文件编号：TP-AR-L1279
In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan,
So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.
（示范文本）
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煤层气利用技术简介(正
式版)
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编订人：某某某
审批人：某某某
煤层气利用技术简介(正式版)
使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的
可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。 材料内容可根据实际情
况作相应修改，请在使用时认真阅读。
煤层气简介
煤层气俗称煤矿瓦斯，是一种以吸附状态为主，
生成并储存在煤系地层中的非常规天然气。其成分与
常规天然气基本相同(甲烷含量大于95%，发热量大
于8100大卡)，完全可以与常规天然气混输、混用，
井下抽放的煤层气不需提纯或浓缩就可直接作为发电
厂的燃料，可大大降低发电成本。
煤层气是近20年来崛起的新型洁净能源，它在
发电、工业和民用燃料及化工原料等方面有广泛的应
用，对煤层气的合理利用可以缓解当前能源短缺的状
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况，改善能源结构，降低温室气体排放，提高煤矿生
产的安全性并带动相关产业的发展。
煤层气利用技术
世界主要产煤国都十分重视开发煤层气，英国、
德国、前苏联、波兰等国主要采用煤炭开采前抽放和
采空区封闭抽放方式抽放煤层气。80年代初美国开
始试验应用常规油气井（即地面钻井）开采煤层气并
获得突破性进展，标志着世界煤层气开发进入一个新
阶段。美国进行煤层气地面开发有两种情况，一种是
在没有采煤作业的煤田开采煤层气，采用的技术与常
规天然气生产技术基本相似，渗透率低的煤层往往需
要采取煤层其激励增产措施，如把二氧化碳注入不可
开采的深煤层中的煤层气回收增强技术；另一种是在
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生产矿区内开发煤层气，这种情况下采气与采煤密切
相关，特别是采用地面钻井抽取采空区的煤层气，通
常抽气容易，不需要进行煤层压裂处理。
另外一些发达国家煤层气开发技术已经非常成
熟，如澳大利亚采用航空磁测和地震勘探以确定钻井
的最佳位置，开发了水平井高压水射流改造技术，并
应用水平钻孔、斜交钻孔和地面采空区垂直钻孔抽放
技术开采煤层气。
我国地质条件复杂，煤储层具有“三低一高”的
特点，即：低压、低渗、低饱和、高含气量的特征，
需要进一步完善基础理论，指导煤层气勘探开发工
作。我国对于本层、邻近层和采空区的井下煤层气开
采都已经有比较成熟的技术，还有些关键技术需进一
步完善。从90年代初开始引进国外煤层气开发技
术，目前基本掌握了适合我国煤储层特征的煤层气勘
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探开发技术，为煤层气的商业化开发创造了条件。
国内外支持政策
美国1980年出台了《能源以外获利法》第29条
税收补贴政策极大促进了煤层气产业的发展。1992
年美国能源管理委员会颁布第636号法令，取消了管
道公司对天然气购销市场的控制，更有利于煤层气市
场的扩大。
德国20xx年颁布的《可再生能源法》对德国煤
层气开发是个里程碑，该法规定今后20年内，500
千瓦以上的煤层气发电设备每产一度电补贴7欧分。
中国从80年代就开始鼓励煤层气利用，1996年
成立了中联公司，把开发利用煤层气作为一个产业来
扶持，并相继出台了一系列优惠政策,主要包括进口
设备税减免、免征矿区使用费以及其它税收的减免
等。 技术可行性
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气源充足：我国埋深2000m以浅的煤层气资源总
量约30～35万亿m3，与陆上常规天然气资源总量
（30万亿m3）相当，居世界第三位。
已有较大发展：近几年我国煤层气国内自营和对
外合作均取得了较大进展，20xx年煤层气利用量达5
亿m3左右，作为商业项目来开发的煤层气已在多个
矿区展开。由抚顺矿务局和沈阳煤气公司投资的由抚
顺向沈阳供气的抚顺煤层气开发利用工程总投资
2.26亿元。20xx年底，中联煤层气公司在沁水盆地
东南部共钻了11口井，中国石油天然气集团公司也
于1999年完成了6口井的井组试验。
已有发展模式：晋城无烟煤集团公司计划建一座
120MW的煤层气电厂，该项目已经立项，是目前世界
上拟建的规模最大的煤层气电厂。据估算该项目总投
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资为47896万元，其中25%由晋城矿业集团以资本金
的方式注入，另外75%拟通过申请亚行优惠贷款解
决，具体条款正在商谈之中。
中联煤层气有限责任公司是1996年经国务院批
准成立的专门从事煤层气勘探和开发的国有公司，产
品分成合同是中联公司对外合作开发煤层气的标准合
同。合同期限通常为30年，包括勘探期、开发期和
生产期三个阶段，在勘探期内外方独自承担项目风险
和所有勘探费用。原则上开发期中方参股比例最高可
达51%，外方为49%，如中方决定参股比例小于
51%，外方可相应提高其参股比例。
经济性分析
各个煤矿的煤层气抽放利用成本有较大的差异，
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据有关资料估算每口生产气井的投资约为120万元上
下。根据对某煤矿采煤后备区选取10km2的评价区块
所作的经济评价，在15年服务期内煤层气抽放的平
均成本约为461元/km3。考虑煤层气综合利用的经济
性还应综合考虑以下因素：
形成完善的市场化价格体系：目前一些地方煤层
气价格是由政府相关部门而不是根据市场需求定的，
导致前期投入回收周期长。
前期的勘探成本：煤层气利用最大的前期投入在
于气源的勘探和选址。由于我国煤层地质情况复杂，
缺乏针对不同地质情况的勘探开采方法，所以应与国
外有经验的公司合作，利用其先进技术降低前期勘探
成本和风险。
采用成熟开发和利用工艺：我国煤层气抽放技术
已较为成熟，开采出来的煤层气应利用设计先进合理
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的工艺加以利用，开采规模小时可就地利用，开采规
模较大时可考虑外输，建设以煤层气为燃料的热电厂
等。
与天然气管网公司合作：煤层气是能与天然气混
输、混用的洁净燃料，如能利用天然气管网加以运
输，将大大降低气开发成本，并有利于拓展终端用
户，提高其经济性。
投资融资渠道
总结目前的煤层气开发经验，主要有以下参与投
资开发煤层气的方式：
•与当地煤矿或燃气公司合作组成煤层气开发公
司；
•《京都议定书》规定缔约方可以在境外实现部
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分减排，因此进行减排量的转让与获得也可成为开发
煤层气的投资方式之一；
•利用废弃矿井资源，开发利用煤层气。
煤层气的环境效益日益受到重视，一些与环境保
护有关的国际组织愿意提供资金及技术支持，成为煤
层气项目发展的融资渠道。如全球环境基金(GEF)、
联合国计划开发署(UNDP)、APEC（亚太经济合作组
织）和支持减排量交易机制的机构如雏形碳基金
(PCF)等。(
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