政治体制改革有哪些特征？
答：1、政治改革基于社会利益关系中的利益矛盾
2、政治改革是对于政治权利关系和政治权利关系的调
整。
3、政治改革由政治权利主体发起和领导。
4、政治改革是有计划有步骤的政治变革。
5、政治改革是渐进而缓慢的过程。
6、政治改革以和平的方式进行。
你如何看待中国政治体制改革
中国的政治体制改革和民主政治建设，是关系到中国能
否长期保持社会和谐，坚持和平发展道路的一个带有根本性
的重大问题。其中，当代中国民主政治发展的走势是人们关
注的一个重要问题。就此我主要谈两个方面。
第一，我们要立足中国现实，客观地全面地认识中国政
治体制改革和民主政治发展的走势。多年来，一直有一种观
点，认为中国的改革是从经济体制改革起步的，中国的改革
主要是经济体制改革，似乎中国至今未进行政治体制改革。
这是一个很大的误解。因为一个基本的事实是，党的十一届
三中全会之所以能够提出改革的任务，就在于当年的真理标
准问题讨论造就了思想解放的氛围和民主政治的发展，中国
的改革一开始就是在民主政治推动下起步的。我们国家是一
个有十几亿人口的大国，我们党是一个有几千万党员的大
党，这就决定了在我国搞改革开放，搞现代化，没有民主是
不行的，不能有序地推进民主也是不行的。联系三十年来我
国改革开放的实践可以注意到，我们党在推进政治体制改革
的过程中，既有战略，又有策略。从战略与策略相结合的角
度讲，至少有以下五点是值得注意和重视的：
一是把政治体制改革与经济体制改革结合起来，并且以
经济体制改革的名义推进。比如，在实行家庭联产承包责任
制的时候，取消了人民公社制度，建立了乡政权，设立了县
人大常委会，并由公民直接选举县和县以下人大代表。事实
上，三十年来，中国的经济体制改革每推进一步，政治体制
改革也深化一步，从来没有停止过。特别是，人民代表大会
制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在中国
政治生活中的地位和作用越来越大。当前正在实施的行政管
理体制改革,也具有这一特点。这次大部制改革，是发展社会
主义市场经济的必然要求，也是推进政治体制改革的重要组
成部分、发展社会主义民主的重要内容。特别是这次改革以
转变政府职能为核心，努力建设一个服务政府、责任政府、
法治政府、廉洁政府，并将按照权力制约的原则，形成决策
权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的机制，这对于
完善社会主义民主具有极大的意义。
二是把发展民主与健全法制结合起来，强调民主要制度
化、法律化，坚持依法治国。我们党在改革开放一开始就强
调民主要制度化、法律化，修改和完善了宪法，制定了刑法、
民法等一系列法律法规，废除了不合乎宪法和民主精神的法
律条文或法律，还建立了律师制度，并进行了以建立公正高
效权威的司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正
地行使审判权、检察权为目标的司法制度改革。我国也逐步
实现了从人治社会向法治社会的转变。
三是把政治体制改革与尊重和保障人权结合起来，依法
保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。改革开放以
来，我国不仅发展经济，努力保障公民的生存权和发展权，
还允许和支持公民创办多种形式的非公有制经济组织，并确
定了新的社会阶层的政治身份是“中国特色社会主义事业建
设者”；实行身份证制度，允许公民自由择业包括异地择业；
实行依法出入境制度，允许公民出国留学和出境旅游。最近
这几年，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠
道，依法推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，
努力保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。这些变
革，既保障了公民的人权，又激发了社会内在的生机和活力。
四是把发展民主法制与完善基层群众自治制度和改善
民生结合起来，让人民群众在改革中享受到直接的实惠。在
我国的政治体制中，在乡村、社区和企业中广泛地建立村委
会、居委会、职代会等群众自治组织，是一大特色。改革开
放以来，我国不仅在广大农村实行了村委会村民直接选举制
度和乡镇改革试点，而且在农村普遍实行政务公开、村务公
开等制度。社区建设也取得了明显的进展。而且，基层民主
建设正在与改善民生为重点的和谐社会建设有机地结合起
来，得到了广大群众的广泛拥护。
五是把执政党依法执政与参政党依法参政结合起来，完
善了中国特色的政党政治。在我国的政治构架中，各民主党
派虽然不是执政党，但却是参政党。参政的基本点有四项：
（1）参加国家政权，包括担任国家和政府的领导职务，担
任检察、审判机关的领导职务；（2）参与国家大政方针和国
家领导人选的协商；（3）参与国家事务的管理；（4）参与国
家方针、政策、法律、法规的制定执行，在人大代表、人大
常委会和人大专委会中民主党派和无党派人大代表的比例
都得到明确规定。
这五点，使得我国社会在三十年中发生了极为深刻的变
化。那些认为中国只搞经济体制改革，不搞政治体制改革的
人，不仅看不到这些基本事实，而且陷入了自身的逻辑悖论。
因为他们解释不了，为什么在一个他们认为的“高度集权的
专制社会”中，会允许公民在市场经济中自由发展，会出现
那么成功的市场体系和经济发展。所以，观察和研究中国政
治体制改革的特点及其走势，必须立足中国现实，客观地全
面地认识中国的改革实践。
第二，我们要立足理论创新，科学地研究中国政治体制
改革和民主政治发展的走势。现在，我们的改革处于攻坚阶
段，改革中一系列深层次矛盾和新的问题不断显现，不同意
见的争论也趋向表面化。在这个时候，研究我国的政治体制
改革问题，更要有一种创新思维，理性地对待不同意见，综
合地权衡各种意见的利弊得失，在解放思想、求真务实中深
化政治体制改革。
这里最重要的是，要始终坚持我们党在社会主义初级阶
段的基本路线。要明确发展社会主义民主是为了什么，不管
实行哪一种民主制度或民主形式，一要有利于人民权益的实
现和富裕幸福，二要有利于社会充满生机活力和安定有序，
三要有利于民族团结和睦和国家统一昌盛。凡是不利于这一
民主政治终极目的的政治行为或民主形式，都不能轻信和照
搬。
我们实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，
成立中国人民政治协商会议，强调的就是进行“政治协商”，
就是协商民主的一种形式。中国人民政治协商会议不同于全
国人民代表大会，它不是代议制的上院（参议院）这样的国
家权力机构，也不是政府这样的国家机关，同时又不是一般
的社团，而是由中国共产党、各民主党派、人民团体、各界
别和各少数民族的代表、台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的
代表以及特别邀请人士组成的中国人民统一战线组织，是中
国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。显然，中
国人民政治协商会议虽然不是全体公民都能参与的协商民
主，但它是由一批具有广泛代表性的公民组织和公民直接地
平等地参与的协商民主。可以这样说，这是从中国这样一个
人口众多的大国的实际情况出发、具有中国特色的协商民
主。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的建立和
发展，中国人民政治协商会议的建立和发展，有力地证明了：
实行这样的协商民主，不仅能够有效地保证政协委员进行政
治协商、民主监督、参政议政，而且把“民主”与“团结”
统一起来实现了党派和谐、民族和谐、界别和谐、海内外同
（侨）胞和谐，进一步促进了社会整合。也就是说，在改革
开放不断深入发展的形势下，尤其是在我国社会已经或正在
向多样化、动态化、社会化方向发展，并经受着前所未有的
信息化考验的形势下，我国社会特别需要在和谐发展中，在
新的起点上实现新的整合。
同时，我国的协商民主将进一步完善和发展。这种完善
和发展，首先是充分发挥中国人民政治协商会议这一重要的
民主政治形式，推动我国各党派、各界别、各民族和海内外
华人委员参与有效的民主协商；其次是逐步完善各级政府主
动实施的民主恳谈会、听证会等制度；再次是进一步发挥各
人民团体在民主协商中的作用。党的十七大从新的历史起点
出发，明确了要继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发
展，促进社会和谐。这就意味着我国的政治体制改革还要深
化，民主政治还要发展。在科学发展观指引下，我国的社会
主义民主政治建设，将以政府改革为重点，与社会主义市场
体制的完善、和谐社会的建设、反腐倡廉有机地结合在一起，
扎扎实实地推进。而这样一种既能发挥选举（票决）民主优
势，又能展现协商民主魅力的中国特色社会主义民主政治体
制，将在我国形成，为构建社会主义和谐社会，坚持走和平
发展道路，提供坚实的政治保障，并以一种新型的民主类型
为人类文明做出我们的贡献。
运城市委党校：法律专业 张可桢
学号：1022713013