中小企业会计核算存在的问题及对策 摘 要 当前中小企业的发展对于促进国民经济发展发挥着日益重要的作用，同时吸纳了社会需就业人员，为维护社会稳定做出了重要贡献。但是会计核算问题作为中小企业管理中的核心内容一直都存在较多问题，本文正是基于此分析了中小企业会计核算存在的问题并提出对策与建议 [关键词] 中小企业 会计核算 问题 对策 前言 改革开放以来我国经济迅速发展，中小企业已成为社会经济生活中不可缺少的组成部分。它在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。国家发改委的有关统计资料表明，自2003年以来，国民经济年均增长9.5%，而规模以上中小工业企业和非公有制经济增加值年均增长28%，个体私营经济的发展速度成倍的高于全国经济增长速度。截止到2009年9月底，我国中小企业数（不包括3130万个体工商户）已经达1023万户，超过企业总户数的99%。中小企业创造的最终产品和服务价值超过国内生产总值的60%，对国家税收的的贡献超过50%，生产的商品占社会销售额的60%左右，提供了近70%的进出口贸易额，创造了80%左右的城镇就业岗位。在40个工业行业中，中小企业在27个行业中的比例已经超过50%，在部分行业已经超过70%，成为推动行业发展的主体。 与大型企业相比，中小企业有着灵活、反应快的特点，主要表现在：（1）创业过程中难度较小，起步快；（2）运行过程中机制灵活，资金运行也快；（3）人员的更替比大型企业要快；（4）破产兼并中存在难度较小。中小民营企业由于机制灵活、适应性强，且几乎在每个行业中，都存在着被大企业忽略或没有提供有效服务的市场空白，中小民营企业凭自己灵活快速的优势，一举进入，努力获胜，这是中小民营企业市场竞争的主要手段之一。在科技信息时代，企业产品竞争力不再靠统一质量标准，而在于质量保证基础上的不同特色。因此，科技创新基础上的个性化成了企业的核心竞争力。但是，中小企业由于制度、管理等各方面的问题，在会计核算中存在着各种各样的问题。 一 中小企业会计核算存在的问题 中小企业目前会计核算问题主要表现为会计核算不规范、会计信息严重失真、会计电算化程度不高。中小企业在许多重大或性质重要的会计核算方面的规范化程度不高，在会计核算体系上不够严密，在采取的会计政策和遵循的会计法律制度上没有按照法定的要求执行。由于没有依据相应的财务政策和财务法规，会计核算方法的应用和会计处理程序不规范，导致中小企业在一定的程度上存在着会计信息失真。会计信息失真的直接受损者是国家，中小企业由于在市场占有份额上没有优势，为了使企业生存和发展下去，往往通过逃税来获得生存，扰乱了正常的市场秩序，制约了企业的发展。 (一)会计核算主体界限不清。 1、中小企业的组织形式有独资、合伙和有限责任公司。独资、合伙的组织形式无法人资格，却要负无限连带责任；有限责任公司具有法人资格，以其出资额负有限责任。中小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显，无论采用哪种组织形式，都存在企业产权与个人财产界限不清的问题，尤其中小企业中的民营企业，投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，给会计核算工作带来很大困难。曾经有一小企业老总，随着经营规模扩大，非常希望企业的财会制度健全、规范，但是对聘请的财会大专毕业生不放心，老总自己兼任出纳，随意从公司账上支出现金，甚至从自己个人的存款账上直接发放工资，进货取现金，很多购买的存货及费用开支无正规发票，账务处理难度很大。 2、会计机构的设置过于粗略。在企业会计机构设置上，很多中小企业为了节约核算成本，不按规定设置会计机构，有的中小企业甚至不设置会计机构。如一些企业为了减少工资成本，将审核、记账和制单由一人亲手包办或出纳和记账由一人兼任，违反了会计法律制度中的不相容职务相分离的原则。有的企业即使设置了会计机构，也层次不清、分工不明。这样的粗略设置为财务监督留下盲区，为可能的财务资金侵占留下了可乘之机。 （二）会计基础工作薄弱。 1、原始凭证方面：我国会计原始凭证失真现象在当前经济社会中较为严重与普遍。不仅严重影响了整体会计信息质量，也造成国有企业中的国有资产流失和国家财政收入减少。在中小企业的日常会计核算中也存在着类似问题，主要表现如下： (1)原始凭证填写不完整。中小企业核算的很多原始凭证不合乎国家相关法规的要求，各项原始凭证要素的填制存在漏填、少填、不填现象。如：开票日期时常不填写；开票人、收款人，只填写姓不填写名，有的干脆不填写；购买企业的客户名称要么不填、要么填写不明确现象较为普遍，金额数字填写模糊，常出现漏填小写金额或大小写金额不符；有的原始凭证的填写表面上看合乎规定要求，但实际上存在填制的随意性和人为因素很大。有些企业在会计核算中忽视对费用的审核和控制，对原始凭证审核不认真，原始凭证规定的内容填写不全，取得的原始凭证不符合有关制度规定，有的购买实物的原始凭证只有领导签批，没有验收人或经手人签字，而且白条入账情况较普遍，给偷漏税金等违规行为提供了方便。这些不完整的原始凭证不断被纳入中小企业的会计资料，影响了会计信息的准确性。 (2)原始凭证不真实。主要表现在以下四个方面：一是会计原始凭证填写的经济业务项目与实际发生的项目内容不符。如：明明是购物券，却填写为材料等 品名，有的将不能报销的化妆品、手机、日用品等请客送礼的物品以“办公用品”为名，堂而皇之地通过虚假的凭据合法报销列支；二是经济项目内容与发票使用范围、经营范围不符。如：使用商业零售发票，项目内容却填写为运输费，饮食业发票项目内容填为复印费，既给会计监督制造了难度，又难保会计信息的真实度。三是使用过期作废发票及收费收据等；不按规定开具微机打印发票或不能同时全联次地复写开具发票，而是按各自需要“大头小尾”地开具各联次不统一的票据，造成支出方实际支出少，却以“大金额”票据列报，收入方实际收入大，却以“小金额”的票据列收入账，从中各得其所，从而达到偷漏税款的目的。四是违规编制虚假的自制原始凭证，如：编造人员名单领取各种劳务费等款项，甚至编造到农贸个体市场购买材料等自制凭证从而套取现金。五是用以证明经济业务发生的原始凭证付出成本大，或者难以获得原始凭证的获取要付出成本。因为企业在购买商品物资时要不要发票存在着不同的价格，若要发票，要加价，价格较高；不要发票价格较低，两者的差价是税款。中小企业往往希望以较低的价格成交，但是又无法取得记账所需的合法凭证。还有的企业发生费用后无法取得发票，只能取得不合规的收据。多发生在上级主管部门摊派的费用支出。企业只好不作此账，或相互之间调剂票据。 2、记账凭证方面：有的企业填制会计记账凭证摘要写得过于简单。如汽车修理费、设备维修费、房屋修缮费等，摘要只写“维修”二字，不能说明经济业务的具体情况；会计科目名称不规范，处理业务不及时。有些企业到月底结账时，将当期发生不同经济业务的多张原始凭证填写在一张记账凭证上，分不清会计科目对应的是哪些原始凭证内容，使同一张记账凭证所附的原始凭证数量过多，业务记录乱而不准确；有的中小企业在开设银行账户时，将相关收支业务的会计凭证单独记账、单独保管，未列入企业财务会计总账内管理，或以个人名义开设储蓄账户，形成“账外账”和“小金库”；在年终结账时，有的企业制作会计凭证不符合国家有关会计制度规定，使相关科目不能正确、完整地反映核算企业的盈余状况；填制会计凭证内容不完整，如附件张数不填写，或编制人、出纳、稽核等相关人员不签字盖章。 3、账簿设置方面：一些企业设置两套甚至更多账簿，以应付不同部门，如“亏损账”是专门应对国家税务部门，“盈利账”专门应对银行部门，以套取贷款。个别企业不设置总账，无法对各明细账进行核对、控制和平衡；固定资产不入账，形成“账外资产”。现金日记账和银行存款日记账混用或一本账多年度使用，账簿在启用时不填写“经营人员一览表”和“账户目录”，会计人员调动时间和经营人员责任不清；账簿登记发生错误时更正方法不规范，有挖补、涂抹、刮擦和数字书写错误。 4、财务报告及其它方面：不少企业财务报告只有报表，没有报表附注及财务状况说明，财务报告内容不完整，“账表不符”现象时有发生。 （三）会计核算体系紊乱。 1、财务制度不健全，财务人员素质各异。 由于部分中小企业现有的人员素质和管理水平较低，无法建立健全的内部稽核、定额管理、计量验收、成本核算等制度，阻碍了中小企业会计规范化的进程，造成了企业资产流失、浪费严重、经营管理混乱等。 在会计人员任用上，一是中小企业较少配备专职会计，使用兼职会计现象比较严重。虽说这些会计经过了一定时期的学习培训，也有一定的从业经验，但他们往往一个人身兼数家企业的会计职务，兼职会计由于不参与企业整个生产经营 过程，他们在做账的过程中任凭业主支配，业主提供多少凭据就做多少，不能完整反映企业的经营活动，缺少对企业经营行为应有的监督，失去了会计监督的职能作用。同时，由于这些兼职会计身兼数家，对他们缺少束缚制，一旦在利益上和业主存在利害关系，达不到目的便不辞而别的现象时有发生，此外，由于兼职会计相对稳定性差，如交接不及时还可能造成下一任会计做账不衔接，不能全面反映企业经营的连续性，从而违反有关会计法规和财务准则。二是由于中小企业大多是私营企业，因此他们在经营管理上不希望外人知道更多的企业秘密，于是对于比较敏感的会计部门，中小企业最常见的做法就是用自己的亲属当出纳，而这放开手脚核算，会计监督作用完全失去，从而导致财务核算混乱，弄虚作假的行为时常发生。三是中小企业外聘人员作兼职或专职会计，这些人员专业素质参差不齐，经验、经历各异，但用人以人际关系为主，专业素质为辅。甚至会计和出纳可能都是直系亲属，制证、登账、编表由会计一手包办，结果造成账目混乱、账实不符、数据差错严重。会计从业人员不具备专业资格，会计无证上岗现象严重，会计主管不具备专业技术资格的现象不胜枚举。会计人员没有相应的会计法规知识、会计核算方法落后以及中小企业没有可依据的财务会计制度造成了中小企业会计核算的不规范和方法老化。 此外，中小企业会计核算人员知识老化现象严重。知识更新比较慢，远不能适应现代会计核算的要求，从目前情况来看，一些改制后的中小企业大量使用原国有和集体企业临近退休或者已经退休的老会计，这些企业会计大多数是上世纪六七十年代的会计人员，对新会计知识接受能力相对较弱，知识更新慢，无法适应新的会计核算要求，他们不具备应有的计算机知识，对税务部门要求的网上申报无法适应。 2、建账不全。 中小企业的会计核算常有违规操作，普遍存在建账不全的现象，不依法定规范建账，有些企业根本不设账，即使设账也是账目混乱。还有相当一部分中小企业设两套账或多套账，形成账外账和“小金库”，据有关问卷调查资料反映，我国小企业存在两套账的比率高达75%，这表明我国小企业会计信息严重失真。在会计核算方面，待摊费用、预提费用不按规定摊提，人为操纵利润，采用倒轧账的方式记账等等，有些会计人员知识结构老化，专业知识较低，使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法实施，或在实施时大打折扣。 3、内部监督失效。 内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督，但是中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事。如管理者指使会计人员编制虚假的会计信息或会计人员为了自己的私利提供不真实的财务会计报告等等，使会计的监督职能几乎无法发挥。 （四）电算会计进展缓慢，资料管理不完善。 计算机的处理功能强大，但中小企业利用计算机进行财务处理的企业较少，有些中小企业只部分使用计算机进行复杂的材料成本核算，并不全面进行财务管理；有些中小企业表面上使用计算机，暗地里用手工做账，电算化进程缓慢。总体上会计电算化程度不高，应用范围不广。此外，很多中小企业施行会计电算化后，由于电算化会计核算的特殊性，一些企业的电算化会计资料管理任务还不明确、电算化会计档案的库房管理达不到要求，部分企业又没有及时修订相应的电算会计资料管理制度和档案保管人员职责，造成电算化会计资料被人为破坏和自然损坏严重。尤其值得注意的是，由于会计电算化软件近年来频繁更换和升级，