对当下中国法律与政策的认识
摘要：我国法律具有普遍的约束力与强制性，而政策是没有国家强制力保证实施
的。我国目前处于社会主义初级阶段，在法律和政策上还不是完全的成熟，需要
进一步吸收西方的文化，取其精华，去其糟粕。完善我国法律与政策，释放正能
量。
关键字：我国法律 政策 联系 区别 反思

一、对当下中国法律体系的了解
当下中国走的是特色社会主义道路，我国的法律体系是适应我国社会主义初
级阶段的基本国情，与社会主义的根本任务相一致，以宪法为统帅和根本依据，
由部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的法律及其配套法规所
构成，是保障我们国家沿着中国特色社会主义道路前进的各项法律制度的有机的
统一整体。中国特色社会主义法律体系有且只有一个。
二、对当下中国政策的了解

社会主义国家，政策主要由无产阶级政党制定。我国的党的政策就是党在一
定历史时期为实现一定任务而制定的调整国家之间、民族之间、阶级之间以及统
治阶级内部关系的行为依据和准则。是党的路线、方针、活动原则的总称。毛泽
东曾经指出：“政策和策略是党的生命。”同时又指出“政策市革命政党一切实际
行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。”也就是说，作为一个执政的无
产阶级政党，只有具有马克思主义的政策，才能指导无产阶级作为一个阶级来行
动，才能将中国特色社会主义道路越走越宽、越走越远。制定政策是党实现对国
家政治领导的重要活动和方式。我国的总政策、基本政策，是由中国共产党中央
委员会制定的。国家的最高权力机关、最高行政机关也是政策决策机关，它们的
决策活动，主要是制定法律法规，也可以制定政策，但必须在党的领导和指导下
进行。
三、我国法律与政策的联系与区别
我国法学界主要是讨论共产党的政策与社会主义法律的关系。我们在研究政
策和法律的关系时，应当把它们同社会经济、政治联系起来进行考察，并且要为
现实的政治服务。我国法学界围绕着这个问题进行的探讨，一致认为，党的政策
和国家法律的关系时辩证的统一关系，二者既有联系，又有区别。这种关系，人
们一般从三个层次上进行剖析：同一性、区别、相互关系。
（一）、联系
1、同一性一般主要表现在：
①、它们建立的经济基础相同。法律和政策都是社会主义上层建筑的
组成部分，它们的内容归根到底都是由社会主义经济基础决定的。
②、它们体现的阶级意志相同。政策是工人阶级领导下广大人民群众
根本利益的集中体现，和法律反映的意志内容是完全一致的。
③、它们的指导思想相同。我国走的是特色社会主义道路，和其他社
会主义国家一样，都是以马列主义和毛泽东思想作为自己行动指南。各项政策和
国家的法律都是在马列主义、毛泽东思想的指导下，集中人民的共同意志，根据
事物发展的客观规律制定的。
④、它们的历史使命相同。政策和法律都是实现人民民主专政的重要
工具，它们的历史使命都是要消灭剥削、消灭阶级和阶级差别，建设社会主义和
实现共产主义。

（二）、区别
1、它们制定的组织不同。法律是由国家制定的，政策是由党的组织制定
的。
2、它的实施方式不同。法律是依靠国家强制力保证实施，具有普遍的约
束力，人人必须遵守。而政策，不能采用国家强制的方法，强迫人民执行和遵守。
3、它们表现形式不同。法律有特定的表现形式，如宪法、行政法规等。
内容具有确定下和规范性。政策相对来说规定的比较原则。
4、它的调整社会关系的范围不完全相同。一般来说，政策比法律调整的
社会关系更广泛。
法律与政策，各有其特殊地位和作用。我们既不能以政策去代替法律，否定
法律的特殊作用，也不能用法律去否定政策，取消政策的指导作用。
（三）相互关系
通过相关资料的了解，对于政策和法律的相互关系有以下几个说法：
1、政策是法律的灵魂，法律是政策的定型化，或条文化、具体化。
2、政策与法律是内容和形式的关系。
3、“政策是法律之母”。
4、政策指导法律，法律是贯彻政策的工具。
5、政策就是法。
这种关系总的来说就是：政策是法律的依据；法律是政策的定型化。

四、对我国法律和政策的反思
社会主义国家，政策主要由无产阶级政党制定。19世纪中叶以来，中国出
现了翻天覆地的变化，虽然在社会结构、形态和思想面貌经历了迅速的重组过程。
但是现代化的道路是艰难和曲折的。如今我国大陆在经济水平上和法律等制度的
发达程度上仍远远落后与西方。正如我国的传统思想文化也应被视为可供发掘的
资源一样，我们可以发掘西方社会有关于法律制度与政策的思想精华，结合我国
基本国情，改造成适合我国发展的政策。