建设工程合同管理的重要性
中铁十九局第五工程有限公司
田爽
摘要：随着建设工程市场的发展，工程项目管理越来越规范，合同管理作为工程项目管理的重要组成部分，受到重视程度也越来越高。本文主要针对目前建设工程合同管理的现状及存在的常见问题，提出了相关的治理的对策，对合同管理工作有一定的指导作用。
关键词：合同管理问题对策
1.工程合同管理的意义
在建设工程的施工过程中，各项目业务部门都会发生合同，如果没有合同管理的意识，不仅会影响一个工程的经济效益，同样也会影响工程的进展。
1.1.降低风险，保证权益
在合同履行过程时，只有严格按照遵守合同的条款，才能够保证工程的施工质量及成本的控制。合同是一个很明确的参照文件，能避免合同双方发生纠纷，所以合同也是一个具有指导作用的文件，推动着项目的发展。
1.2.提升效率
工程施工必须按工程合同规定的工期完成施工，如果不按合同规定的各项环节的施工工期要求就会造成工程延期，从而要付出经济赔偿，也会降低工程的质量，浪费人力物力财力，所以为保证合同工期的履行，就必须从一些方面提高工程的施工效率，节约成本。
1.3.提升质量
合同中会规定各个环节应该注意的事项，从而提高工程质量。
2.工程合同管理的特点
2.1.周期长
工程的复杂性决定了工程的周期，工程越复杂，合同的周期也相对越长，因此在合同履行过程中会发生很多不可预料的事，必须要根据实际工程情况进行有效地合同管理，确保工程项目的顺利完成。2.2.变更频繁
工程周期长，所受到的干扰因素多，所以就需要合同变更，合同的实施依据现场的实际情况进行不断地调整，在调整中会产生大量的现场签证和索赔，所以在面临合同变更时要快速处理并且考虑周到，这也要求了必须动态的进行合同管理。
2.3.系统性强
工程项目一般较为复杂，所以需要系统的、规范的管理，同样，作为工程管理的重要组成部分，合同也需要系统的、规范的管理，只有系统、规范的合同管理，才能从各个角度保障工程项目的施工完成。
2.4.法律性强
订立工程合同要有很强的法律知识，所以合同管理也具备强的法律性，由于建设领域法律法规极多，并且不断更新，也就需要合同管理依据法律的更新而更新。
3.合同管理中存在的问题
3.1.合同订立阶段的问题
（1）在编写合同时没有用精准的文字来描述合同的内容，造成合同双方对于合同的理解有误，从而产生分歧，导致合同难以履行，依法订立的合同必须表现出合同双方最真实的想法。
（2）合同分为主合同、从合同，主合同是合同管理的主干，从合同则是合同管理的枝叶，订立从合同必须有主合同的支撑，如果在未制定主合同的前提下就订立从合同，那么从合同是无效的，并且没有法律依据。
（3）合同条款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，这些缺陷和漏洞会导致在发生纠纷时没有法律
依据来支撑，也会让双方对于所签订的合同产生误解。
3.2.合同履行阶段的问题
（1）合同签订后没有进行合同交底
很多单位在签订合同之后没有对项目的各个员工进行合同交底，导致项目其他人员只知道与自己的工作相关的职责，对于合同的整体情况并不了解，致使合同在整个施工过程中处于完全脱节的状态，这样会给日后的工作留下隐患，也会对造成合同纠纷。
（2）合同执行过程中忽视变更管理
在合同履行的过程中，合同的变更管理是非常重要的事项，但由于合同管理人员缺乏合同变更管理意识，使工程项目受到不必要的损失。合同变更的目的是根据实际工程情况在经过三方或四方确认后对原合同进行的修正，保障工程项目能够更加顺利的进行并完成施工计划。
3.3.合同管理方面的问题
未建立合同管理制度或者有制度不执行，工作人员对于合同管理程序不明确，导致对合同的审查、监督、控制等工作有问题。
4.加强合同管理的措施
4.1.增强合同和索赔意识
在工程施工过程中，合同的管理和索赔工作是施工过程中的重点之一，而加强各级管理人员的合同管理及索赔的教育培训，则是进行合同管理和索赔的重中之重，必须让所有管理人员认识到合同管理和索赔的重要性，才能更好的履行合同，确保工程施工正常有序的进行。
4.2.严格进行合同交底
应由公司合同管理人员进行层层交底，逐级进行交底让相关人员都了解合同的具体内容，每个人应尽的职责，避免日后的合同纠纷。
4.3.加强合同变更管理
合同变更是索赔的重要依据，因此对合同变更的处理要快速且细致全面。在合同变更中，工程变更是其中工作量最大、事务最繁琐的项目，它在工程索赔中所占的比重也是最大的。因此，加强合同变更管理，并在此基础上对工程变更进行责任分析，是工程变更起因与工程变更问题处理、以及确定索赔与反索赔的最重要的支持。
4.4.建立合同实施的保证体系
每个项目部都必须设立专门的合同管理部门，并设立专职的合同管理人员，由专职合同管理人员负责对各种合同资料和相关的工程资料进行收集、整理和保存，这样才能更好地进行合同管理，使管理更加规范，更有执行力。
5.结束语
建设工程合同管理是建设企业工程管理的核心内容，企业的一切与经济相关的活动都是围绕合同来进行的，只有制定对己方最有利的合法的合同条款，才能为企业的项目管理、施工、结算、索赔等工作打下良好的基础，并提供可靠的法律依据，所以必须加强建设工程合同的管理力度，加强合同管理培训、教育，强化合同法律意识。
参考文献
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浅谈建设工程合同管理存在的问题及对策 开题报告 研究意义 市场经济在某种意义上说是契约经济、合同经济。企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，企业合同贯穿于企业的整个生产过程，企业经营的成败与合同管理有着密切关系。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称，其主要目标是优化合理流程、降低合同管理风险、提高合同管理效率。 在市场经济中，合同管理是经济手段法律化的形式之一，是商品交换的法律表现形式，是企业生产经营过程中的一项重要管理工作，其有效性对现代企业经营管理活动的成效起着举足轻重的作用。因此，实行合同管理应成为企业全部生产经营管理的核心与关键所在，企业必须加强合同管理，以提高企业自身的合同抗风险能力，确保在日益激烈的竞争市场中取得更大的生存和发展空间。 对于建设工程活动来说，这是建设工程项目的主体方与项目承包方之间所达成的符合国家相关法律规定的协议，也是缔结双方明确法律关系和在工程项目建设过程中两者之间的一切权利及相应责任关系的基础。随着我国经济及建设业的快速发展，建设工程合同将会发挥越来越重要的作用，因而笔者的探究对建设工程合同的发展有重要的作用。 研究内容 摘要 关键词 引言 1 我国建设工程合同管理概述 1.1 建设工程合同管理的概念 1.2 建设工程合同管理的内涵 2.我国建设工程合同管理的发展现状 2.1 建设工程合同管理的法制情况 2.2 建设工程合同管理的制度情况 2.3 建设工程合同管理的信息化情况 3 建设工程合同管理中存在的问题 3.1 法律意识淡薄，合同签订不规范 3.2.1 签署过程中未明晰各项法律
加强建设工程合同管理的现实意义 篇一：工程施工合同管理的意义及工作要点 工程施工合同管理的意义及工作要点 摘要:《中华人民共和国合同法》已颁布实施三年多了,但在建筑工程的建设过程中,人们对合同的管理仍还不够重视。作者通过合同管理的重要性及其意义、合同管理的工作要点、建设工程合同的种类、合同管理的存大问题和措施等五个方面进行分析探讨,试图使人们对合同管理有更深一步的了解,以便更好地从合同管理方面实现“三控”目标。 关键词：建设工程；合同种类；合同管理；管理措施；探讨 建筑工程合同属于经济合同的范畴，是指建筑工程发包单位和承包单位为了完成其二者所共同商定的工程建设目标及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。加强建筑工程执法力度,确保建设工程的质量控制、投资控制、进度控制“三控”目标的实现，,提高合同履约率,维护合同双方当事人的合法权益,促进行业发展诸方面起到了十分重要的作用。 合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设
单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。 1、工程施工合同管理的意义 建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建 设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在: 1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。 2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是
国际工程合同管理 篇一：国际工程合同管理 《国际工程》课程论文 题目：国际工程合同管理 ————探讨承包商的合同管理事宜 小组成员：简政东XX0420712 刘亚菲XX0420717 石苗苗XX0420721 任课老师：束拉 专业：土木工程专业 学院：土木工程学院 XX年6月1日 郑州大学 国际工程合同管理 ——探讨承包商的合同管理事宜 合同管理指参与项目各方均应在项目实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，按照各自的职责，行使各自的权力、履行各自的义务、维护各方的权利，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。 大量的国际工程项目管理实践表明，合同管理是整个国际工程管理工作的核心。所有的国际工程项目管理工作都是
围绕着如何圆满地完成合同而展开。合同管理的成功与否，直接决定着项目的成败，决定着业主与承包商“双赢”的合同目标能否实现。合同管理因其自身特点而与其他诸如进度管理、成本管理、质量管理、安全管理等项目管理子模块有所不同，这表现在： 第一，合同管理强调全过程管理。即从最初业主与承包商的商务接洽、投标报价、合同签订、合同实施到最后项目完成之后合同文件归档为止，合同管理渗透到项目进程的各个阶段；第二，合同管理强调全员管理。合同管理的参与人并非仅限于合同管理部门，而囊括了所有的项目参与人。也正因为如此，合同管理成为包含内容最为复杂的项目管理子模块。除了处理项目各阶段形成的合同文件、应对各种由于变更、索赔、分包等发生的合同事件之外，还要涉及内部与外部多层次、多角度上的协调管理。（撰写者：简政东）对一个国际工程承包商而言，如何才能获得高效的合同管理则是走向成功工程的关键，下面从承包商的角度探讨有关合同管理的事宜。 一、承包商在合同签订前的管理工作 在进入合同正式签订之前，业主与承包商往往要历经“一系列的程序”才能站在合同商签的起点上。最初，根据业主的要求，承包商会以建议书、报价书的形式向业主提交反映承包商项目意图的书面文件。业主也会就此阶段其最为
国际工程合同管理,第二版 篇一：谈谈国际工程合同管理 谈谈国际工程合同管理 摘要：如何在竞争激烈的国际承包市场站稳脚跟并获得一定的经济效益，是目前国际承包商面临的课题之一。本文通过对国际工程合同管理的研究探讨，提出加强合同管理是改善项目经济效益的重要途径。 关键词:国际工程；合同管理 Abstract: how to gain a firm foothold in the fierce competition in the international market and obtain certain economic efficiency, is one of the subjects of the international contractors face. In this paper, based on the research on the international engineering contract management, put forward to strengthen contract management is an important way to improve the economic benefit of the project. Keywords: international project; contract management 按照国家实施“走出去”的战略，很多施工企业也开始从事国外工程承包项目。但国际工程项目管理与国内工程有很多的不同，在资源组织、人才配置，施工方法和程序等方面都有很多的差别。这些差别给项目管理增加了很多困难，
合同管理在工程项目管理中的重要性 合同管理在工程项目管理中的重要性 摘要：随着我国市场经济体制的逐步完善，合同管理的重要性越来越明显。合同管理贯穿于工程建设管理的全过程和各个方面，科学、规范的合同管理是实现控制工程进度、质量、成本的保证，因此，必须采用科学和规范的合同管理来管理工程以实现对工程项目进行 全过程的管理。 关键词：工程项目管理；合同管理；规范化；全过程 1 引言 科学、规范的合同管理是实现控制工程进度、质量、成本的保证，加强和保证合同按程序、规范的有效实施，不仅可以维护合同双方的合法的权益，还有利于加强工程建设的科学管理。 2 合同管理在项目管理中的地位 2.1合同管理是项目管理的核心 项目管理以“三控制、二管理、一协调”为主线。“三控制”就是质量目标控制、进度目标控制、成本目标控制；“二管理”就是合同管理、信息管理；“一协调”就是协调内外关系。其中合同管理是工程项目管理的核心，它贯穿于整个工程项目的始终。作为项目管理人，应结合施工现场的实际情况，做好施工项目的合同管理，从而对工程项目进行全面、及时、准确、有效的管理。管理不当不仅影响甲方的利益，也会影响承包商的效益。 3 当前工程项目合同管理现状和存在的问题及其负面影响 目前，市场存在双面效应，一方面国家要求建筑市场规范化运作，即在“公开、公平、公正”的原则下，实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、项目经理负责制等；另一方面市场存在很多不规范现象。具体表现在合同下就存在以下情况： 3.1 施工合同与招标文件和投标书内容相背离 3.2 工程开工不报建或未办理完善的施工开工手续，即签订施工合同或不签订施工合同先行施工，如因工程停建，双方出现补偿损失
工程合同管理论文 工程合同管理论文： 浅议如何加强工程合同管理 [摘要]通过分析合同管理存在的问题,提出加强合同管理的对策和措施。 [关键词] 工程;合同;管理 随着我国经济总量的增加以及对基础设施建设投入力度的加大,每天有着越来越多的 建设工程相关合同在签订,但笔者通过在设计院这几年的合同管理工作,以及工作中接触到的相关工程建设合同,发现现在工程合同的管理方面存在不少问题,通过对这些问题的分析,提出加强合同管理的对策和措施。 施工期间，甲方将外屋门钥匙_________把，交给乙方施工队负责人_________负责保管。工程竣工验收后，甲方负责提供新锁_________把，由乙方当场负责安装交付使用。 1 工程合同管理中存在的问题 1.1 法律意识淡薄,合同签订不规范 3.1成本费用：成本费用支付方式由甲、乙双方本着有利于工程实施、提高管理水平的目的，按相关设计合同、采购合同、施工合同规定及项目进度要求，报财政直接支付给相关单位，并接受财政主管部门对项目财务活动的管理监督。 建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长、合同内容庞杂。大型项目要涉及几十种专业,上百个工种,几万人作业,合同内容自然庞大复杂。因此,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。但在实际工作中,甲、乙双方由于缺乏合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。 有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托的方式下达任务,待工作完工后再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。 2?有四个投资方案：甲方案年贷款利率6?11%;乙方案年贷款利率6%，每季度复利一次;丙方案年贷款利率6%，每月复利一次;丁方案年贷款利率6%，每半年复利一次。(B)方案贷款利率最少。 1.2 忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则
国际工程合同管理程... 篇一：国际工程合同管理 《国际工程》课程论文 题目：国际工程合同管理 ————探讨承包商的合同管理事宜 小组成员：简政东XX0420712 刘亚菲XX0420717 石苗苗XX0420721 任课老师：束拉 专业：土木工程专业 学院：土木工程学院 XX年6月1日 郑州大学 国际工程合同管理 ——探讨承包商的合同管理事宜 合同管理指参与项目各方均应在项目实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，按照各自的职责，行使各自的权力、履行各自的义务、维护各方的权利，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。 大量的国际工程项目管理实践表明，合同管理是整个国际工程管理工作的核心。所有的国际工程项目管理工作都是
围绕着如何圆满地完成合同而展开。合同管理的成功与否，直接决定着项目的成败，决定着业主与承包商“双赢”的合同目标能否实现。合同管理因其自身特点而与其他诸如进度管理、成本管理、质量管理、安全管理等项目管理子模块有所不同，这表现在： 第一，合同管理强调全过程管理。即从最初业主与承包商的商务接洽、投标报价、合同签订、合同实施到最后项目完成之后合同文件归档为止，合同管理渗透到项目进程的各个阶段；第二，合同管理强调全员管理。合同管理的参与人并非仅限于合同管理部门，而囊括了所有的项目参与人。也正因为如此，合同管理成为包含内容最为复杂的项目管理子模块。除了处理项目各阶段形成的合同文件、应对各种由于变更、索赔、分包等发生的合同事件之外，还要涉及内部与外部多层次、多角度上的协调管理。（撰写者：简政东）对一个国际工程承包商而言，如何才能获得高效的合同管理则是走向成功工程的关键，下面从承包商的角度探讨有关合同管理的事宜。 一、承包商在合同签订前的管理工作 在进入合同正式签订之前，业主与承包商往往要历经“一系列的程序”才能站在合同商签的起点上。最初，根据业主的要求，承包商会以建议书、报价书的形式向业主提交反映承包商项目意图的书面文件。业主也会就此阶段其最为
建设工程合同管理论文 [摘要]论述建设工程合同管理的概念，他的目的以及任务，目标特点.要想研究建设工程合同管理就必须学会理解其以上的东西，深刻的体会他的作用，以及日常生活中的运用，不紧要学会这些，我们也要学会在工程方面合同的作用，在一个工程中双方必须依靠合同来维持合作，不可违反合同。否则要受法律的制止，所以说它与法律是相辅想成，具有一定关系的，我们也要知道合同体系，合同担保和保险，合同的索赔问题，合同的检定与实行问题. [关键字] 建设工程合同管理索赔规范 一、建设工程合同管理的重要性及其意义 建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在: 1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。 2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。 3)强化合同管理,提高履约率。 4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入世界贸易组织 二、建设工程合同的种类一个工程项目从立项到投入使用,特别是大中型项目,需要经历一个十分复杂的过程。在这个过程中,鉴订的合同可能有很多,但主要有以下几种: 1)建筑工程勘察设计合同:项目法人(业主,发包人)与勘察人、设计人(承包人)为完成一定的勘察、设计任务,明确双方权利、义务的协议。主要内容包括提交有关基础资料和勘察设计文件(包括概预算)的日期和质量要求、费用及其他协作条件等条款。《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》、《建设工程勘察质量管理办法》、《建设工程勘察设计市场管理规定》等是此合同的签订依据。 2)建设工程委托监理合同:业主聘请监理单位代其对建设工程项目进行监督管理,明确双方权利、义务、责任的协议,该协议称为建设工程委托监理合同简称监理合同。其主要内容包括监理对象,双方权利、义务、责任、酬金、违约责任和争
浅析合同管理在建筑施工中的作用 刘艳 摘要：建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着多方面的作用。在明确建筑施工的范围和责任上作出了分析和观点，指出了目前建筑施工合同管理存在的问题，同时也提出了相应的对策和参考。 关键词：建筑施工；合同管理；问题；对策；存在 一、引言 建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础，是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据，有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标（质量、投资、工期）的重要手段。 二、建筑施工合同管理的范围 建筑合同管理的业务面很广，每项业务都有规定的程序和方法，每项业务之间又存在不可分割的联系。建设工程施工合同管理的业务范围包括：进度控制、图纸和规范、工程施工设备、材料、施工质量控制、施工条件、安全检查、现场会议、合同变更和索赔、工程风险的合理负担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但是，建筑施工合同管理是有重点的，只有突出重点，才能做好管理工作。 1.工程进度控制工程进度涉及到业主和承包商的利益，计划是工程进度控制的依据，也是管理工作的重要组成部分，科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审
查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性，并对计划的执行情况进行追踪检查，当发现实际进度与计划不符时，及时提醒承包商，帮助分析查找原因，适时指导承包商调整进度计划，并监督和促进其采取行之有效的补救措施。 2.工程质量控制质量是工程建设的核心，也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施：明确职责，实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系，做到承包商自检、监理员检查和现场监理工程师抽查三者的有机结合，形成一个上下贯通，内外连成一体的质量管理网；健全各类测验表格，使质量管理工作规范化、程序化、标准化；督促承包商完善内部质量管理体系，把好质量管理关；加强监理，严格按规范施工。在日常管理中，监理要做到严格按质量标准办事，做到单项工程准备工作不足不批准开工，未经批准的施工图纸不得使用，未经同意不得变更工程设计，未经检验或经检验不合格的材料不准使用，未经试验或证明不可行的施工方案不准采用，上道工序未经认可不得进行下道工序，未经质量检验认可的工程不可计量等。 3.工程付款控制工程付款控制是合同管理中的一项重要内容，是行之有效的手段，是各项工作按合同规定程序进行的保证。通过进度付款对工程投资随时加以控制；另一方面通过付款对工程质量控制具有很强的否决权。 三、目前，建筑施工合同管理中存在的主要问题 1、合同签订阶段
招投标与合同管理论文 论文题目：浅谈建筑工程招投标与合同管理姓名： 班级：12土木34 学号：1238210071
【摘要】 目前，我国建筑工程行业规范已渐渐完善，而在建筑工程中招投标越来越凸显其重要作用，本文主要阐述了建筑工程招投标与合同管理间包含的的主要内容以及它们之间的相互关系，对合同管理在建筑工程中招投标中的作用以及现今易发生的问题进行了探讨，并提出了一些解决措施。 【关键词】 建筑工程；招投标；合同；工程造价；管理 浅谈建筑工程招投标与合同管理 1.引言 随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 2. 建设工程招标投标与合同管理的关系 作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标活动，又要监督施工合同的签订和履行，是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是从市场交易行为看，工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有决标后，
承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明它们之间的不可分割性。 3.投招标的合同管理中所存在的问题及原因 3.1投招标的合同管理中所存在的问题 当下，我国的相关工作单位对建筑施工单位管理不力，对他们施工资格审查控制也不到位。有很多还不具备投标资格的或无独立施工能力的单位中标。这种违反建筑工程招投标的做法随处可见，是当前建筑工程建设模式的一大弊病，其最大的害处就是直接影响建筑工程的施工质量。违规的投标审批和规避招标，有的建设单位不按招投标规定选择，总承包施工单位界限不清，对分包管理不严，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象极其普遍，有的已经到了会严重危害到建筑产业市场的局面，或未经招标投标就直接把建筑施工单位直接分派给指定的建筑施工单位，有的建设单位没有合同方面的专门人才，对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面不熟悉，这就造成了我国建筑工程市场标底不准确、频繁变更的局面，严重的影响建筑企业招投标文件的公正性。最近几年，在我国时常有建筑工程企业泄露标底、串标等事件的发生，与此同时，有很多的施工单位为达到中标目的采用微利标有意压低报价甚至亏损致使投标书编制不完善。 3.2投招标的合同管理中问题出现的原因 这些问题发生的主要原因出现在以下几个方面: （1）缺乏合同意识，法律观念淡薄。许多承发包对于合同管理的意识极度缺乏，缺少依法管理合同的观念以及全局利益的观念，并且对于政府的管理工作不积极地配合，导致工作往往陷入僵局。 （2）监管意识淡薄，管理措施疏松。政府的监督管理部门对于有关的法律、法规、条例的宣传力度还远远不够，造成许多承发包的监管和管理意识都极其淡薄，不仅如此，政府的监管部门具体的监督、管理、制约的措施也落后，所以，对于在合同管理中出现的一些问题，
浅谈现阶段国际工程合同管理 摘要：本文结合对中国海外市场的工程合同管理的读书心得及学习了解，叙述了国际工程项目合同管理的现状与可实施性操作办法，探讨了国际工程合同管理的健康发展之路。 关键词：现阶段;国际工程;合同管理 随着中国市场经济的不断发展和完善，越来越多的承包商实行“走出去”的战略，以中交、中铁、中建、中铁建等为代表的施工企业正在国际建筑舞台上一展身手。中国的施工企业正日益受到世界银行、非洲发展银行、亚洲发展银行和当地国家政府联合投资项目的青睐。机遇和挑战并存，通过几十年的国际工程实践不难发现，合同管理已成为当前制约我国施工企业在国际市场健康持续发展的重要因素之一。为了对国际工程合同管理有着深刻的理解，现就典型问题谈一些浅见。 一、合同管理机制的有效性 一支工程管理队伍需要一个好的管理带头人，那就是高素质的承包商代表。不仅如此，对于一支工程管理队伍而言，还需要团队精神。就国外工程项目的合同管理而言，建立有效的合同管理机制是发挥团队精神确保企业各项经济指标完成的可靠前提和有效办法。一般情况下，国外项目沿袭了国内企业公司的做法也都设有项目总经济师，有项目总经济师担任合同经营部的负责人，及五部一室中的项目经营部。同样，项目对工程劳务分包、材料采购、申报、签订、评审作了规定，形成“统一管理、分层把关、归口审查、各负其责”的管理体系。国外项目的风险要比国内项目的风险大，防范和化解风险也是合同管理的一个重要内容。通过一些国外项目的实际案例看出，引进西方合同工程师为国内企业公司所用，达到了功效增倍的效果。他们既能为国内企业公司创造效益，又能帮助国内企业公司管理人员提高业务水平。他们工作中的严谨，注重细节，熟悉规范和FIDIC条款，确实不失为近阶段国内企业公司在国际项目合同管理方面的良策。 二、学习国际工程合同管理 国际工程合同管理的中心任务就是利用合同的正当手段防范风险、维护自身的正当利益，并获取尽可能多的利润[3]。合同管理按照FIDIC条款合同履行，这其中工程师是代表业主对工程项目实施监督管理的法人组织，在国际工程项目管理中形成了以业主、工程师、承包商三元制衡的模式，它的优点是借助于工程师的专业性实现工程项目建设的高效率管理，减少合同纠纷。而从承包商角度来讲，承包商代表是代表承包商行使授予的权力并根据合同采取行动。承包商代表是合同履行的关键，它的素质、经验、对规范的了解和掌握决定了合同管理的好坏。通过国外工程承包的案例，可以深刻地体会到承包商代表在FIDIC中经验的重要性，这就是为什么西方承包商的管理高层往往都是一些年龄较大的人。他们有专业知识、有语言能力、有丰富的国际工程的.管理经验的外向型管理人才。国内企业公司与国际承包商的竞争更多的是抱着一种学习的态度，提高承包商代表的素质是每个国内企业管理层面前的迫切任务。近年来，国内好多企业公司立足于企业管理，培养和挖掘具备国际工程知识的高端人才，越来越多的国际工程
翻译： {作文1、 以施工方角度，向材料供应商写一份为某工程购买施工材料的咨询函。自行设定工程、材料、场景，不少于200个单词。} Dear contractor： We refer to your letter dated 15th June 2006 in connection with the above subject and respond as follows in the same order:- 我们把你2006年六月15日的来信与上述主题联系在一起并且以同样的顺序回复如下：The Pre amble to the Bill of Quantities (which you referred to in your letter) stated that “the Main Contractor shall be responsible for providing including but not limited to the following attendances (v) use of standing scaffolding”. This clarification further c onfirms your responsibility under Clause 91.1 of the Condition of Contract. 序言对账单的数量（你在信中提到）表示，“主要承包商应负责提供包括但不限于下列人次（五）使用脚手架”。这一澄清进一步证实你的责任，根据第91.1的合同条件。 The Preambles to the Bill of Quantities are intended to be clarifying notes in case there is no full description of the subject BOQ item. However, the Preamble becomes irrelevant if full description of the item scope is given in the BOQ as in the case of scaffolding. 序言对账单的数量是为了澄清说明的情况下是没有完整的说明工程量清单项目。然而，如果是在脚手架工程量清单中充分说明该项目的范围序言就变得无关紧要。 We reject you suggestion that the “other agency” should be nominated by the Client and does n ot mean you as the main Contactor. We point out that scaffolding is an item within the scope of the (Preliminary of Main Contract BOQ) which states that “the Contractor shall allow for providing and maintaining scaffolding for the use of his own and subcon tractors operatives.” This BOQ item in Preliminary for scaffolding has been priced by you. 我们拒绝你的建议，“其他机构”应由客户端指定和不把你当做主供应商。我们指出，脚手架是一项范围内的（初步主合同的工程量清单）中规定“承包人应允许自己和分包商提供和维持脚手架的使用。”本清单项目已被您初步定价。 It’s true that you wrote to us prior to entering into Subcontract Agreement in which you requested for confirmation regarding the scaffolding provisions, however, via our letter dated 28th Feb. 2006 we have responded to your letter rejecting the variation suggestion by confirming to you that “scaffolding to be provided by Main Contractor whether standing or special as referred to clause 91.1…” 这是真的，你给我们写信之前进入到分包协议，要求确认的脚手架的规定，但是，2006年八月20日的回信我们已经回答了你的拒绝变化建议，根据91.1条款确认“脚手架无论什么情况下都由主要承包商提供……” Without responding to our above letter, you preceeded and exchanged contract with the Lift NSC on 5th March 2006, hence accepting you responsibility for the whole scaffolding provision under the Contract, although numerous subsequent correspondence followed on this subject however which added very little. 在没有回信的情况下，你在2006年三月5日与Lift NSC交换合同，因此根据合同接受你负责整个脚手架提供，虽然关于这个问题后来有许多来信但是影响不大。 Moreover, we would like to refer to the order of priority of Contract documents, the Conditions of Contract shall precede the Bill of Quantities, we therefore again reject your cost claim accordingly. 此外，我们想提及合同文件的优先顺序，合同条件应该在清单之前，因此我们再次拒绝你的费用索赔。 Engineer XX {作文2、 接上题，再以供应商的角度对上述咨询函做一个回函，表明观点，不少于200个单词。} Dear engineer, We refer to your letter dated 12th June 2006 with respect to the above subject and regret to inform you that we cannot agree with your assessment based on the following reasons: 这是回你的2006.6月12日关于上述主体的信并且遗憾的通知你我们不能同意你的评估，原因如下： Your interpretation of Clause 91.1 Responsibilities of Nominated Subcontractors is not in conformance with all the Contract documents. We maintain our stand that the Preambles to the Bill of Quantities has further defined and clarified Clause 91.21 by identifying standing scaffolding and special scaffolding. 你关于分包商责任91.1条款的解释不符合合同的全部文件。我们坚持我们的立场，清单对于普通脚手架和特殊脚手架的定义进一步界定和澄清了91.21条款。 We refer to the second paragraph of your letter and regret that we cannot concur with your assumption to the “other agency” being the Main Contractor. It’s for the Client to nominate the so called “other agency” to provide special scaffolding to the lift contractor’s requirements, since the Client has allowed the Lift contractor to exclude this part of works from his scope of works, we do not believe it is contractually correct to assume that the Main Contractor shall take over contractual obligations of other parties due to the Client’s acts of omission. 针对你信中的第二段，很遗憾我们不能同意你假设的“其他机构”成为主要承包商。它是为客户推荐所谓的“其他机构”提供特殊脚手架电梯承包商的要求，因为客户端允许电梯承包商从他的工作范围排除这部分作品，我们不相信假设合同的主要承包人因客户的行为的遗漏应承担合同义务是正确的。 Please also be informed that we have exercised our due diligence by bringing to your attention that the provision of scaffolding under the Lift contractor’s scope of works has been exclude in your Letter of Nomination, prior to the finalization of the Nominated Subcontract Agreement, in the same letter, we have notified you that it will be a variation if you require us to provide the special scaffolding to the Lift contractor. 也请明确我们行使了我们的职责，提醒你提供脚手架下电梯承包商的工作范围已被排除在你的提名信，之前完成指定分包协议，在同一封信中，我们已经通知您如果你需要我们提供特殊脚手架电梯承包商这将是一个变动。 We believe the above satisfactorily explains our position, and look forward to your further instructions. 我们相信上述圆满地解释了我们的立场，期待与您进一步指示。 Contractor manager：XX 3Dear engineer： With reference to your letter dated 5th October 2006 in connection with the above subject, we reiterate our stands regarding Clause 91.1 and Preamble issues. 回复2006年十月五日关于上述问题的来信，我们重申我们关于条款91.1序言问题的立场。 As for the priority of Contract Documents mentioned in the closing paragraph of your letter, we would like to respond as follows:- The interpretation of Clause 91.1 a) is as “… the responsibility of the Main contractor to provide … a) Provide trenching, scaffolding …”. The interpretation of Pr eambles to Bills of Quantity, pages 5, is “Attendances to be provided by the Main Contractor, (v) Use of Standing Scaffolding” and page 6, is “Attendances to be provided by the Subcontractor, (i) All special scaffolding …”. 来信最后一段提到的关于合同文件的优先次序，我们回答如下： 解释条款91.1）是为“……负责的主要承包商提供……一）提供挖沟，脚手架……”。解释的导言，工程量清单，5页，“求诊提供的主要承包商，（五）使用脚手架”，6页，“求诊提供分包商，（我）所有特殊脚手架……”。 In the event of any conflicting of the same interpretation between Conditions of Contract and Bills of Quantity, and in line with the order of priority of contract documents, the conditions of contract shall precede the Bills of Quantities.在发生任何冲突的解释之间的合同条件及工程量清单，并符合合同文件的优先顺序，合同条件应先于清单。 In point of facts, the interpretations between Clause 91.1 a) and Preambles to the Bills of Quantity are different, therefore your statement relating to the order of priority of contract documents is irrelevant and is not that case.在点之间的事实，解释条款91.1）序言，该法案的数量是不同的，所以你
浅析工程项目管理中合同管理的重要性
摘要：工程项目管理是企业管理的基本环节,而合同管理又是工程项目管理的重要内容之一,它是工程项目经济效益的源泉。从合同类型的选择，招投标过程中合同管理的注意事项，工程计量与支付阶段合同管理的重点，以及竣工决算合同管理的重要性等方面谈合同管理的重要性。 关键词：合同管理合同类型招投标计量支付竣工决算 中图分类号：f715.4文献标识码：a 文章编号： 前言：市场经济条件下,合同是连接各种经济关系的重要桥梁和纽带,经济效益是每个工程项目的生命线和最基本的价值追求。有合同就需要有与之相适应的合同管理制度,没有良好的合同管理制度,就没有良好的市场运行秩序和健全的市场运行机制。 一、工程建设阶段合同管理 1．1 合同类型的选择 工程建设项目一经立项、批复，即进入工程筹建阶段，各工程应根据其不同的性质、类型，合理的选择适合本工程的合同类型。工程建设项目的合同根据付款方式的不同一般可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类。总价合同适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术难度不大、风险不大的项目，而且设计图纸必须详细而全面。成本加酬金合同一般用于需要立即开展工作的项目、新型的工程项目、风险很大的项目。建筑工程项目由于规模较大，建设周期长，技术难度大，各类设计变更情况复杂，故一般多采用单价合同形式，即按招标文件就分部分项工程所列出的工
程量清单确定分部分项工程的费用，据此得出合同总价。业主根据承包商所完成的经监理工程师核定的合格工程量支付工程款。单价合同由于使工程风险得到合理的分摊，并能鼓励承包商通过提高工艺等手段来节约成本并从中提高利润，因而得到较为广泛的应用。1．2 工程招投标阶段的合同管理 为合理有效地控制工程造价，合理的利用投资，基本建设项目均采用招投标方式。招标投标是工程建设市场的一种交易行为，是通过招投标公开、公平、公正地择优选择施工单位，并通过签订承包合同，把设计概算落到实处。 1．3 工程实施中的计量支付管理 工程项目计量与支付的实质是根据承包商完成的合格工程量或 工作量进行合理计价并办理支付的过程，包括计量、计价、支付等工作内容，是业主、监理工程师、承包商共同参与完成的工作。它不仅包括合同价格内的清单工程细目、计日工、暂定金额等，还包括引起合同价格变化的变更工程、索赔、价格调整等项目费用。二、招投标过程中合同管理的注意事项 招投标阶段的主要任务之一就是确定严格而又周密的合同条款，并通过双方当事人的平等谈判，在协商一致的基础上由双方签订一份内容完备、逻辑周密、含义清晰，同时又保证责、权、利关系平衡的合同，从而最大限度的减少合同执行中的漏洞、不确定性和争端，保证合同的顺利实施。但合同一经签订，只要合法有效，即具有法律约束力，就受到法律保护。在合同执行期间，除非双方同意，