产业发展助推精准扶贫
——石台县七都镇二宝中药材专业合作社扶贫带动事迹
石台县七都镇二宝中药材专业合作社，坐落在七都镇毛
坦村，成立于2016年3月。现有社员452户，其中贫困户
207户、贫困人口608人，覆盖14个行政村，有4个种植基
地面积达480亩，全部种植面积达2000亩。合作社主要种
植黄精、 前胡、白芨、白术、白芷、开金锁等药材，旨在
通过“合作社+基地+农户”的经营模式，促进现代农业高效
发展，带动贫困户脱贫致富。
一、脱贫共建，责无旁贷
2015年石台县推进精准扶贫全面建成小康社会攻坚动
员大会召开以后，二宝中药材专业合作社负责人汪宏保积极
参与，认为精准扶贫的精髓在于“科学帮扶、有效帮扶、脱
离贫困、拨掉穷根”。 贫困农民“贫”的或许不止是口袋，
贫的可能还有“脑袋”，如果帮扶措施不科学，或者只是“头
痛医痛”单纯的从经济，上给予支援，反而容易造成“等、
靠、要”的依赖思想或者“帮扶就脱贫、一松手就返贫” 的
恶性循环。所以，结合七都贫困农民的基本共性，着力解决
这些农民脱贫的根本点，主动与贫困户联系，帮助贫困户充
分利用手中的土地、闲置劳力资源，充分利用七都优良的生
态资源，在土地资源发挥上“做足文章”，选准中药材种植
项目和中药材品种，帮助贫困户“有效脱贫、迅速脱贫”。
为此他第一时间就找到七都镇党委政府，汇报了自己的想
法，建议由政府扶贫政策主导，利用七都地理优势和生态环
境，发挥农民“有土地、有劳力”的资源优势，落实“种下
去”;联系外地中草药企业来七都进行技能培训和指导，提
供技术援助，实现科学高产，确保“产出来”;自己精深加
工和贸易对接，实现订单生产，解决农民后顾之忧，从而落
实“卖出去”，通过环环相扣，将产业链子拉长做深，最终
确保农民“赚回来”。实践证明，二宝中药材种植合作社和
农民合作采取的这种“企业示范基地+专业合作社+农户”的
产业发展模式较快较多较稳的促进了贫困农民增收。
二、措施得力，成效显著
二宝中药材种植专业合作社大力推进以零成本、零风险、
零距离为核心的“三零”产业扶贫模式，大力发展中药材特
色产业，在政策落地、产业发展、融资贷款等方面施巧力破
难题，让“精准扶贫、精准脱贫”落到了实处。既发展壮大
了特色产业集群，又将更多成果惠及贫困家庭，实现了产业
与扶贫互促共赢。
搭建“政银企户保”平台，实现贫困户投入“零成本”。
通过搭建“政银企户保”平台、推行贫困户小额信用贷款入
股、政府贴息、免费领种、以基地建设为载体和平台，吸纳
贫困群体及其他剩余劳动力到合作社打工，学习技术并获得
劳动报酬等方式，并无偿向贫困户提供种苗，让贫困户“零
成本”参与产业经营。
增强企社承载能力，实现贫困户经营“零风险”。推行基
地连农户的模式，规定每个基地都必须至少吸纳20户贫困
户入社。由企业、合作社与贫困户结成紧密利益连接体，产
前投资、产中技术和产后销售等高风险环节全部由企业或合
作社承担，贫困户只负责生产管理，确保贫困群众发展产业
“零风险”。
强力推进结对同建，实现贫困户就业“零距离”。鼓励贫
困户将土地率先流转到合作社，同步规划、共同推进产业扶
贫模式，为贫困群众就近务工提供就业岗位，实现贫困群众
足不出村、家门口就业。
三、产业带动，硕果累累
二宝中药材种植专业社立足当地资源，围绕脱贫布产业，
结合产业建基地，大力构建多层次、全覆盖扶贫格局，探索
出依托龙头企业带动、合作组织拉动、村与村联动、科技培
训推动、塑造品牌驱动，发展中药材特色产业，让贫困户通
过“三入”融合模式参与产业化经营。所谓“三入”融合模
式，即资金入社模式，农户把闲置资金入股合作社，实行户
社、户企联建，由企业、合作社提供生产服务平台，由农户
负责劳动生产，并获得入股分红、土地租金和务工收入;土
地入社模式，积极倡导贫困户以股份合作形式流转承包土地
的经营权，参加股份合作社，农户以土地作为股本，与合作
社共同组建经营主体。农户作为股东享受利润分红，务工农
户还可获得薪金收入;劳务入社模式，企业与农户、合作社
与农户签订劳务合作协议，企业、合作社主导经营，农户参
与企业生产，在领取工资收入的基础上享受劳务入股分红。
2017年，合作社共带动155户贫困户种植中药材，免费
为贫困提种苗800斤。贫困户种植面积310亩，产值31万
斤，销售额155万元。经测算，每户贫困户约种植2亩，每
亩收入5000元左右,贫困户种植户均收入1万元。
2018年，合作社种植中药材2000亩，辐射该镇的14个
村及周边5个乡镇部分村。带动该镇贫困户207户，免费为
贫困户提供种苗621斤，价值6.831万元。
四、药海无涯，奋力扬帆
二宝中药材专业合作社下一步将乘着扶贫攻坚的东风，继
续把壮大提升中药材产业作为富民强社的突破口，按照把七
都镇建设成为“皖南最大药都”的奋斗目标，坚持以市场为
导向，以科技为支撑，以政府为主导，以企业为主体，以富
民为目的，发挥区域优势，突出地方特色，实施品牌战略，
在规模种植上求效益，在深加工上做文章，在生态种植上求
保障，扩大专业社规模，建设高标准基地，力争实现贫困户
入社全覆盖，让广大贫困户如期脱贫，绝不返贫。