具相应资质的中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内、以招标人的名义、独立组织建设工程招标活动，并由建设单位接受招标活动的法律效果的一种制度。 8.招标分类： 按建设阶段分：项目可行性研究招标、勘察设计招标、建设监理招标、工程施工招标、材料设备招标； 按承包范围分：项目总承包招标、施工总承包招标、专项工程承包招标 9.招标的方式：公开招标、邀请招标、议标、两阶段招标 10.公开招标程序： ⑴建设项目报建⑵编制招标文件⑶投标人的资格预审⑷发放招标文件⑸开标、评标与定标⑹签订合同 11.招标申请书：是指招标人向政府主管机构提交的要求开始组织招标的一种文书。 12.公开招标发布招标公告的两种做法：一是实行资格预审二是实行资格后审