中国移动内蒙古公司通信工程竣工文件编制规范通信工程竣工文件是通信建设的重要组成部分，是工程内在质量和工程竣工验收的重要依据，是检验项目建设工作和质量的法律凭证。

工程竣工文件的质量高低，充分反映了建设单位、设计单位、施工单位、监理单位的质量管理水平和质量意识。

为了加强我区移动通信工程档案管理工作，参与通信工程建设的有关单位、部门应高度重视通信工程竣工文件的编制工作。

因此，特制定了统一、规范的工程竣工文件编制规则及编制模板，请各单位认真执行。

一、工程竣工文件的形成及整理分工（一）工程竣工文件的形成1、工程竣工文件是项目从立项审批开始经过可行性研究、设计、施工、竣工验收直到移交投入使用这一基本建设程序执行过程中形成、积累的主要资源，具有保存、查考、利用价值的各种形式和载体的历史记录，是其后投入运营管理及维护的主要依据。

因此保证工程竣工文件的完整、准确、系统和有效利用，为工程竣工后的营运、维护和改扩建服务就显得十分重要。

2、工程竣工文件工作必须坚持“三同步”，即签订合同协议与提出竣工文件材料归档同步；随时跟踪检查工程进度与检查文件材料形成情况同步；工程交工验收与验收档案同步。

在工程建设过程中，自始至终做到认真收集、整理、汇总各种文件材料，最后编制出符合要求的竣工文件，最终达到合格提交归档目标的实现。

3、工程竣工文件的编制和归档的图表数据应真实可信，制图、组卷、装订和卷面书写标准规范，所有材料内容内在联系紧密且完全合理合法的要求进行。

各级编制单位应对所提供的材料真实性、准确性承担责任。

4、对工程竣工文件的编制，要求施工单位或设备（施工）厂家（集成商）在进行工程施工时，把握施工管理的内在规律，以阶段为单位，以施工项目为类别，以施工管理流程为顺序的原则来确定工程竣工文件的排列顺序和方式并按规定组卷，最后形成案卷。

（二）工程竣工文件整理分工1、工程项目实行总承包的，由总承包单位责成各分包单位收集、整理分包范围内的工程竣工文件。

竣工时由总包单位向建设单位档案管理部门移交完整、准确的工程竣工文件，并编制相应的纸质及电子版。

2、监理单位（若无监理单位则为现场随工人员）在抓工程质量的同时，严格把好施工中形成的所有工程资料的质量关，尤其是工程的关键部位、隐蔽工程，工程项目负责人对施工现场应进行监督检查，防止弄虚作假，严格完善签字手续，保证其资料产生的合法性。

（1）监理单位除对施工单位进行监督、指导、帮助外，尚应自行完成监理文件的编制工作。

驻地监理应按管理的合同段分别形成监理文件，同理项目监理部也应相应完成监理文件编制工作。

（2）现场监理在巡视、旁站、抽检工作中，必须形成自身完成的书面记录，这是对施工单位所做工程质量鉴定和评价的重要材料，原始记录必须齐全、完整、准确。

（3）派驻施工现场的代表应对监理的此项工作进行有效监督，结合工程进度随时掌握了解归档文件的收集汇总情况，并有权对施工单位的竣工文件编制工作进行重点检查、及时指导，施工单位对现场代表提出的意见采取积极可行措施，予以采纳接受。

3、工程决算资料是竣工文件的极其重要的构成部分，必须按要求形成和提供。

工程竣工决算中的项目、数量应同工程进度支付报表的最终汇总保持一致吻合，不能出现任何差异。

二、工程竣工文件编制要求（一）组卷原则工程竣工文件必须通过组卷成册，方能归档。

组卷要遵循工程竣工文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系；分类科学，组卷合理；法律性文件手续齐备，符合档案管理要求。

（二）组卷方法工程项目主要分类为土建、话务网、配套项目、传输网、支撑网等。

在编制竣工文件时，应按不同专业分别进行。

它们之间既有共性也有专业行业特性。

组卷可采用如下方法：1、工程项目竣工文件可按建设程序划分为工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件五个部分；2、工程准备阶段文件可按建设程序、专业、形成单位等组卷；3、监理文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷；4、施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷；5、竣工图可按单位工程、专业等组卷；6、竣工验收文件按单位工程、专业组卷。

（三）卷内文件的排列1、文字材料按事项、专业顺序排列。

同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列。

2、图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列。

3、既有文字材料又有测试及图纸的案卷，文字材料排前，测试及图纸排后。

（四）案卷的编目1、编制案卷文件页号应符合下列规定：（1）卷内文件均有书写内容的页面编号。

每卷单独编号，页号从“001”开始。

（2）页号编写位臵：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角。

折叠后的图纸一律在右下角。

（3）成套图纸或印刷成册的设计文件材料，自成一卷的，原目录可代替卷内目录，不必重新编写页码、不必重新装订（4）案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。

2、卷内目录的编制应符合下列规定：（1）序号：以一份文件为单位，用阿拉伯数字从001依次标注。

（2）文件编号：填写工程文件原有的文号或图号。

（3）责任者：填写直接形成单位全称。

有多个责任者时，选择两个主要责任者，其余用“等”代替。

（4）文件题名：填写文件内容标题的全称。

（5）日期：填写文件形成的日期。

（6）页次：填写文件在卷内所排的起始页号。

最后一份文件填写起止页号。

（7）卷内目录排列在卷内文件首页之前。

3、案卷封面的编制应符合下列规定：（1）案卷封面的内容应包括：档号、案卷题名、编制单位、起止日期、密级、保管期限。

（2）档号应由分类号、项目号和案卷号组成。

档号由档案保管单位填写。

（3）案卷题名应简明、准确地揭示卷内文件的内容。

案卷题名应包括工程名称、专业名称、卷内文件的内容。

（4）编制单位应填写卷内文件的形成单位或主要责任者。

（5）保管期限分为永久、长期、短期。

永久是指工程竣工文件需永久保存。

长期是指工程竣工文件的保存期限等于该工程的使用寿命。

同一案卷内有不同保管期限的文件，该案卷保管期限应从长。

（6）竣工文件密级为商秘。

同一案卷内有不同密级的文件，应以高密级为本卷密级。

（五）案卷装订1、案卷必须经过装订方可移交。

装订应采用线绳三孔左侧装订法，要整齐、牢固，便于保管和利用。

2、装订时必须剔除金属物。

3、案卷不宜过厚，一般不超过2cm。

4、案卷内不应有重份文件，不同载体的文件一般应分别组卷。

三、工程竣工文件的验收（一）列入档案管理部门接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应告知档案管理部门参与工程验收会议及工程现场验收，验收前应提请档案管理部门对工程竣工文件进行预检。

（二）在进行工程竣工文件预检时，应重点检查以下内容：1、工程竣工文件齐全、系统、完整；2、工程竣工文件内容准确反映工程建设的实际状况；3、工程竣工文件整理立卷，立卷符合本规定；4、工程竣工文件封面的工程名称要与施工单位与建设单位签署的施工合同名称相一致，施工单位名称要与公章内容一致。

5、工程开工报告及停（复）工报告需要建设单位、施工单位、监理单位签字、盖章确认。

6、设计变更单中如涉及工程工作量变更的，需要说明变更图纸的图号及变更后的工作量，并将变更后的竣工图纸附设计变更单后，并说明其变更原因；建设单位、施工单位、设备（施工）厂家、监理单位、设计单位四方签字、盖章确认。

如无变更的要注明“未变更”字样，需要建设单位、监理单位、施工单位或设备（施工）厂家三方签字、盖章确认（不含设计单位）。

7、工程初验证书中验收人员签字为所有参加工程验收的各单位代表。

8、隐蔽工程、随工检验收签证中的主要检查项目为建设单位或监理单位对施工单位或设备（施工）厂家工程施工工艺的检查及验收，并给出检查验收结论。

9、设备开箱验收签字表要逐项填写，开箱验收记录中要附物资到货接收单、设备装箱单等项目，并在设备开箱验收记录中将开箱情况加以说明。

如果箱单数量较少的，则附此表后，并在开箱验收记录中标明如“箱单附后”等字样；若箱单数量较多，需另立卷的，则在开箱验收记录中注明“装箱单另立卷”等字样。

10、随机文件材料登记表指随设备携带的光盘、说明书等材料，在填写时要说明份数。

11、设备移交清单指设备的备品、备盘、盘件、材料及安装余料等，如有移交材料需要逐一填写清楚（本表为此项工程的移交清单，不单指施工单位移交的内容）。

12、剩余物资交接单填写内容为施工单位或设备（施工）厂家向建设单位移交的工程剩余物料清单，此表需要建设单位、施工单位或设备（施工）厂家签字、盖章确认。

13、工程整改通知书填写内容为建设单位或监理单位在检查验收中所发现的工程质量问题，建设单位或监理单位需将工程存在整改的详细内容填写到此通知单中，并签字、盖章确认。

14、整改完工报告为施工单位或设备（施工）厂家根据整改通知单的工程整改内容，在限定整改日期内将工程施工中存在的问题整改完毕，建设单位或监理单位对整改完毕的工程进行复验，工程通过复验合格后在整改完工报告上签字、盖章。

15、测试记录目录指工程施工涉及的全部测试内容。

若测试内容较多，不宜在此卷装订时，要在测试记录目录备注中注明另立卷。

16、竣工图附在竣工图目录之后，若内容较多不宜在此卷装订，则在竣工图目录备注中注明另立卷。

17、竣工图的编制。

按竣工图的方向，逐页在竣工图的右上方、右下方或其他空白处加盖竣工图章，并将图章中的内容（随工人员指建设单位的工程随工人员，其它几项由施工单位填写，若有监理公司参与的工程需要有监理人员签字确认）填写齐全、清楚，不得代签。

竣工图大小为6CM×8CM或18、竣工图绘制方法、图式及规格等符合专业技术要求，图面整洁、盖有竣工图章。

四、工程竣工文件的移交1、工程项目负责人为工程竣工文件归档第一责任人，负责督促各个施工单位及设备（施工）厂家工程竣工文件形成后的移交工作。

工程项目负责人的归档责任应纳入其工作职责及工作考核；相关部门分管领导为第二责任人，负责督促、检查本部门工程竣工文件归档工作。

2、建设单位负责组织、协调和指导勘察设计、监理、施工等单位的竣工文件编制工作。

施工单位、设备（施工）厂家（或集成商）、监理单位作为竣工文件编制工作的重点和主体，应认真负责采取各种可靠措施，按照竣工文件编制办法的各项要求，在规定的时间内完成竣工文件的编制任务并合格移交归档。

除施工单位、设备（施工）厂家（或集成商）、监理单位形成的工程竣工文件以外的其他文件，统一由工程项目负责人收集汇总并向档案管理部门移交。

3、工程竣工文件移交至建设单位的均为原件；如需向集团公司报送的也必须为原件。

移交的数量视接收单位不同而有所差异，土建、话务网（含TD工程、GSM网、信令网、话务网管、EGPRS、延伸覆盖、应急通信、村通工程、超级基站、卫星接入、铁塔等项目工程）、配套项目（含土建（塔基、机房）、电源、动环等配套项目）、支撑网（含新技术新业务网、IT支撑网工程项目等）、传输网（设备工程项目）竣工文件一式两套；传输网（含干线、本地\城域网线路、管道工程项目等）竣工文件一式肆套（城域网管道工程竣工文件直接向分公司档案管理部门提交）；向区公司、分公司档案管理部门提交的工程竣工文件均为原件，如原件为一份时，区公司留存原件、分公司留存影印本。