电力企业合同管理中的法律风险防范分析包漪妲
发表时间：2019-05-05T17:20:54.820Z 来源：《电力设备》2018年第31期作者：包漪妲
[导读] 摘要：随着电力企业的不断发展，电力企业生产经营范围不断扩大，电力项目也越来越多，在电力企业发展过程中会制定相应的合同，对电力企业的经营行为进行规范。
（国网浙江省东阳市供电有限公司浙江东阳 322100）
摘要：随着电力企业的不断发展，电力企业生产经营范围不断扩大，电力项目也越来越多，在电力企业发展过程中会制定相应的合同，对电力企业的经营行为进行规范。合同是具有法律效应的文件，在合同管理过程中，由于一些电力企业的管理人员缺乏科学合理的管理意识，导致合同管理不够规范，在合同中出现一些漏洞，给企业的发展带来限制，出现法律风险。对此，电力企业必须要积极加强对法律风险的控制，对合同进行高效管理，并且拟定合同中的相关内容，有效规避合同中的风险。
关键词：电力企业；合同管理；法律风险；对策
1 电力企业合同管理中法律风险的表现形式
1.1 逾期交付的法律风险
一旦合同签订后，按时、按质和按量交付是合同签订双方的基本义务，但从当前诸多电力企业交易的实际情况来看，逾期交货、交付的货物不符合买方企业要求、数量不足等违约问题，而造成这一问题的主要原因在于双方在签订合同时，卖方未就具体的出货时间、交货质量及数量等进行规定，进而为买方企业带来较大的法律风险。
1.2 标物损坏的法律风险
我国《合同法》中明确规定，若合同双方在交易或履约的过程中出现标物损坏或损毁等问题，若合同内容中未对法律风险的转移时间点进行规定，则约定在交付开始时即可将法律风险转移给买方企业。具体来说，一旦出现标物损坏等问题，要求合同双方对法律风险转移的时间点进行商讨决定，由于在货物交付后，若货物出现毁损等问题，相关责任及法律风险则应由买方企业承担，这一点对于卖方企业来说是比较有利的。
2当前电力企业合同管理中的常见问题
2.1合同管理意识不强
合同管理意识是开展合同规范化管理的重要思想基础，也是促进合同内容更加规范的重要基础。当前电力企业发展过程中有的管理人员对合同管理的重视程度不够高，因此在企业相关部门制定合同的时候内容不够完善，带来风险。
2.2风险防范意识不够
防范合同中的法律风险是当前合同管理中的重点内容，随着电力合同的不断增多，其中规定的项目也会越来越多，积极加强对电力项目合同的有效管理，可以提高风险应对能力，并且能够从根本上减少风险。但是当前有的电力企业在合同制定和实施过程中，缺乏风险防范意识，有的时候甚至不履行合同的相关内容，最终导致企业发展受到阻碍。
2.3履行合同的监控制度不完善
合同履行监控制度的构建可有效确保合同双方的执行效果，确保企业的正常运转和经营，为此大部分电力企业在内部设置了专门的合同管理机构和法律顾问，但由于制度不完善、意识不充分等原因，导致合同管理机构、法律顾问的作用与价值未得以发挥，影响了合同履行的管理效果。
3防范法律风险的合同管理措施
3.1 落实针对性的法律风险防控措施
3.1.1 针对逾期交付法律风险的防控措施
在书面合同中明确规定交货期限、出货质量、出货时间等，并对卖方企业的交货义务进行督促；同时，为了充分发挥合同相应的功能，还应在合同中约定逾期交货的违约责任，一旦出现逾期交付的行为，按照合同约定给对方造成的损失进行赔偿。
3.1.2 针对标物损毁法律风险的防控措施
一般情况下，在标物卖方按照合同要求交付给买方后，其所有权也一并转移到买方企业手里，但从实际交易情况来看，买方企业在获得标物的所有权后，由于交付节点变更等问题，一旦货物出现损坏，其中所产生的法律风险则由卖方企业承担，这与合同签订的公平、公正原则是相违背的。故针对这一问题，通过会在合同中对卖方企业进行明确约定，比如“所有权保留”，只有这样才能规避由于交付节点发生变化而产生的法律风险。
3.2 构建完善的合同管理体系
构建完善的电力企业合同管理的组织网络和制度网络。组织网络是指从上至下健全合同的管理机构，确保企业合同管理能覆盖到企业的每个层次。一般情况下，大中型的电力施工企业可设立合同管理专职部门，分公司设置合同管理专职或兼职部门，若企业不具备专门的法律工作部门，则该部门应配合合同管理部门，起到法律咨询、合同评审和组织仲裁及诉讼等作用。制度网络一方面是指施工企业就合同管理全过程的每个环节，构建完善的制度，明确合同管理工作流程，确保合同管理有章可循，这些环节包括合同的洽谈、草拟、评审、签订等；另一方面是指企业各层次应具备自身的合同管理制度，结合合同管理经验以及相关合同理论，规范合同管理，维护企业的合法权益。合同管理的组织网络和制度网络可构成完整的企业合同管理体系，但应确保该体系和制度适应合同管理和市场的需要。
3.3 加强员工法律知识方面的培训
在电力企业合同管理中，应对中层及以上的干部和助理、采购人员和审计人员等进行法务培训，在培训中尽量利用案例解说的方式，针对合同管理中常见的法律风险问题进行阐明，便于强化员工的理解。在员工法务培训中应注意以下几点事项：①追究给企业造成巨大损失的责任部门或个人；②加强对合同内容的查看和审核；③在签订合同时，考虑如何从法律的角度来规避风险；④充分掌握当前流行的合同范本，并应结合企业发展实际和客户具体需求，选用国家单位颁布的正规示范版本。
3.4 完善合同风险管理流程
合同风险管理流程包括以下四个环节，具体分析为：（1）风险识别。通过头脑风暴、德尔菲法等对合同主体风险要素、条款风险要素及履行风险要素等进行识别；（2）风险评价。运用相关方法将已识别出的风险进行分类，并按照风险严重程度将其排序，利用定量或定性
分析法对合同风险进行评价；（3）风险处理。风险处理方法包括风险回避、风险自留、风险控制和风险转移；（4）风险监控。在风险处理完成后，对风险处理情况进行追踪和评价，即是反馈出风险控制效果，便于工作人员对风险管理方案和计划等进行调整，提高合同风险管理水平。4.5 加强现场签证的动态管理（1）注意签证的签发权应掌握在少数人受力，不能让所有人都享有签发权；（2）相关签证内容不全是对业主不利的，比如签证只签事，不签量，不签价，一旦施工单位提请仲裁或诉讼，内容不全的签证即按照争议处理，争议无约定时则按照有关规定中的定额处理，承包商由此获益。
结束语
综上所述，随着电力行业的不断发展，电力企业的生产服务范围不断扩大，电力项目也越来越多。在电力项目经营管理过程中，必须要积极加强对各个项目的科学管理，对项目的执行过程进行控制。制定合同是规范电力企业和用电方权利义务的重要前提，在电力生产经营过程中要加强对各种合同的严格制定，确保合同的内容规范、明确，在执行合同的过程中，要对双方的行为进行控制，确保双方都能按照合同的规定行事，同时电力企业还要积极加强对合同风险的预测，做好应急方案设计，为电力企业防范法律风险提供支持。
参考文献：
[1]覃汇云.电力企业管理中的法律风险以及合同管理对策分析[J].中国电子商务，2014（24）
[2]陈洁荣.如何规避电力企业合同管理中常见的法律风险[J].企业科技与发展，2013（04）