国际工程项目合同风险控制与对策

摘要：本文首先分析了国际工程合同中存在的风险，并从承包商的角度分析了建立一个公平合理的国际工程合同的基本前提，最后对合同条款中的几个主要问题的风险进行了详细的分析并给出其

相应的对策。

关键词：国际合同；风险；承包商；对策

中图分类号：tu723.1 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）12-00-01

一、概要

上世纪70年代开始，在“走出去”战略的指导下，我国对外工程承包业务取得很大的发展。从2001年以来，国家一直对对外承包的工程进行财政贴息，这从另外一个方面反映了我国对对外承包工程的鼓励及支持。2008年《对外承包工程管理条例》出台以后，国家对对外工程项目加大了资金的tourism，扩大了双优贷款及援助国外工程的资金的规模，为国际的工程和大型设备的出口提供了信贷支持，这进一步推动了我国对外的工程项目的增长。然而随着国际工程项目的规模不断增大、周期越来越长、合同条款也越来越苛刻，国际工程项目合同往往存在着巨大的风险。此外由于我国国际工程的承包商在国际工程招投标中经验不足、管理水平不高，不知如何应对招投标到合同签订中遇到的风险。因此如何应对国际工程项目中遇到的风险成为承包商应面对的重要议题。

二、国际合同中存在的风险

国际工程合同包含的内容很多，其中国际上对于国际工程承包的合同风险对于承包商来说有以下几点：（1）工程项目的基本自然环境的不确定性。由于对于业主提供的场地、气象及海况等环境缺乏必要的调查及分析，按照惯例进行签订合同，业主对提供的环境条件不负责任。（2）工程本身及业主的要求。若工程本身及业主的要求过高超过了承包商的承受能力，则对双方都是不利的，严重的对于承包商来说意味着破产。（3）业主的信誉。业主的信誉主要指承包商承担着业主不付款或者不按期付款的风险。如工程为分包或者合包，则分包者还得承担着业主及主承包人和合作承载人赖账的风险。（4）订立国际合同的外部环境。这里的外部环境主要分为自然及人为的不确定性。这其中主要包括：1）国外的自然条件，基础设施的配套及完善，劳动力素质及意外事故的发生等；2）政局的变化，这主要指的国外政局是否稳定；3）汇率的浮动；4）通货膨胀；5）政策、法规的变动；6）地方保护主义。（5）工程进程中的拖延。随着工程的实施，工程的进度有时会受到业主及其他承包商的制约，影响工程的政策完工，工程的推迟完成则会使得承包商处于被罚款的风险中。（6）工程质量的负责。承包者不仅要就整个工程质量对业主负责，还必须对工程的分包商提供的工程及器材负责，此外承包者还要承担工程质量问题造成对其信誉和经济的损失。

三、国际合同中风险对策

（一）国际合同范围的界定

广义上讲在国际工程承包合同中凡条款之规定皆为承包者义务，这在其“工程范围”；狭义上讲，国际工程承包合同中的“工作合同”指的是合同中具体条款。一般来说，对于工作范围这一条款，作为承包商在讨论中须注意如下几点：（1）对于工作范围承包商须有一个基本界定，如在设计-施工-调试-试生产-正常运行各阶段中，须明确承包商的责任到哪一个阶段，此外对承包商与业主之间的工作范围的分工要明确。（2）在工作范围的东西都需要有合同文件的附件的支持，不可主观随意。

（二）工期风险担当

工期问题尤其在延误工期的责任上，业主及承包商容易发生争执。承包商既要保证工期又要避免不必要的风险。因此这就需要承包商注意以下几个问题：（1）开工保证条件。业主须将影响开工的因素写入工程合同，凡由业主原因导致不能按期开工，应延长工期。（2）业主提供的条件应写入工程合同中去，凡业主不能按时提供的条件，承包商有权延长工期。（3）对意外事故的免责条款应详细加以定义，不可一般性进行概括。

（三）确保工程款

当业主采用工程总价合同的时候，此时承包商要保证款项不贬值，确保工程款，这就需要承包商采取一些必要的方法。第一，对

于汇率浮动的风险，工程合同中要有保值的条款，否则，国际市场汇率的变动将会对承包商带了不少的困难。保值可采用黄金火灾提款权甲醛平均等方法。第二，避免通货膨胀的风险。对于固定的总价合同承包商在进行签订合同的时候必须进行考虑。第三，对于由于政府法律政策变化等不可抗力因素造成的工程成本的增加，在工程合同中需要业主对承包商进行合理的补偿。第四，确保合理有利的付款方式，对于延迟付款的业主需要加收利息。

（四）工程质量责任界定

承包商的主要任务是完成工程并保证工程质量，但同时承包商也被这义务所限制，可能会造成工程成本的增加。因此对于工程质量问题的界定需要以合同明文规定，这些规定一般要在规定的图纸、技术规范中。同时承包商还要对明确责任仅限于修理及更换，对于业主的间接损失不负责任，防止业主扩大承包商的对质量的责任。最后对于工程质量的责任的赔偿也必须要有一个上限，对于业主主观操作及不可抗力造成的损失均不由承包商承担。以上条款均应出现在工程合同中。

四、总结

世界经济一体化正在发展，中国需要转变国际经营战略，积累相关国际工程招投标及合同的经验。在国际工程承包合同中，其风险一直贯穿在整个合同之中，中国承包商除了需要注意上面几种主要的风险外，还必须注意其他一些风险，如合同终止及变更等，工作

变更，所有权的变更及资料图纸的传递风险等。只有合同的双方在合同中对以上风险进行界定，使得双方的风险控制在合理的范围内，才能有效的协调和控制工程，达到互惠互利的目的。

参考文献：

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