西方国家福利制度的发展 自近代以来，在西方国家的历史发展中， 李 工 真 当一个国家的政治制度发生剧变时，任何前
一历史时代中的法定制度似乎都会在一个新 的历史时代中都遭到了废止或改变，很难想 象会有一种法定的制度能横穿所有的政治上 当这种模式能在“科学、理性、自由” 的剧变而保存下来，并一直不间断地发展到 原则的指导下产生出来时，它所带来的大 今天。不过，至少有一种法定制度是例外的， 学体制上的先进性、科学上的快速进步以 这就是德帝国宰相俾斯麦于1883年开创的社 及文化上的普遍繁荣，甚至是那些早起的 会保险制。这一制度自创立以来，一直不断 源生型现代化国家的私立大学都无法比拟 发展，并扩展到整个工业化世界，成为了当 今现代国家普遍仿效的社会福利制度。 的。
西方国家福利制度的发展 李 工 真
现代化大学的起源
李 工 真
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一历史时代中的法定制度似乎都会在一个新 德意志是世界历史上 的历史时代中都遭到了废止或改变，很难想 第一个遭受到工业文明冲击的“发展 象会有一种法定的制度能横穿所有的政治上 中国家”； 的剧变而保存下来，并一直不间断地发展到 第一个通过“自上而下的”改革道路实 今天。不过，至少有一种法定制度是例外的， 这就是德帝国宰相俾斯麦于1883年开创的社 现向现代化社会突进的国家； 会保险制。这一制度自创立以来，一直不断 第一个明确提出“国兴科教”战略的 国家。 发展，并扩展到整个工业化世界，成为了当 今现代国家普遍仿效的社会福利制度。
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一历史时代中的法定制度似乎都会在一个新 的历史时代中都遭到了废止或改变，很难想 象会有一种法定的制度能横穿所有的政治上 今天世界上所有发达的工业化国家的 的剧变而保存下来，并一直不间断地发展到 大学，如果从现代化大学的制度模式上讲， 今天。不过，至少有一种法定制度是例外的， 都要追根溯源到德国的柏林大学。 这就是德帝国宰相俾斯麦于1883年开创的社 会保险制。这一制度自创立以来，一直不断 发展，并扩展到整个工业化世界，成为了当 今现代国家普遍仿效的社会福利制度。
“自上而下的”改革道路。
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一历史时代中的法定制度似乎都会在一个新 当国家认识到教育与科学在这种赶 的历史时代中都遭到了废止或改变，很难想 超型的现代化进程中所具有的特殊意义 象会有一种法定的制度能横穿所有的政治上 的剧变而保存下来，并一直不间断地发展到 时，便不再像过去那样听任教育与科学 今天。不过，至少有一种法定制度是例外的， 自身的缓慢发展，而是将其放到国家战 这就是德帝国宰相俾斯麦于1883年开创的社 略决策的高度上积极加以促进，这种国 会保险制。这一制度自创立以来，一直不断 家战略也就体现为“国兴科教” 发展，并扩展到整个工业化世界，成为了当 今现代国家普遍仿效的社会福利制度。
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一历史时代中的法定制度似乎都会在一个新 所谓 “国兴科教”指的是： 的历史时代中都遭到了废止或改变，很难想 象会有一种法定的制度能横穿所有的政治上 的剧变而保存下来，并一直不间断地发展到 国家政府运用自己的权威，通过对 今天。不过，至少有一种法定制度是例外的， 教育与科学事业采取积极、强有力的干预 这就是德帝国宰相俾斯麦于1883年开创的社 政策，促进教育与科学的昌盛，继而提高 会保险制。这一制度自创立以来，一直不断 国民素质，推动济发展并繁荣国家。 发展，并扩展到整个工业化世界，成为了当 今现代国家普遍仿效的社会福利制度。
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一历史时代中的法定制度似乎都会在一个新 的历史时代中都遭到了废止或改变，很难想 象会有一种法定的制度能横穿所有的政治上 惟有1810年创办的柏林大学，才称得 的剧变而保存下来，并一直不间断地发展到 上是“人类历史上的第一所现代化大学 ”。 今天。不过，至少有一种法定制度是例外的， 这就是德帝国宰相俾斯麦于1883年开创的社 会保险制。这一制度自创立以来，一直不断 发展，并扩展到整个工业化世界，成为了当 今现代国家普遍仿效的社会福利制度。
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一历史时代中的法定制度似乎都会在一个新 的历史时代中都遭到了废止或改变，很难想 象会有一种法定的制度能横穿所有的政治上 的剧变而保存下来，并一直不间断地发展到 今天。不过，至少有一种法定制度是例外的， 二、“国兴科教”战略的 这就是德帝国宰相俾斯麦于1883年开创的社 提出 会保险制。这一制度自创立以来，一直不断 发展，并扩展到整个工业化世界，成为了当 今现代国家普遍仿效的社会福利制度。
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一历史时代中的法定制度似乎都会在一个新 的历史时代中都遭到了废止或改变，很难想 早起的源生型现代化国家与后起的发 象会有一种法定的制度能横穿所有的政治上 展中国家在大学教育体制上的区别： 的剧变而保存下来，并一直不间断地发展到 在早起的源生型现代化国家里， 今天。不过，至少有一种法定制度是例外的， 这就是德帝国宰相俾斯麦于1883年开创的社 会保险制。这一制度自创立以来，一直不断 最好的大学是那些与中世纪的神学院 发展，并扩展到整个工业化世界，成为了当 有连续性发展关联的大学，或是由私人自 今现代国家普遍仿效的社会福利制度。
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一历史时代中的法定制度似乎都会在一个新 后起的发展中国家之所以选择这种 的历史时代中都遭到了废止或改变，很难想 “国兴科教”的战略，有着相当自然的逻 象会有一种法定的制度能横穿所有的政治上 辑。 的剧变而保存下来，并一直不间断地发展到 今天。不过，至少有一种法定制度是例外的， 这就是德帝国宰相俾斯麦于1883年开创的社 由于在遭受现代化浪潮的冲击时陷 会保险制。这一制度自创立以来，一直不断 入了深刻的民族生存危机，为救亡图存， 发展，并扩展到整个工业化世界，成为了当 这些传统国家的权力精英们必须去走一条 今现代国家普遍仿效的社会福利制度。
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一历史时代中的法定制度似乎都会在一个新 的历史时代中都遭到了废止或改变，很难想 象会有一种法定的制度能横穿所有的政治上 “这个国家必须通过它精神上的力量 的剧变而保存下来，并一直不间断地发展到 来弥补它物质上的损失”。 今天。不过，至少有一种法定制度是例外的， 这就是德帝国宰相俾斯麦于1883年开创的社 会保险制。这一制度自创立以来，一直不断 ———威廉三世 发展，并扩展到整个工业化世界，成为了当 今现代国家普遍仿效的社会福利制度。
由创办起来的大学。它们一般都不设在 “天子脚下”，因而拥有极大的自由度、 独立性和多样化。
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一历史时代中的法定制度似乎都会在一个新 的历史时代中都遭到了废止或改变，很难想 而在后起的发展中国家里， 象会有一种法定的制度能横穿所有的政治上 的剧变而保存下来，并一直不间断地发展到 最好的大学都是那些以国家财政为后 今天。不过，至少有一种法定制度是例外的， 盾的公立大学，并往往设在“天子脚下”， 这就是德帝国宰相俾斯麦于1883年开创的社 与之相联系，这些国家的大学体制也就往 会保险制。这一制度自创立以来，一直不断 发展，并扩展到整个工业化世界，成为了当 往具有一种模式规范化的特点。 今现代国家普遍仿效的社会福利制度。
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一历史时代中的法定制度似乎都会在一个新 的历史时代中都遭到了废止或改变，很难想 象会有一种法定的制度能横穿所有的政治上 “所有的国家都必须强制性地接受这 的剧变而保存下来，并一直不间断地发展到 个时代的新原则，否则就死路一条！” 今天。不过，至少有一种法定制度是例外的， 这就是德帝国宰相俾斯麦于1883年开创的社 ———冯·哈登堡 会保险制。这一制度自创立以来，一直不断 发展，并扩展到整个工业化世界，成为了当 今现代国家普遍仿效的社会福利制度。
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一历史时代中的法定制度似乎都会在一个新 的历史时代中都遭到了废止或改变，很难想 象会有一种法定的制度能横穿所有的政治上 的剧变而保存下来，并一直不间断地发展到 一、是“科教兴国”，还 今天。不过，至少有一种法定制度是例外的， 是“国兴科教”？ 这就是德帝国宰相俾斯麦于1883年开创的社 会保险制。这一制度自创立以来，一直不断 发展，并扩展到整个工业化世界，成为了当 今现代国家普遍仿效的社会福利制度。
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一历史时代中的法定制度似乎都会在一个新 的历史时代中都遭到了废止或改变，很难想 象会有一种法定的制度能横穿所有的政治上 “征服一个民族最为成功的方式，就是 的剧变而保存下来，并一直不间断地发展到 首先打击它的知识分子。” 今天。不过，至少有一种法定制度是例外的， 这就是德帝国宰相俾斯麦于1883年开创的社 ——拿破仑 会保险制。这一制度自创立以来，一直不断 发展，并扩展到整个工业化世界，成为了当 今现代国家普遍仿效的社会福利制度。